Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации. - презентация

1 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Порядок присоединения участников к ГИС ГМП Федеральное казначейство

2 Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Статья 21.3 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах Федерального закона от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (введена Федеральным законом от ФЗ) 1. ГИС ГМП является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. 3. Порядок ведения ГИС ГМП устанавливает Федеральное казначейство по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации. Указанным порядком определяются: перечень информации, необходимой для уплаты, включая подлежащую уплате сумму, порядок её получения и предоставления; перечень информации об уплате, порядок её получения и предоставления; порядок доступа к ГИС ГМП. 4. Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, территориальный орган Федерального казначейства (иной орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны незамедлительно направлять информацию об их уплате в ГИС ГМП. 5. Государственные и муниципальные учреждения после осуществления начисления суммы, подлежащей оплате заявителем за предоставляемые услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иных платежей, в случаях предусмотренных федеральными законами, обязаны незамедлительно направлять информацию, необходимую для её уплаты в ГИС ГМП. 2

3 С 1 января 2013 года. Связанные нормы. Бюджетный кодекс Российской Федерации Ст Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета 2.Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: Представляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным 210-ФЗ Ст Бюджетные полномочия Федерального казначейства 1.Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП; устанавливает по согласованию с Банком России в соответствии с 210-ФЗ Порядок ведения ГИС ГМП Налоговый кодекс Российской Федерации Ст.102. Налоговая тайна Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внтуренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике,за исключением сведений: 6)представляемых в ГИС ГМП, предусмотренную 210-ФЗ. Ст части второй Налогового кодекса Российской Федерации 3. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, предусмотренной 210-ФЗ. При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется. 3

4 Основная цель создания ГИС ГМП Наличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении государственных и муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов, подтверждающих оплату Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Основной функционал ГИС ГМП Получение от организации, оказывающей государственные и муниципальные услуги, и передача по запросу участника информации о начислениях оплаты за оказание услуг Получение от операторов по переводу денежных средств и передача участникам информации о приеме к исполнению распоряжений заявителей об оплате

5 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах «ГИС ГМП» 1. Начисленная задолженность с уникальным ID 2. Информация о начислениях 4. Оплата услуг с уникальным ID 7. Перечисление средств 8. Подтверждение зачисления средств 9. Квитированные платежи и начисления 10. Квитированные платежи и начисления 3. Информация о начислениях 10. Квитированные платежи и начисления 5. Информация о начислениях 6. Информация об оплате 4. Оплата услуг с уникальным ID Физические и Юридические лица Банк России Администраторы доходов Федеральное казначейство ГИС ГМП Платежные системы, Кредитные организации Портал государственных услуг, Многофункциональный центр 5 ФОИВ, РОИВ, ОМСУ Юридические лица 5

6 Участники ГИС ГМП поставщики информации о начислении (о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления, о частичном / полном квитировании начисления): - поставляют информацию о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления; - запрашивают информацию о факте поступления платежа; - могут производить частичное/полное квитирование; - оказывают услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. многофункциональные центры: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа. поставщики информации о платеже (об осуществлении платежа, о корректировке платежа, об аннулировании платежа): - поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании платежа, о корректировке платежа; - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и осуществления их оплаты. порталы государственных и муниципальных услуг: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа.

7 Поставщики информации в ГИС ГМП Поставщики информации о начислении главные администраторы доходов бюджета, администраторы доходов бюджета, государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения. Поставщики информации о платеже банки, иные кредитные организации, ФГУП «Почта России», территориальные органы Федерального казначейства (иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем (в том числе банковские платежные агенты, платежные агенты)

8 Оператор ГИС ГМП Оператор ГИС ГМП – Федеральное казначейство Осуществляет создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП; Устанавливает порядок ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа, порядок получения и предоставления информации о начислениях и/или платежах; Утверждает форматы электронных документов, используемых в ГИС ГМП; Обеспечивает доступ участников к ГИС ГМП в круглосуточном режиме. Дополнительный функционал ГИС ГМП единый информационный ресурс для физических и юридических лиц о наличии текущих начислений в их адрес; предварительное квитирование начислений и фактов оплаты; функции информационного и (или) технологического шлюза для иных государственных автоматизированных систем; иные функциональные возможности. 8

9 9 Основные задачи текущего момента С 1 января 2013 года в силу ст ФЗ появляются : полномочия у Федерального казначейства как оператора ГИС ГМП на её создание, ведение, развитие и обслуживание полномочия у Федерального казначейства по установлению Порядка ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа участников, а также порядок получения и предоставления информации о начислениях и об оплате обязанность поставщиков информации о начислениях и поставщиков информации о платежах (участников) незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию; !!! права у граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг без предъявления документа, подтверждающего оплату. Решение: Подключение к ИС УНИФО сейчас и упрощенная полуавтоматическая перерегистрация в ГИС ГМП в январе 2013 года

10 ИС УНИФО – прототип ГИС ГМП ИС УНИФО – информационная система Федерального казначейства, осуществляющая учет начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов Правила оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов утверждены Приказом Федерального казначейства от 29 июня В настоящий момент в указанные Правила вносятся изменения, направленные на создание условий для присоединения к УНИФО всех участников ГИС ГМП и возможности в первый рабочий день 2013 года пройти автоматизированную перерегистрацию в ГИС ГМП. В связи с чем предлагаем присоединяться к ИС УНИФО уже сейчас!

11 Условия присоединения 1)Выполнение роли (осуществление функций), предусмотренных для участников ИС УНИФО/ГИС ГМП; 2)Подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ); 3)Наличие средств электронной подписи; 4)Предоставление в управление Федерального казначейства пакета документов. Порядок присоединения До 31 декабря 2012 года (подключение к УНИФО и перерегистрация в ГИС ГМП) С 1 января 2013 года (подключение к ГИС ГМП) -заключение договора с Ростелекомом о подключении к СМЭВ; -Заключение договора присоединения с Федеральным казначейством; -передача информации о начислениях/платежах; -Подача заявки на перерегистрацию в ГИС/ГМП в 1-й рабочий день 2013 года. -заключение договора с Ростелекомом о подключении к СМЭВ; -предоставление в Федеральное казначейство заявки; -получение от Федерального казначейства заявки с отметкой о регистрации в ГИС ГМП; -передача информации о начислениях/платежах.

12 Этапы подключения участника к ИС УНИФО Подключение участника к СМЭВ (информация по порядку подключения – smev.gosuslugi.ru) Получение участником сертификата электронной подписи (перечень удостоверяющих центров, выдающих сертификаты усиленной квалифицированной подписи, входящих в единое пространство доверия – Предоставление участником пакета документов в Федеральное казначейство и заключение договора присоединения к Правилам УНИФО (документация размещена на сайте Регистрация и подключение участника к ИС УНИФО Приведение используемых информационных систем в соответствие форматам передачи данных версии 1.15 электронного сервиса SID (информация по форматам данных://

13

14

15

16

17

18

19 19 Статус подключения главных администраторов по состоянию на 1 ноября 2012 года 19 покрытие – 100% регионов работа в режиме «шлюза» передача начислений по индексу документа ФНС покрытие - 100% регионов использование специальных идентификаторов (номер в/у и СТС) учет информации о платежах ГИБДД МВД покрытие – 100% регионов использование специализированного сервиса для передачи платежей учет информации о платежах ФССП ФМС Росреестр покрытие - 100% регионов учет информации о платежах платежи имеют авансовый характер покрытие – 100% регионов учет информации о платежах платежи имеют авансовый характер 19

20 комитет по образованию и науке комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды комитет по здравоохранению 20 Статус подключения региональных администраторов по состоянию на 1 ноября 2012 года 20 департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг государственная инспекция административно-технического надзора министерство экономического развития служба государственного технического надзора администрации муниципальных образований управление финансов и экономического развития управление по агропромышленному комплексу и ветеринарии управление государственного имущества департамент информационных технологий министерство промышленности и энергетики комитет по делам архивов управление охраны фауны управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности служба по контролю и надзору в сфере образования город Москва Владимирская область Астраханская область Волгоградская область Удмуртская республика Ненецкий автономный округ 20

21 Текущий статус проекта ИС УНИФО - ГИС ГМП 21 Изменения в Правила УНИФО / Разработка порядка ведения ГИС ГМП Для упрощения процесса подключения подготовка доп.материалов и инструкций для отв.сотрудников - ИС УНИФО - ГИС ГМП Федеральные, региональные, муниципальные органы Единый портал государственных услуг Портал государственных и муниципальных услуг субъекта РФ Банки, Платежные системы Многофункциональные центры Перевод финальной версии сервиса (v.1.15) в промышленную эксплуатацию, переход на данную версию ФМС, ГИБДД, ФССП, ФНС, Росреестра Масштабирование ПАК для запуска ГИС ГМП в полном объеме Автоматизация процесса регистрации участников Технологии Документы для участника Участники 21

22 Роль территориальных органов Федерального казначейства I.Выполнение функции оператора информационной системы разъяснительная работа и побуждение организаций, находящихся на обслуживании в ТОФК к осуществлению мероприятий, необходимых для выполнения требований 210- ФЗ; проверка документов и заключение договоров присоединения к ИС УНИФО / регистрация заявки в ГИС ГМП; регистрация участников в информационной системе. II.Выполнение роли участника информационной системы Незамедлительное направление сведения о соответствующих платежах* *НЕ ПУТАТЬ С ЗАЧИСЛЕНИЯМИ!!!!! 22

23 КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ Спасибо за внимание! Каждая копейка на едином счете 23