Актуальные проблемы «закрытых городов» и возможные пути их решения Е.А.Гусева Е.А.Гусева Северский Государственный Технологический Институт. - презентация

1 Актуальные проблемы «закрытых городов» и возможные пути их решения Е.А.Гусева Е.А.Гусева Северский Государственный Технологический Институт

2 АКТУАЛЬНОСТЬ ЗАТО по своей организации являются моноструктурными городами. Обвальная конверсия привела к резкому падению объемов производства на градообразующих предприятиях, к их тяжелому финансовому положению. ЗАТО по своей организации являются моноструктурными городами. Обвальная конверсия привела к резкому падению объемов производства на градообразующих предприятиях, к их тяжелому финансовому положению. Большинство из этих городов является сегодня дотационными и доля дотаций из федерального бюджета стремительно растет, достигая в некоторых из них 50 – 60%.

3 Основные проблемы градообразующих предприятий Наличие постоянных и значительных издержек на содержание социальной сферы; Наличие постоянных и значительных издержек на содержание социальной сферы; Территориально-географическая обособленность и удаленность от основных рынков сбыта, что делает значительную часть реализуемой продукции неконкурентоспособной; Территориально-географическая обособленность и удаленность от основных рынков сбыта, что делает значительную часть реализуемой продукции неконкурентоспособной; От финансового состояния градообразующем предприятия зависит состояние всего бюджета муниципального образования. От финансового состояния градообразующем предприятия зависит состояние всего бюджета муниципального образования.

4 Положение в Северске Положение в Северске Экономическое благосостояние около 40% населения непосредственно связано с деятельностью градообразующего предприятия – СХК. В собственных доходах бюджета ЗАТО г.Северска платежи СХК составляют 63% при загруженности производственных фондов 20%. Износ основных фондов предприятия составляет 70% - для модернизации необходимо вкладывать по 42 миллиона долларов в течении 5 лет.

5 СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА Экономика каждого города состоит из 3-х основных секторов: - Базовый сектор, - Базовый сектор, - Обслуживающий сектор - инфраструктура - Сектор домашнего хозяйства Экономически неактивное население 37% Трудящиеся в Томске 13% Трудящиеся в Северске 22% Безработные 13% Работники СХК 15% Диаграмма распределения трудовых ресурсов г.Северска

6 Городской мультипликатор: модель Лоури 2 3 Базовый сектор Сектор домашнего хозяйства Зональный ограничитель Пороговый и зональный ограничитель I II х4 х1/8 Сектор обслуживания …

7 Оценка перспективы развития города: Оценка собственных ресурсов и возможностей города производится с помощью Индекса базовой занятости Оценка собственных ресурсов и возможностей города производится с помощью Индекса базовой занятости Число занятых в базовой отрасли Общая численность населения города Уровень специализации городской экономики определяется с помощью Индекса локализации Уровень специализации городской экономики определяется с помощью Индекса локализации Доля отрасли в городской экономике Доля в экономике страны Для г.Северска индекс базовой занятости – 0,395, Индекс локализации – 70%.

8 Системная реструктуризация градообразующего предприятия Выходом из сложившейся ситуации является внедрение гибкой комплексной программы стратегического развития самого ЗАТО, ключевыми моментами которой будут: Выходом из сложившейся ситуации является внедрение гибкой комплексной программы стратегического развития самого ЗАТО, ключевыми моментами которой будут: · диверсификация производства · изменение торговых схем · поиск рыночной ниши · создание холдингов и ТНК · создание бизнес-единиц · матричный принцип управления · перепрофилирование освободившихся мощностей · реформирование налоговой политики · адекватная финансово-экономическая политика

9 Выводы. Международный опыт указывает на рыночное решение проблем ЗАТО: корпоративный сектор своими силами или с помощью моногорода меняет свою производственную специализацию, сохраняя рабочих и население города; корпоративный сектор своими силами или с помощью моногорода меняет свою производственную специализацию, сохраняя рабочих и население города; на уровне государства создается программа целевой поддержки социально- экономического развития моноструктурных городов на уровне государства создается программа целевой поддержки социально- экономического развития моноструктурных городов

10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!