World Forum on Energy Regulation IV Athens, Greece October 18 - 21, 2009 Cнижение регуляторных и технологических барьеров для вовлечения потребителей Джон. - презентация

1 World Forum on Energy Regulation IV Athens, Greece October , 2009 Cнижение регуляторных и технологических барьеров для вовлечения потребителей Джон Тамблин Председатель Комиссии Австралийского энергетического рынка IV Всемирный Форум по регулированию энергетики Афины, Греция октября 2009 года

2 John Tamblyn - World Forum on Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 Почему этому придается такое значение? Создание новых генерирующих мощностей и линий передачи для обслуживания пикового спроса обходится дорого –Цены на уголь еще больше увеличат эти расходы Важна эффективная работа в сфере управления нагрузками Существует риск того, что к регуляторным рамкам будут медленно приспосабливаться (привыкать) и они будут тормозить изменения –Действия органов регулирования должны минимизировать этот риск Джон Тамблин – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики, Афины, Греция, октября 2009

3 John Tamblyn - World Forum on Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 Чему могут посодействовать регуляторные рамки? Создавать стимулы для регулируемых сетей, чтобы эффективно использовать регулирование спроса Поддерживать и вознаграждать технические инновации в сетях и в их обслуживании Обеспечивать финансирование для политически продвигаемых капитальных программ, таких какумные сети и счетчики Обеспечивать оптовую торговлю на уровне просом и новые тарифы и услуги на розничном рынке Предоставлять системным операторам полный доступ к регулированию спроса при управлении непрогнозируемыми выпадениями мощности Джон Тамблин – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики, Афины, Греция, октября 2009

4 John Tamblyn - World Forum on Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 Чего следует избегать при создании регуляторных рамок Излишнего ограничения роли, которую коммерческие стимулы могут играть в достижении решений по эффективной стоимости Неумения распознать важность места потребителей и общества в использовании энергии Джон Тамблин – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики, Афины, Греция, октября 2009

5 John Tamblyn - World Forum on Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 Решения и вызовы, следующие из проведенного нами анализа(1) Ценовые ограничения стимулируют развитие материально-технического обеспечения сетевым компаниям для управления спросом, но существуют некоторые сложности: –Консервативное мышление сетевого бизнеса –Технологические ограничения Технологические решения могут предоставить намного большие возможности управления нагрузкой, но являются дорогостоящими и ставят перед регуляторами специфические вызовы : –Какой контроль за нагрузкой предоставляют сети розничным продавцам? –Насколько комплексны и доступны эти услуги? –Как стимулируется качество и регулирование доступа и цены – так, чтобы потребитель был в выигрыше? Джон Тамблин – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики, Афины, Греция, октября 2009

6 John Tamblyn - World Forum on Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 Решения и вызовы, следующие из проведенного нами анализа (2) Вызовы регуляторам, связанные с распределением риска капиталовложения в технологические инновации Если риски переносятся на потребителей, то им требуется защита : –испытания технологий, например, инициатива австралийского правительства «Умные Сети, Умные Города» –распределяющие риск стимулы инноваций для сетевого бизнеса Роль тарифов для сетевых организаций в нахождении компромисса между затратами и ожидаемыми результатами –В некоторых случаях будет более эффективно расширить сеть, чем сократить нагрузку Джон Тамблин – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики, Афины, Греция, октября 2009

7 John Tamblyn - World Forum on Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 Решения и вызовы, следующие из проведенного нами анализа (3) Существует много подходов к оптовому рынку: –Непосредственное участие, например, спотовые цены в розничных контрактах –Косвенное участие, например, двусторонние договора с розничными продавцами, регулирование спроса, реализованное как хедж контракт* Управление надежностью –Потенциал для того, чтобы регулирование спроса помогало справляться с непрогнозируемыми выпадениями мощности –Благоразумный риск-менеджмент во времена изменений –Механизмы для своевременных закупок системным оператором –Меры предосторожности в дизайне рынка для того, чтобы избежать растворения рыночных стимулов в объеме предложений * хедж контракт – это срочная сделка, заключенная для страхования от возможного падения цены Джон Тамблин – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики, Афины, Греция, октября 2009