Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области Об изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере образования. - презентация

1 Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области Об изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере образования

2 Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области Выживает не самый сильный, и не самый умный, а тот, кто лучше всех откликается на изменения Чарльз Дарвин

3 Федеральный закон О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ (от 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ)

4 N 293-ФЗ Закон принят в рамках общей стратегической концепции реформирования государственного управления в различных сферах экономики

5 Федеральный закон от 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ Закон разработан в рамках новых подходов контрольно-надзорной деятельности. Закон совершенствует контрольно-надзорные функции и оптимизирует представление государственных услуг в сфере образования как органами исполнительной власти так и отдельными образовательными учреждениями Цель закона: сделать процедуры предоставления государственных услуг (лицензирование и государственная аккредитация, подтверждение документов государственного образца, ученых степеней и званий ) и функций понятными и прозрачными.

6 Законом внесены изменения и дополнения : Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N "Об образовании" в пункт 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" Абзац второй пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" пункт 1 статьи части второй Налогового кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Кодекс РФ об административных правонарушениях

7 Изменения в несены в 9 статей (статьи 9, 12, 27, 28.,28.1,32, 38, 42, 50) Утратили силу статья 33, пункт 2 статьи 34 Закон дополнен 3 новыми статьями «Лицензирование образовательной деятельности » «Государственная аккредитация образовательных учреждений » «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях » 6 статей закона дополнены новыми пунктами (п.10 ст. 9, п. 8 ст. 27, пп ст. 28, п. 10 ст.28.1, пп. 24,25 п. 2 ст.32, п. 4 ст.32, п ст.38) Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ

8 Статья Закона РФ «Об образовании » Внесенные изменения Статья 12. пункт 6 Исключено понятие категория образовательного учреждения. Государственный статус определяет только тип и вид учреждения. Тип и вид образовательного учреждения устанавливается учредителем (учредителями ) Перечень показателей деятельности ОУ, необходимых для определения его государственного статуса устанавливается ФОИВ. Критерии показателей деятельности ОУ, необходимых для определения его государственного статуса определяются ОИВ субъекта РФ

9 Основные изменения в части компетенции и ответственности образовательного учреждения Ст. 32 Закона РФ «Об образовании » дополнена подпунктами 24. и 25. и пунктом 4, обязывающими образовательное учреждение: -создать и вести свой официальный сайт в сети Интернет (пп.25); -обеспечить функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении (п.п.24), - обеспечивать открытость и доступность информации о деятельности образовательного учреждения (п.4), с обязательным размещением информации о деятельности образовательного учреждения на официальном сайте (п.п 5 п 4).

10 Изменения в части совершенствования процедур лицензирования и государственной аккредитации Изменения вносятся в ст. 33 и 34 Закона РФ «Об образовании». Статья 33. «Порядок создания образовательных учреждений и регламентация образовательной деятельности» утрачивает силу. При этом Закон РФ «Об образовании» дополняется новыми статьями: «Лицензирование образовательной деятельности» «Государственная аккредитация образовательных учреждений»

11 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.1 ст.33.2 Целями государственной аккредитации ОУ являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам реализуемым ОУФГОС тли ФГОТ и установление его государственного статуса (типа и вида) П.2 ст.33.2 Государственная аккредитация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням общего образования П.3 ст.33.2 Положение о государственной аккредитации ОУ, научных организаций утверждается Постановление РФ

12 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.6 ст При проведении государственной аккредитации основных общеобразовательных программ и или дополнительных профессиональных образовательных программ аккредитационный орган принимает решение об аккредитации или отказе в отношении каждой заявленной образовательной программы. П.7 ст Проведению государственной аккредитации предшествует проведение ОУ самообследования. Материалы самообследования рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы. Правила проведения самобследования устанавливаются ФОИВ.

13 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.8.ст Заявление и прилагаемые к нему материалы могут быть направлены в аккредитационный орган форме электронных документов с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг. Формы заявлений прилагаемых к нему заявлений утверждаются ФОИВ П.9.ст Государственная аккредитация проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основывается на принципах объективности ее проведения, ответственности экспертов за проведение и качество экспертизы.

14 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.10.ст При государственной аккредитации ОУ проводится аккредитационная экспертиза следующих видов: 1. Экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников по заявленным к аккредитации образовательным программам требованиям ФГОС или ФГОТ 2. Экспертиза показателей деятельности ОУ необходимых для определения его типа и вида

15 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.13.ст.33.2 Прописаны требования, предъявляемые к экспертам, квалификационные требования к экспертам устанавливаются ФОИВ, сведения вносятся в реестр экспертов. П.14.ст.33.2 Аккредитационной орган осуществляет аттестацию экспертов и ведение на электронных носителях реестра. Порядок аттестации экспертов устанавливается ФОИВ. П.16.ст.33.2 Информация о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение комиссии с указанием состава комиссии устанавливается размещается аккредитационным органом на официальном сайте в сети Интернет

16 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.20.ст.33.2 Принятия аккредитационным органом решения о государственной аккредитации ОУ осуществляется в срок не превышающим 105 дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов П.21.ст.33.2 Устанавливает срок действия свидетельства о государственной аккредитации 6лет для учреждений ПО и 12 лет для иного ОУ П.23.ст.33.2 Свидетельства о государственной аккредитации подтверждает право ОУ на выдачу документов государственного образца об уровне образования по аккредитованным образовательным программам

17 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.30 ст.33.2 Аккредитационный орган отказывает ОУ в принятии документов к рассмотрению по существу наличии следующих оснований; 1. Государственная аккредитация в соответствии с Законом не отнесена к компетенции аккредитационного органа. 2. У ОУ отсутствует лицензия на образовательную деятельность по одной или нескольким ОП заявленным к лицензии. 3. Документы, запрашиваемые аккредитационным органом у ОУ не представлены в срок,установленный Положением.

18 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.31 ст.33.2 Аккредитационный орган отказывает ОУ в государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ при наличии одного из следующих оснований; 1.Выявление недостоверной информации в документах предоставленных ОУ 2. Наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе

19 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.34 ст.33.2 Аккредитационный орган лишает ОУ гос.аккредитации полностью или в отношении отдельной образовательной программы при наличии одного из следующих оснований 1.Анулирование лицензии на образовательную деятельность полностью или по отдельным ОП. 2. Неоднократное в теч. Срока действия свидетельства нарушения законодательства РФ в области образования, повлекшую за собой неправомерную выдачу документов государственного образца об уровне образования. 3. Истечения срока приостановления действия свидетельства о гос аккредитации

20 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ П.37 ст.33.2 За совершение юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией заявитель уплачивает государственную пошлину в порядке и размерах которые установлены законодательством П.39 ст.33.2 В целях информационного обеспечения аккредитационной экспертизы аккредитационные органы формируют и ведут федеральные и региональные информационные системы гос.аккредитации, содержащих сведения о деятельности имеющих гос. аккредитацию ОУ

21 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ Изменения, внесенные в статью 38 Закона Российской Федерации «Об образовании», регламентируют процедуры проведения государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственного контроля качества образования и закрепляют ответственность уполномоченных органов и руководителей за соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере образования.

22 Изменения, внесенные в Закон РФ «Об образовании » Федеральным законом от 8 ноября 2010 года 293-ФЗ Изменения в части совершенствования процедур контроля качества образования обусловлено тем, что проведение указанного контроля взаимосвязано с вопросами государственной аккредитации. Контроль качества образования проводится аккредитационными органами и предусматривает принятие мер по приостановлению действия свидетельства о государственной аккредитациии лишению государственной аккредитации. Указанные изменения относятся к статье 38 Изменения предусматривают упорядочивание видов контроля,а также системы мер при выявленных нарушениях

23 Основные изменения внесенные в статью в Налоговый кодекс Российской Федерации Установлена государственная пошлина в размерах : За выдачу документов государственного образца образовательного учреждения высшего профессионального образования рублей плюс рублей за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования в образовательном учреждении и каждом его филиале; образовательного учреждения дополнительного профессионального образования, научной организации рублей;

24 Основные изменения внесенные в статью в Налоговый кодекс Российской Федерации учреждения среднего профессионального образования рублей; образовательного учреждения начального профессионального образования рублей; иного образовательного учреждения рублей;