АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ www.kyzmet.gov.kz АСТАНА, 2013 ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАЗАХСТАНА. - презентация

1 АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ АСТАНА, 2013 ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАЗАХСТАНА

2 ПЕРВЫЙ ЭТАП РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 1990-е гг.: Интенсивное изучение международного опыта в сфере государственной службы; Разработка законодательства при поддержке международных организаций и развитых стран; Формирование казахстанской модели государственной службы ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ (1999) должности государственных служащих законодательно разделены на политические и административные; административные государственные служащие законодательно защищены в случае смены политических государственных служащих (например, министра); введен обязательный конкурсный отбор при поступлении на административную государственную службу; создан уполномоченный орган по делам государственной службы с территориальными подразделениями в регионах 2

3 НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ ПРЕЗИДЕНТА реформировать систему государственной службы и повысить ее эффективность, совершенствовать антикоррупционные меры и улучшить качество оказания государственных услуг КОНЦЕПЦИЯ НОВОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Указ Президента от 21 июля 2011 года 119 КОНЦЕПЦИЯ НОВОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Указ Президента от 21 июля 2011 года ТЕКУЩИЙ ЭТАП РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ НОВЫЕ ВЫЗОВЫ, ОЖИДАНИЯ ОБЩЕСТВА МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Введен в действие 26 марта 2013 года ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Введен в действие 26 марта 2013 года СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН – 2050»

4 ПРИОРИТЕТЫ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ усиление принципа меритократии при отборе и продвижении кадров создание управленческого корпуса «А» совершенствование институтов и механизмов управления персоналом усиление дисциплинарного и этического контроля

5 ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ Управленческий корпус «А» особый порядок отбора в кадровый резерв и конкурсного отбора; специальные квалификационные требования. Поступление в корпус «А»: - участие в отборе в кадровый резерв; - участие в конкурсном отборе на занятие должности (резервисты). Корпус «Б» - участие в конкурсном отборе; - прием из кадрового резерва и др.

6 ОТБОР В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ КОРПУСА «А» ПРЕТЕНДЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ ТЕСТИРОВАНИЕ РАБОЧИЙ ОРГАН НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ (Отдел Администрации Президента) РАБОЧИЙ ОРГАН НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ (Отдел Администрации Президента) Прием документов, допуск к тестированию Рекомендательные письма Прием документов, допуск к тестированию Рекомендательные письма СОБЕСЕДОВАНИЕ Предварительное рассмотрение документов Агентство по делам государственной службы РЕШЕНИЕ О ЗАЧИСЛЕНИИ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

7 КОНКУРСНЫЙ ОТБОР НА ДОЛЖНОСТИ КОРПУСА «А» РЕЗЕРВИСТЫ КОРПУСА «А» КОНКУРС ДОКУМЕНТОВ и/или СОБЕСЕДОВАНИЕ ЛИЦО, ИМЕЮЩЕЕ ПРАВО НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ КОРПУСА «А» Запрос списка резервистов Агентство по делам государственной службы РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ

8 ПОСТУПЛЕНИЕ В КОРПУС «Б» Тестирование Конкурсы Проводится по обращению гражданина Публикуются объявления Не привязано к конкурсным процедурам Участвуют граждане, имеющие сертификат Выдается сертификат – при положительном результате тестирования (действителен в течение 1 года). Возможность участия в конкурсах Выдается сертификат – при положительном результате тестирования (действителен в течение 1 года). Возможность участия в конкурсах Прием документов, собеседование Решение конкурсной комиссии, назначение на должность

9 УЧАСТИЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ЭКСПЕРТОВ Конкурсная комиссия НаблюдателиЭксперты Кандидат Не задают вопросы кандидатам. Представляют свое мнение о работе конкурсной комиссии руководству госоргана и в Агентство по делам госслужбы. Принимают участие в собеседовании. Задают вопросы кандидатам. Высказывают свое мнение о кандидатах членам конкурсной комиссии.

10 ПОСТУПЛЕНИЕ В КОРПУС «Б» ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА Зачисление в кадровый резерв корпуса «Б» Запрос списка резервистов Назначение на должность корпуса «Б» По рекомендации конкурсной комиссии государственного органа (по итогам конкурса) В первую очередь рассматриваются кандидатуры лиц, зачисленных в кадровый резерв по рекомендации конкурсной комиссии данного госоргана Только в данный госорган. При соответствии квалификационным требованиям, госорган обязан принять на должность. Завершившие обучение на основании госзаказа (Академия госуправления) и за рубежом («Болашак»). Направленные на работу в международные организации, другие государства Рассматриваются при отсутствии в кадровом резерве лиц, зачисленных в резерв по рекомендации конкурсной комиссии госоргана В любой государственный орган

11 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ И АТТЕСТАЦИИ Корпус «Б» оценку проводит госорган ежегодно; оценка проводится коллегиально; Методику утверждает госорган на основе типовой методики АДГС; две оценки «неудовлетворительно» по итогам года в течение последних трех лет являются основанием для проведения аттестации; по итогам аттестации могут быть приняты решения о понижении в должности либо увольнении.

12 12 ОБУЧЕНИЕ Обеспечивается на постоянной основе в Академии государственного управления и региональных центрах обучения МОТИВАЦИЯ Введен нагрудной знак Үздік мемлекеттік қызметші за значительный вклад в развитие государственной службы. Планируется введение Дня государственного служащего (23 июня). Усиление потенциала служб управления персоналом в центральных и местных государственных органах; Создание интегрированной информационной системы управления персоналом е-кызмет; Установление ответственности за незаконные кадровые решения СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

13 13 СЛУЖЕБНАЯ ЭТИКА И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Закрепление на законодательном уровне норм о служебной этике Совершенствование деятельности дисциплинарных советов в регионах и дисциплинарных комиссий в государственных органах Совершенствование законодательной базы по регулированию конфликта интересов Установление стандартов поведения государственных служащих и системы управления административной этикой Обеспечение защиты государственных служащих при информировании о коррупционных правонарушениях В перспективе введение должности Комиссара по этике и правил принятия подарков

14 14 улучшение системы оценки и контроля; совершенствование критериев и методик по оценке и контролю качества; обеспечение постоянной обратной связи с потребителями по качеству оказания государственных услуг Совершенствование административных процедур и управления в государственных органах КАЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ