Минфин России Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений в рамках реализации Федерального. - презентация

1 Минфин России Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений в рамках реализации Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» 17 июня 2011 года Елена Евгеньевна Чернякова Заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации

2 М ] ф 2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов: 1.учредительные документы государственного (муниципального) учреждения; 2.свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; 3.решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; 4.решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; 5.положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; 6.план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения; 7.годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; 8. сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; 9.государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); 10.отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества

3 М ] ф 3

4 М ] ф 4 ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ НОРМЫ Распространяется на следующие виды учреждений: федеральные казенные учреждения, казенные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные казенные учреждения;федеральные казенные учреждения, казенные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные казенные учреждения; федеральные бюджетные учреждения, бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения;федеральные бюджетные учреждения, бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения; автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в муниципальной собственностиавтономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности

5 М ] ф 5 планах финансово-хозяйственной деятельности

6 М ] ф 6 ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ Порядок размещения информации устанавливается приказом Минфина РоссииПорядок размещения информации устанавливается приказом Минфина России Размещение сведений об учреждении осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (gossektor.gov.ru)Размещение сведений об учреждении осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (gossektor.gov.ru) Размещение сведений об учреждении на официальном сайте и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначействоРазмещение сведений об учреждении на официальном сайте и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство Информация об учреждении, размещаемая на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, предоставляется непосредственно государственным (муниципальным) учреждениемИнформация об учреждении, размещаемая на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, предоставляется непосредственно государственным (муниципальным) учреждением

7 М ] ф 7 ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ Структурированный электронный документ, сформированной на основе информации, предусмотренной Федеральным законом 83-ФЗ для размещения на официальном сайте. Структурированный электронный документ, сформированной на основе информации, предусмотренной Федеральным законом 83-ФЗ для размещения на официальном сайте. Требования к форматам информации об учреждении, предоставляемой в электронном структурированном виде, устанавливаются Федеральным казначейством. Электронные копии документов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом 83-ФЗ для размещения на официальном сайте.Электронные копии документов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом 83-ФЗ для размещения на официальном сайте. Предоставление информации об учреждении не требуется, если в информационных системах Федерального казначейства содержится соответствующая информация об учреждении, ранее предоставленная в Федеральное казначейство (территориальные органы) в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации

8 М ] ф 8 ЭЛЕКТРОННЫЙ СТРУКТУРИРОВАННЫЙ ДОКУМЕНТ Синопсис утвержденного документа, сформированный по определенным правилам и отвечающий следующим условиям: Синопсис утвержденного документа, сформированный по определенным правилам и отвечающий следующим условиям: использование единых реестров и классификаторов; обеспечение сопоставимости всех данных и их соответствие формально-логической проверке; возможность сопоставления, анализа и группировки

9 М ] ф 9 ВАРИАНТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ Структурированный электронный документ может быть размещен на официальном сайте посредством: 1) Заполнения электронных таблиц на основе утвержденных документов; 2) Загрузки сведений в электронные таблицы из других программных продуктов; 3) Автоматического заполнения электронных таблиц на основе сведений, которыми располагает Федеральное казначейство Информация об учреждении и электронные копии документов, представляемые через официальный сайт, подписываются электронной подписью уполномоченного представителя учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации

10 М ] ф 10 СХЕМА ПОТОКОВ ДАННЫХ МЕЖДУ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ДРУГИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ

11 М ] ф 11 ПРОЦЕДУРА РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ Федеральное казначейство в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем предоставления информации об учреждении и соответствующих электронных копий документов, осуществляет проверку предоставленной информации При наличии замечаний При отсутствии замечаний Федеральное казначейство в течение 3-х рабочих дней направляет через официальный сайт учреждению протокол, содержащий перечень выявленных несоответствий Учреждение в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения протокола, устраняет выявленные несоответствия и уточняет информацию об учреждении Федеральное казначейство осуществляет размещение сведений об учреждении на официальном сайте

12 М ] ф 12 ОБЩИЙ АЛГОРИТМ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ) ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ

13 М ] ф 13 ПРЕДМЕТ ПРОВЕРКИ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ Предметом проверки являются: состав предоставленной информации об учреждении и наличие электронных копий документов;состав предоставленной информации об учреждении и наличие электронных копий документов; непротиворечивость предоставленной информации об учреждении;непротиворечивость предоставленной информации об учреждении; В случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов

14 М ] ф 14 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ

15 М ] ф 15 ЗАДАЧИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА Информационная система должна обеспечивать: однократный ввод и многократное использование информации об учреждении; проведение необходимых контрольных процедур, гарантирующих полноту, актуальность и достоверность размещаемой информации; поиск необходимой информации в соответствии с заданными критериями; просмотр структурированной информации об учреждениях; группировку размещенной информации по определенным аналитическим признакам; сравнение и анализ размещенной информации по заданным критериям; формирование отчетов о результатах размещения сведений об учреждении для учреждений, Федерального казначейства; сохранение истории изменений размещаемой информации об учреждении с возможностью их просмотра и сравнения; совместимость и взаимодействие с иными информационными системами, используемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

16 М ] ф 16

17 М ] ф 17 ЕДИНЫЕ РЕЕСТРЫ И КЛАССИФИКАТОРЫ ОКАТО (Общероссийский классификатор административно- территориальных образований); ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований); ОКЕИ (Общероссийский классификатор единиц измерения); ОКВ (Общероссийский классификатор валют). ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) КЛАДР (Классификатор адресов России); ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности); ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм); ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности). Список справочников и классификаторов, используемых на Официальном сайте учреждений, может быть уточнен на этапе разработки технического задания.

18 М ] ф 18

19 М ] ф 19 I этап (2011 – 2012 годы)II этап (2012 – 2013 годы) Разработка архитектуры, анализ существующих систем, создание формуляров, реестров, классификаторов, нормативно-правовой базы Внедрение подсистем формирования планов финансово- хозяйственной деятельности Предоставление сервиса всем участникам Проектирование Размещение информации с Обеспечение функциональности в рамках 83-ФЗ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА Апробирование в Минфине России и подведомственных ФОИВ Предоставление сервиса всем участникам Внедрение подсистем формирования государственных (муниципальных) заданий и отчетов Апробирование в Минфине России и подведомственных ФОИВ

20 Минфин России Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений в рамках реализации Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» 17 июня 2011 года Елена Евгеньевна Чернякова Заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации