ПЛАН деятельности Министерства труда и социального развития РФ на 2013-2018 годы в части, касающейся Фонда социального страхования Российской Федерации. - презентация

1 ПЛАН деятельности Министерства труда и социального развития РФ на годы в части, касающейся Фонда социального страхования Российской Федерации

2 На основании поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г , Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных 31 января 2013 г., иных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сформирован План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на годы В план включены мероприятия, обеспечивающие достижение общественно значимых целей деятельности Правительства Российской Федерации

3 ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Цель 1 Цель 2 Цель 3 Цель 4 Цель 5 Достойный труд, справедливая зарплата Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной Сделать государственную гражданскую службу максимально открытой и профессиональной В настоящее время проводится экспертное сопровождение и общественное обсуждение Плана деятельности Министерства труда на годы. В этой связи в рамках намеченных целей и выставленных направлений для развития деятельности мы хотели бы осветить актуальные вопросы социального страхования и обсудить их с вами. Фонд социального страхования РФ в Плане Минтруда России обозначен в качестве ответственного за достижение первой и пятой целей

4 ЦЕЛЬ 1. Достойный труд, справедливая заработная плата Направление : 1.4. Трудовые права граждан защищены

5 Ключевое событие Работники получают пособия по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения работодателя Расходование средств страхователями на выплату пособий работникам осуществляется в счет уплаты страховых взносов, т. е. по зачетной системе При недостаточности средств, т. е. страховых взносов у страхователей в целях своевременной и бесперебойной выплаты гарантированных государством пособий региональное отделение выделяет дотацию на возмещение средств страхователям В этом году на эти цели перечислено страхователям порядка 470 млн. рублей. Кроме этого, региональное отделение осуществляет назначение пособий непосредственно работникам предприятий напрямую

6 Ключевое событие Работники получают пособия по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения работодателя В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством » застрахованным лицам назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальным органом страховщика прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями отсутствие возможности выплаты указанных пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу в следующих случаях :

7 В целом по России к 2014 году планируется сократить в 2 раза количество случаев невыплаты пособий: в 2013г. план на 2014г случаев3 500 случаев За 1 полугодие 2013 г. перечислено 554,9 тыс.руб. 14 женщинам пособия по материнству и детству С 2015 года, как обозначено в плане Минтруда в целях обеспечения достойного уровня социальной защиты работающих граждан при наступлении страховых случаев предусматривается усовершенствовать систему обязательного социального страхования. В качестве необходимой меры предлагается ввести обязательное социальное страхование работников на случай утраты заработка вследствие банкротства работодателя. И довести объем страховых выплат, производимых ФСС РФ в случае утраты заработка работником при банкротстве работодателя: в 2015 году план 2018 г. Все случаи назначения региональным отделением Фонда пособий связаны с отсутствием возможности выплаты указанных пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации c 50 % до 80 %

8 В настоящее время Министерством труда и социальной защиты РФ рассматривается проект ФЗ « О внесении изменений в отдельные статьи ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством », устанавливающий право застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов застрахованных лиц в судах, и соответствующую обязанность Фонда оказывать бесплатную юридическую помощь застрахованным гражданам в указанных случаях в соответствии с ФЗ от ФЗ « О бесплатной юридической помощи в РФ » С 2015 года предполагается, что доля обратившихся застрахованных лиц, получивших бесплатную юридическую помощь, достигнет 100 % Ключевое событие Обратившиеся в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации работники получают бесплатную юридическую помощь, необходимую для назначения страхового обеспечения

9 Ключевое событие Пострадавшие на производстве граждане через активную реабилитацию возвращаются к трудовой деятельности. Совершенствование обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предлагается осуществлять по следующим направлениям : введение механизма выявления ранних признаков и профилактики профессиональных заболеваний в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( стационарная помощь, санаторно - курортное лечение, в том числе в реабилитационных центрах ФСС РФ, оказание высокотехнологичной медицинской помощи ) введение нового механизма активной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и пересмотр условий назначения страхового обеспечения

10 ЦЕЛЬ 5. Государственная гражданская служба – открыта и профессиональна Направление : 5.3. Обеспечение качества оказания государственных услуг

11 В рамках обеспечения качества оказания государственных услуг гражданам обеспечен доступ к получению государственных услуг в сфере обязательного социального страхования по принципу « одного окна » через многофункциональный центр. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от « О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления » в настоящее время Фондом социального страхования Российской Федерации предоставляются по принципу « одного окна » на базе МФЦ следующие услуги : прием отчета ( расчета ), предоставляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( форма 4 а - ФСС ) прием расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ( форма 4- ФСС ) регистрация и снятие с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регистрация и снятие с учета страхователей – физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско - правового договора

12 В связи со вступлением в силу положений Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» Фондом ведется работа по дополнению перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ следующими услугами: по назначению и выплате пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации

13 следующие 3 услуги : регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей-юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений регистрация в качестве страхователей и снятие регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай ВН и в связи с материнством регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей- юридических лиц, заключивших трудовой договор с работником Ключевое событие Региональное отделение в рамках имеющегося соглашения с МФЦ оказывает

14 на Портале государственных и муниципальных услуг: (19 государственных услуг) через шлюз приема расчета по форме - 4 ФСС с ЭЦП (для государственной услуги Фонда по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) Ключевое событие Региональное отделение также оказывает государственные услуги в электронном виде :

15 Ключевое событие Гражданам предоставлена возможность влиять на качество государственных услуг Любой желающий может оставить свое мнение, замечание, предложение на