Методика разработки административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций. - презентация

1 Методика разработки административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций Консалтинговая компания Веретнов А.В. ООО «Про-Грамма» Обучающий блок 2. Составление описания оптимизированной конструкции административного процесса

2 Обучающий блок 2: Рассматриваемые этапы 1. Подготовительный этап 4. Разработка и выбор варианта оптимизации 7. Разработка программы внедрения административного регламента 2. Подготовка описания "Как есть" 3. Выделение проблем 6. Подготовка текста регламента и пояснительной записки 5. Подготовка описания "Как должно быть"

3 Обучающий блок 2: Выделение проблем Свод требований из НПА Информация от сотрудников Информация из открытых источников Информация из опроса юр. и физ. лиц Перечень проблем Пожелания по устранению проблем Выделение проблем Методические рекомендации Порядок разработки (пост. Правительства РФ) Группа разработчиков Группа лиц, принимающих решения

4 Обучающий блок 2: Выделение проблем Разработка перечня характеристик отдельных элементов процесса 3-2. Определение целевых значений характеристик отдельных элементов 3-3. Сбор информации по характеристикам отдельных элементов процесса 3-4. Выявление проблемных значений характеристик и формулирование проблем 3-5. Подготовка отчета с описанием проблем

5 Обучающий блок 2: Выделение проблем Разработка перечня характеристик отдельных элементов процесса 3-2. Определение целевых значений характеристик отдельных элементов 3-3. Сбор информации по характеристикам отдельных элементов процесса 3-4. Выявление проблемных значений характеристик и формулирование проблем 3-5. Подготовка отчета с описанием проблем Определить целевое значение по каждой характеристике Определить способ сбора информации по каждой из характеристик

6 Обучающий блок 2: Выделение проблем Разработка перечня характеристик отдельных элементов процесса 3-2. Определение целевых значений характеристик отдельных элементов 3-3. Сбор информации по характеристикам отдельных элементов процесса 3-4. Выявление проблемных значений характеристик и формулирование проблем 3-5. Подготовка отчета с описанием проблем Получение информации об административном процессе от сотрудников ОИВ Взаимодействие с общественностью (соцопросы, интервью, круглые столы, …) Кабинетные исследования (контент-анализ Интернет, СМИ, жалоб)

7 Обучающий блок 2: Выделение проблем Разработка перечня характеристик отдельных элементов процесса 3-2. Определение целевых значений характеристик отдельных элементов 3-3. Сбор информации по характеристикам отдельных элементов процесса 3-4. Выявление проблемных значений характеристик и формулирование проблем 3-5. Подготовка отчета с описанием проблем

8 Обучающий блок 2: Выделение проблем Разработка перечня характеристик отдельных элементов процесса 3-2. Определение целевых значений характеристик отдельных элементов 3-3. Сбор информации по характеристикам отдельных элементов процесса 3-4. Выявление проблемных значений характеристик и формулирование проблем 3-5. Подготовка отчета с описанием проблем

9 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Свод требований из НПА Перечень проблем Перечень пожеланий по устранению проблем Одобренный ЛПР вариант оптимизации процесса Описание альтернативных вариантов оптимизации Расчет стоимости выбранного варианта Разработка и выбор варианта оптимизации Методические рекомендации Порядок разработки (пост. Правительства РФ) Группа разработчиков Группа лиц, принимающих решения

10 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Подготовка "локальных" решений по каждой отдельной проблеме 4-2. Оценка "локальных" решений с точки зрения их совместимости 4-3. Оценка стоимости внедрения пакетов решений 4-4. Оценка эффектов от внедрения пакетов решений 4-5. Составление "карты выбора" пакетов решений для лиц, принимающих решения 4-6. Составление 3-х вариантов оптимизации на основе "карты выбора" 4-7. Выбор варианта для внедрения Выбор из собранной информации предложений по решению проблем Генерация набора решений по каждой проблеме

11 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Подготовка "локальных" решений по каждой отдельной проблеме 4-2. Оценка "локальных" решений с точки зрения их совместимости 4-3. Оценка стоимости внедрения пакетов решений 4-4. Оценка эффектов от внедрения пакетов решений 4-5. Составление "карты выбора" пакетов решений для лиц, принимающих решения 4-6. Составление 3-х вариантов оптимизации на основе "карты выбора" 4-7. Выбор варианта для внедрения Проверка на наличие ошибок Попарное сопоставление решений

12 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Подготовка "локальных" решений по каждой отдельной проблеме 4-2. Оценка "локальных" решений с точки зрения их совместимости 4-3. Оценка стоимости внедрения пакетов решений 4-4. Оценка эффектов от внедрения пакетов решений 4-5. Составление "карты выбора" пакетов решений для лиц, принимающих решения 4-6. Составление 3-х вариантов оптимизации на основе "карты выбора" 4-7. Выбор варианта для внедрения Оценка стоимости внедрения локальных решений Группировка взаимо- дополняющих "локальных" решений в "пакеты"

13 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Подготовка "локальных" решений по каждой отдельной проблеме 4-2. Оценка "локальных" решений с точки зрения их совместимости 4-3. Оценка стоимости внедрения пакетов решений 4-4. Оценка эффектов от внедрения пакетов решений 4-5. Составление "карты выбора" пакетов решений для лиц, принимающих решения 4-6. Составление 3-х вариантов оптимизации на основе "карты выбора" 4-7. Выбор варианта для внедрения Оценка пакетов взаимодополняющих решений, а также прочих отдельных решений с точки зрения эффектов по трем направлениям оптимизации

14 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Подготовка "локальных" решений по каждой отдельной проблеме 4-2. Оценка "локальных" решений с точки зрения их совместимости 4-3. Оценка стоимости внедрения пакетов решений 4-4. Оценка эффектов от внедрения пакетов решений 4-5. Составление "карты выбора" пакетов решений для лиц, принимающих решения 4-6. Составление 3-х вариантов оптимизации на основе "карты выбора" 4-7. Выбор варианта для внедрения Свод информации о содержании, стоимости, эффектах от внедрения, несовместимых решениях

15 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Подготовка "локальных" решений по каждой отдельной проблеме 4-2. Оценка "локальных" решений с точки зрения их совместимости 4-3. Оценка стоимости внедрения пакетов решений 4-4. Оценка эффектов от внедрения пакетов решений 4-5. Составление "карты выбора" пакетов решений для лиц, принимающих решения 4-6. Составление 3-х вариантов оптимизации на основе "карты выбора" 4-7. Выбор варианта для внедрения Проверка вариантов оптимизации на внутреннюю непротиворечивость Составление трех вариантов оптимизации на основе "карты выбора" Доработка вариантов оптимизации

16 Обучающий блок 2: Разработка и выбор варианта оптимизации Подготовка "локальных" решений по каждой отдельной проблеме 4-2. Оценка "локальных" решений с точки зрения их совместимости 4-3. Оценка стоимости внедрения пакетов решений 4-4. Оценка эффектов от внедрения пакетов решений 4-5. Составление "карты выбора" пакетов решений для лиц, принимающих решения 4-6. Составление 3-х вариантов оптимизации на основе "карты выбора" 4-7. Выбор варианта для внедрения Оценка каждого варианта оптимизации с т. з. ожидаемых эффектов Составление подробной сметы расходов по каждому варианту оптимизации Окончательный выбор варианта оптимизации

17 Обучающий блок 2: Подготовка описания "Как должно быть" Свод требований из НПА Одобренный ЛПР вариант оптимизации процесса Описание «Как должно быть» Подготовка описания "Как должно быть" Методические рекомендации Порядок разработки (пост. Правительства РФ) Группа разработчиков Группа лиц, принимающих решения

18 Обучающий блок 2: Подготовка описания "Как должно быть" "Зашивка" выбранных решений в конструкцию административного процесса Выделение процессуальных требований из выбранного варианта Построение модели процесса «Как должно быть» Подготовка описания модели процесса «Как должно быть»

19 Спасибо за внимание!