Функциональный анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Консалтинговая компания Медведев А.М. ООО «Про-Грамма» Методика проведения. - презентация

1 Функциональный анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Консалтинговая компания Медведев А.М. ООО «Про-Грамма» Методика проведения

2 Базовая конструкция: Элементы административной реформы Управление по результатам Оптимизация функций ОИВ и противодействие коррупции Повышение эффективности взаимодействия ОИВ и общества Обеспечение административной реформы Стандартизация и регламентация Модернизация системы информационного обеспечения ОИВ

3 Базовая конструкция: Направления оптимизации функций Исключение избыточных и дублирующих функций Оптимизация контрольно-надзорных функций Аутсорсинг административно- управленческих процессов Формирование институтов саморегулирования Модернизация государственных и муниципальных закупок Оптимизация функций ОИВ

4 Базовая конструкция: Процесс устранения избыточности функций проведение функционального анализа ОИВ на предмет избыточности и дублирования функций внесение изменений в НПА, устанавливающие полномочия ОИВ, признанные избыточными или дублирующими установление механизмов, препятствующих введению новых избыточных функций Исключение избыточных и дублирующих функций

5 Базовая конструкция: Функциональный анализ ОИВ I этап Горизонтальный функциональный анализ Должна ли данная функция ОИВ исполняться в принципе, без оценки качества и эффективности ее исполнения? Каким образом обеспечить повышение эффективности и качества исполнения функции ОИВ без оценки ее целесообразности и допустимости в принципе? Организационные изменения и переход к регламентации административных процессов ОИВ II этап Вертикальный функциональный анализ Установление избыточных и дублирующих функций ОИВ

6 Базовая конструкция: Горизонтальный функциональный анализ Блок 1: Выделение функций органа исполнительной власти Блок 2: Синтаксический анализ функций Блок 3: Установление избыточности и дублируемости функций

7 Горизонтальный функциональный анализ: Общая модель Группировка Выделение функций Синтаксический анализ Анализ избыточности и дублируемости функций Реализация властных полномочий Прочие функции Перечень деятельности ОИВ Первичный перечень функций Окончательный перечень функций Удаление не-функций и дублирующих формулировок Удаление избыточных и дублирующих функций Удаление дублирующей деятельности

8 Базовая конструкция: Вертикальный функциональный анализ Управление по результатам Внедрение стандартов государственных услуг Оптимизация функций Модернизация системы информационного обеспечения Организационные изменения в ОИВ Внедрение административных регламентов

9 Вертикальный функциональный анализ: Реконструкция административного процесса Форма 3 Функция _______________________ Процедура _______________________ Форма 1 Функция _______________________ Отдел головной исполнитель: 1 _____________________________ Отделы соисполнители: 1 _____________________________ 2 _____________________________ 3 _____________________________ Форма 2 Функция _______________________ Отделы АБВ Процедуры Сотрудники АБВ Работы Функция (процесс)= Процедуры структурных подразделений= деятельность сотрудников подразделений

10 Вертикальный функциональный анализ: Реконструкция административного процесса ресурсы/механизмы сроки показатели результата вход/выход управляющие параметры ОТДЕЛ i / СОТРУДНИК i ПРОЦЕДУРА j / РАБОТА j Дополнительная информация: формы внутренних документов/формуляров; критерии принятия решений; нормативные, инструктивные и методические материалы; др.

11 Вертикальный функциональный анализ: Организация ориентированная на результат Функция ОИВ Процедуры (функции) подразделений Деятельность сотрудников

12 Вертикальный функциональный анализ: Организация ориентированная на результат Показатели результата ОИВ Показатели результата подразделений Персональные показатели результативности

13 Вертикальный функциональный анализ: Организация ориентированная на результат Показатели результата ОИВ Показатели результата подразделений Персональные показатели результативности

14 Базовая конструкция: Результат функционального анализа Как есть Как должно быть Контекст ФА: организация располагает возможностью более эффективно использовать имеющиеся ресурсы и достигать более значимые результаты

15 Спасибо за внимание!