Громадянська мережа ОПОРА (Україна) Практики громадського спостереження за виборчими кампаніями в Україні застосовані у 2010 році Стразбург 19 травня 2011. - презентация

1 Громадянська мережа ОПОРА (Україна) Практики громадського спостереження за виборчими кампаніями в Україні застосовані у 2010 році Стразбург 19 травня 2011

2 Виборча математика Вибори Президента України (17 січня та 7 лютого 2010 року) Центральна виборча комісія Окружні виборчі комісії та кількість округів на території України – 225 Закордонний виборчий округ -1 Кількість дільниць утворених для організації голосування під час виборів Президента України – Кількість виборців станом на лютий 2010 року – (дані ЦВК)

3 Виборча математика Вибори до органів місцевого самоврядування (31 жовтня 2010 року): Центральна виборча комісія територіальних виборчих комісій, які організовують кампанію та встановлюють результати волевиявлення для конкретного рівня виборів: Сільських районів (тобто звичайних районів) – 488 Районних у містах – 80 Міських – 457 (з них 176 міст обласного значення) Селищних – 783 Сільських – Верховна Рада Автономної республіки Крим – 1 Обласних рад – 24 Кількість виборчих дільниць на місцевих виборах –

4 Завдання громадського спостерігача ОПОРИ, принципи роботи Роль спостереження: профілактика порушень засобами громадського контролю та оперативного оприлюднення інформації на широкий загал; незаангажована оцінка перебігу та результатів виборів, їх відповідності законам України та міжнародним стандартам. Принципи роботи: прозорість – відкритість мети, методів, результатів, джерел фінансування, публічність в комунікації; політична незаангажованість; конструктивність – не підривати довіру до виборчого процесу, але й не замовчувати порушення та проблеми; відповідальність – дисципліна в роботі, використання тільки перевірених даних

5 Довготермінове спостереження Триває з початку виборчого процесу і до оприлюднення офіційних результатів виборів; Охоплює та піддає аналізу всі етапи виборчої кампанії; Спрямоване на системний моніторинг та дає можливість проаналізувати причинно-наслідкові звязки результатів виборів та перебігу кампанії: зміст виборчого законодавства, відповідність його норм міжнародним стандартам; порядок формування виборчих комісій та забезпечення рівних прав всіх субєктів виборчого процесу; використання адміністративного ресурсу; забезпечення рівного доступу кандидатів до ЗМІ, виборців та права на безперешкодне ведення агітації; забезпечення активного та пасивного (неускладнена процедура реєстрації та запобігання усунення суперників через скасування реєстрації) права громадян на участь у виборчій кампанії. Продукти ДТС: періодичні аналітичні звіти, поширення інфографічних матеріалів, статті, новини, публічні заходи. Кількість ДТС та покриття: 177 ДТС – місцеві вибори 2010 (1 спостерігач на 4 райони); 75 ДТС – вибори Президента України 2010 (1 спостерігач на 4 округи)

6 Продукти довготермінового спостереження

7 Короткотермінове спостереження Проводиться в день голосування з початку підготовчого засідання на виборчій дільниці; Охоплює всі процедурні етапи голосування та підрахунку результатів на дільниці; Фіксує та частково запобігає прямим фальсифікаціям: підкуп виборців поблизу дільниці; залякування виборців; ведення незаконної агітації та вплив на волевиявлення громадян; перекручування результатів голосування через підміну даних в протоколах тощо. Формат спостереження: безвідривна присутність на дільницях, мобільні групи, які виїжджають за викликом щодо виявленого порушення. Продукти: оперативні короткі публічні звіти, репортажі, новини, відео та фото докази порушень, закодовані проміжні смс-звіти від спостерігачів до центрального кол-центру організації (дивіться роз даткові з анкетами!!!) Кількість КТС та покриття: 1003 спостерігача, що працюють на дільницях, які потрапили під статистичну вибірку під час кожного з турів виборів Президента України (всього 2006) та місцевих виборів (425 – окружні виборчі комісії різного рівня, ДВК).

8 Швидкий статистичний підрахунок голосів як інструмент громадського контролю здійснюється за статистичною вибіркою дільниць, на яких збираються дані; спостерігачі працюють з фактичними первинними результатами підрахунку голосів на дільниці, а не опитують виборців; спостерігачі збирають репрезентативну інформацію щодо явки та порушень. Переваги методу: оперативний збір репрезентативних фактичних даних, контроль за потенційною зміною результатів на рівні фальшування протоколів; унікальне та якісне покриття спостерігачами дільниць, довіра до методу і низька похибка.

9

10 Результати виборів