Договоры, обеспечивающие куплю-продажу мощности Изменения, связанные с введением рынка мощности. - презентация

1 Договоры, обеспечивающие куплю-продажу мощности Изменения, связанные с введением рынка мощности

2 2 Правовая основа мощности В случаях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации, на оптовом рынке регулируются отношения, связанные с оборотом особого товара – мощности. (cт. 30 Федерального закона «Об электроэнергетике») Мощность - особый товар, покупка которого предоставляет участнику оптового рынка право требования обеспечения готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии установленного качества в количестве, необходимом для удовлетворения потребности в электрической энергии данного участника. (п. 36 Правил ОРЭ)

3 3 Готовность к выработке электроэнергии Пункт 38 Правил ОРЭ Генерирующее оборудование признается готовым к выработке электрической энергии, если: а) системным оператором подтверждено, что возможность использования этого генерирующего оборудования при общем первичном регулировании частоты обеспечена; б) системным оператором подтверждено, что возможность использования этого генерирующего оборудования при регулировании реактивной электрической мощности обеспечена; в) системным оператором подтверждено, что обеспечена возможность использования этого генерирующего оборудования при вторичном регулировании частоты и перетоков активной электрической мощности, если это оборудование расположено на гидроэлектростанциях, а также использования при автоматическом вторичном регулировании частоты и перетоков активной электрической мощности, если это оборудование расположено на гидроэлектростанциях установленной мощностью более 100 МВт; г) поставщиком электрической энергии (мощности) обеспечена работа такого генерирующего оборудования в соответствии с заданным системным оператором режимом, включая соблюдение минимального и максимального почасовых значений мощности; д) отсутствуют случаи манипулирования участником оптового рынка ценами на электрическую энергию на оптовом рынке.

4 4 Договоры, обеспечивающие куплю-продажу мощности Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка Регулируемые договоры купли-продажи мощности (РД). Договоры комиссии на продажу мощности и договоры купли-продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности. Свободные договоры купли-продажи мощности. Соглашение об обеспечении передачи мощности в зоне торговли мощностью Участниками оптового рынка – поставщиками электрической энергии и мощности.

5 5 Проведение конкурентного отбора мощности 1.Порядок проведения конкурентного отбора мощности (КОМ) на долгосрочный период устанавливается Положением о КОМ, утверждаемым Минпромэнерго. Порядок проведения КОМ в переходный период устанавливается Положением о КОМ и является Приложением к Договору о присоединении (Регламент). 2.В Договор о присоединении включаются нормы о проведении КОМ и правила торговли мощностью (подробно). 3.Юридические лица, имеющие намерения участвовать в оптовом рынке электрической энергии (мощности), заключают ДОП (при предоставлении заявления и учредительных документов) и получают статус субъекта ОРЭМ (на основании заключенного ДОП, без предъявления иных требований). 4.Субъекты ОРЭМ реализуют свое право на участие в оптовом рынке поэтапно путем выполнения определенных требований в связи с получением права на участие в торговле мощностью, прохождением конкурентного отбора, заключением договоров, обеспечивающих поставку мощности, аттестацией мощности у СО, получением допуска к торговой системе оптового рынка. 5.Субъект ОРЭМ совершает действия в рамках принятых на себя гражданско-правовых обязательств по ДОП: - по оплате участия в КОМ; - по предоставлению финансового обеспечения 1(на переходный период не взимается); - по заключению договоров. ДОП в этой части является организационным договором. Отсутствует отдельный договор (соглашение) на участие в КОМ. 6.Процедура конкурентного отбора завершается заключением договоров, обеспечивающих поставку мощности (Договор комиссии и Договор купли-продажи), и внесением финансового обеспечения 2. 7.Отношения в период с даты объявления результатов КОМ (для субъектов ОРЭМ, прошедших КОМ) до даты начала поставки мощности регулируется ДОП.

6 6 Изменения Положения о реестре и ДОП, обеспечивающие получение статуса субъекта ОРЭМ и участие в конкурентном отборе мощности Положение о реестре Договор о присоединении 1.Изменение порядка получения статуса субъекта ОРЭМ (подписание ДОП – получение статуса). 2.Требования к субъекту ОРЭМ – требования, которые выполняет субъект ОРЭМ для реализации своего права на участие в оптовом рынке электрической энергии (мощности). 1.Необходимо внесение изменений, связанных с проведением КОМ и установлением новых правил обращения мощности. 2.Необходимо изменение порядка возникновения прав и обязанностей у субъектов ОРЭМ по ДОП (поэтапное возникновение прав и обязанностей в связи с прохождением конкурентного отбора, заключением договоров по результатам конкурентного отбора и аттестацией мощности у СО). 3.Необходимо изменение порядка расторжения ДОП в части предоставления АТС права расторгать ДОП в одностороннем порядке в случаях если субъект ОРЭМ-поставщик мощности (не имеющий генерирующих мощностей), не заключил договоры по результатам конкурентного отбора и/или не совершил иные обязательные действия (не представил финансовое обеспечение).

7 7 Договор о присоединении : его содержание в части обеспечения торговли мощностью 1.Получение Поставщиком права участвовать в торговле мощностью (по двусторонним договорам и по договорам по результатам конкурентного отбора мощности): соответствие требованиям к субъектам оптового рынка (различные для поставщиков, имеющих готовое генерирующее оборудование, и планирующих построить генерирующее оборудование) наличие ЭЦП; наличие счета в кредитной организации; наличие ПО для подачи заявок. 2.В ДОП должно быть зафиксировано обязательство участника КОМ следовать правилам, установленным в Положении о КОМ. 3.Порядок проведения конкурентного отбора (до утверждения Минпромэнерго России Положения о КОМ ): перечень сведений о проведении конкурентных отборов мощности, порядок и сроки их опубликования; содержание и порядок представления ценовых заявок на продажу мощности; порядок отбора ценовых заявок на продажу мощности и определения результатов конкурентного отбора мощности; порядок и сроки опубликования результатов конкурентного отбора мощности; условия, сроки и порядок предоставления банковской гарантии или иного обеспечения исполнения обязательств, принимаемых на себя субъектом оптового рынка по результатам конкурентного отбора мощности; 4. В ДОП должно быть зафиксировано обязательство участника КОМ заключать договоры и совершать иные необходимые действия (в т.ч. внесения финансового обеспечения ) по результатам КОМ. 5. Порядок и сроки подписания Поставщиками договоров, обеспечивающих поставку мощности, и иных необходимых документов. Совершение иных необходимых на данном этапе действий. 6.Обязательства участника КОМ в период после проведения КОМ и до начала поставки мощности. 7.Правила торговли мощностью для Покупателей: обязательность покупки мощности, расчет объемов покупки, расчет стоимости мощности..

8 8 Порядок участия в конкурентном отборе мощности, получения допуска к торговой системе и поставки мощности Получение статуса Включение в реестр Участие в КОМ Представляет в АТС: 1. заявление; 2. Учредительные документы 1. Внесение платы за участие в КОМ 2. Внесение финансового обеспечения 1 3. Внесение Заявки 1. Заключение договоров, обеспечивающих поставку мощности 2. Предоставление финансового обеспечения 2 3. Возврат Финансового обеспечения 1 в случае выполнения пунктов 1 и 2 Аттестация мощности у СО Поставка мощности Представляет В АТС: 1. Документ, подтверждающий аттестацию мощности 2. Документы, подтверждающие соответствие техническим требованиям 3. Договоры на поставку электрической энергии Допуск к торговой системе Возврат финансовой обеспечения 2 в случае поставки мощности по договору комиссии I ЭТАПII ЭТАПIII ЭТАП Подготовка к КОМ 1. Предоставление документов, подтверждающих: - наличие ЭЦП - наличие счета в кредитной организации ДЛЯ НОВЫХ ГЕНЕРАТОРОВ - НЕ СУБЪЕКТОВ ОРЭМ Заключение ДОП

9 9 Финансовое обеспечение 1 1. Цель – обеспечение исполнения обязательств по заключению договоров, необходимых для поставки мощности, и совершению других обязательных действий. 2. Может быть высокая. 3. Взимается при каждом конкурентном отборе. 4. Случаи возврата финансового обеспечения 1: - если субъект ОРЭМ не отобран по результатам конкурентного отбора; - если субъект ОРЭМ прошел конкурентный отбор, совершил все необходимые действия, заключил все необходимые договоры. 5. Случай невозврата финансового обеспечения 1: - если субъект ОРЭМ прошел конкурентный отбор, но не заключил все необходимые договоры и не совершил иные необходимые действия. 6. Форма финансового обеспечения 1. Варианты: - деньги; - банковская гарантия. 7. Финансовое обеспечение 1 никуда «не транслируется». Эти деньги не имеют целевого назначения и входят в состав доходов инфраструктуры..

10 10 Финансовое обеспечение 2 1. Цель – обеспечение исполнения обязательства Генератора по оплате объема мощности, приобретенного у ЗАО «ЦФР» по договору купли-продажи мощности. 2. Размер рассчитывается по формуле. 3. Предоставляется после прохождения Генератором конкурентного отбора (после объявления положительных результатов КОМ). 4. Случай возврата финансового обеспечения 2 – если Генератор прошел аттестацию мощности и осуществляет поставку мощности по договору комиссии. 5. Случай невозврата финансового обеспечения 2 - если Генератор не оплатил мощность по договору купли-продажи. (Комментарий: Генератор, не имеющий к моменту поставки своих генерирующих мощностей, но обязанный исполнить обязательство по поставке, должен купить по договору купли-продажи соответствующий объем мощности через ЗАО «ЦФР» у другого Генератора и поставить его по договору комиссии). 6. Форма финансового обеспечения 2. Варианты: - банковская гарантия; - денежные средства - иное. 7. Бенефициаром по финансовому обеспечению 2 является ЗАО «ЦФР». (Финансовое обеспечение 2 используется в целях исполнения взаимных обязательств между генераторами, покупателями и ЗАО «ЦФР»)..

11 11 Регулируемые договоры купли-продажи мощности: основные условия 1.Срок действия РД – 1 год. Долгосрочные РД – до конца 2010 года. 2.Предмет РД - Продавец передает в собственность мощность, а Покупатель принимает и оплачивает мощность. 3.Цена мощности по РД – тарифы, установленные федеральным органом власти по регулированию естественных монополий, для поставщиков, с учетом понижающих коэффициентов. Снижение стоимости мощности зависит от выполнения обязательства по готовности генерирующего оборудования к выработке электроэнергии в зоне торговли мощности. 4.Обязательство по поставке количества мощности считается всегда исполненным. 5. Оплата по РД осуществляется 4 платежами в месяц. 6. За неисполнение денежных обязательств предусмотрены санкции в виде пени. 7. Количество мощности по РД снижается в одностороннем порядке АТС с даты уменьшения установленной Правительством РФ максимальной доли покупки мощности по регулируемым ценам.

12 12 Договоры по результатам конкурентного отбора мощности Каждый поставщик электроэнергии должен заключить 2 договора по результатам КОМ: договор комиссии на продажу мощности договор купли-продажи мощности Каждый покупатель электроэнергии должен заключить 2 договора: договор купли-продажи мощности договор комиссии на продажу мощности Генератор ЗАО «ЦФР» Покупатель Договор купли- продажи Договор комиссии Договор купли- продажи Договор комиссии

13 13 Схема купли-продажи мощности Генератором для исполнения обязательств по поставке Резерв мощности – Условие КОМ и ДОП комиссия Генератор (не имеющий мощность) Генератор (имеющий мощность) Покупатель купля-продажа комиссия ЗАО «ЦФР» купля-продажа

14 14 Договорная система рынка мощности с учетом поэтапной либерализации До года. Регулируемые договоры Доля либерализации: Свободные двусторонние договоры; Договоры по результатам КОМ + Соглашение по мощности (поставщики) С года. Свободные двусторонние договоры; Договоры по результатам КОМ. + Соглашение по мощности (поставщики)