О плане деятельности ФСТ России на 2013-2018 гг. Доклад Управления планирования и экономического анализа ФСТ России г. Москва 25 июня 2013 г. - презентация

1 О плане деятельности ФСТ России на гг. Доклад Управления планирования и экономического анализа ФСТ России г. Москва 25 июня 2013 г.

2 Процесс разработки плана деятельности ФСТ России План деятельности ФСТ России разработан в соответствии Методическим рекомендациям по формированию плана деятельности федерального органа исполнительной власти (письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 20 мая 2013 г. П ) 1. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18 мая 2013 г.Пр-1132, поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 17 мая 2013 г. П План деятельности ФСТ России на гг. разработан и утвержден 27 мая 2013 г. 2. В соответствии с Протоколом заседания Правительства Российской Федерации от (разд.II, п.2), письмами Аппарата Правительства Российской Федерации от П и П План деятельности ФСТ России на гг. доработан и утвержден 03 июня 2013 г. 3. В соответствии с принятыми решениями на совещании у Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 05 июня 2013 года План деятельности ФСТ России на гг. уточнен и утвержден 05 июня 2013 г. 4. В соответствии с указаниями Президента Российской Федерации В.В. Путина на совещании 07 июня 2013 года и согласно поручению Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11 июня 2013 г. ДМ-П План деятельности ФСТ России на гг. откорректирован и утвержден 19 июня 2013 г. 2

3 Основания для формирования Плана деятельности ФСТ России (нормативно-правовая база) Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 596 и 600. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 31 января 2013 г. Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. 467-р. План подготовки актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2012 г ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», утвержденный распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. 764-р. 3

4 Основания для формирования Плана деятельности ФСТ России (нормативно-правовая база) План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства российской Федерации от 14 декабря 2012 г р. План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от г р. План мероприятий («дорожная карта») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г р. Стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. 511-р. 4

5 Структура Плана деятельности ФСТ России (5 целей) Приоритетные цели деятельности определены для ФСТ России в Подпрограмме 6 Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. 467-р: Дополнительные цели деятельности ФСТ России включены в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года: *В связи с тем, что цели деятельности ФСТ России охватывают различные сферы государственного регулирования, ответственными за достижение целей являются заместители Руководителя ФСТ России в пределах своих полномочий за сферу регулирования. 5 Цель 1. Обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен и тарифов Цель 2. Повышение эффективности функционирования естественных монополий Цель 3. Защита интересов потребителей товаров (услуг) субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности Цель 4. Повышение открытости, качества, и гражданского (общественного) контроля осуществления функций государственного регулирования, процедур выработки и реализации решений ФСТ России Цель 5. Развитие международного сотрудничества и интеграции

6 Структура Плана деятельности ФСТ России (Основные элементы - показатели, направления, ключевые события) Показатели - количественные измеримые индикаторы, характеризующие степень достижения целей, а также имеющие запланированные по годам количественные значения; Пример: Направления (подцели) - конкретизирующие достижение целей и ориентированы на реализацию указов Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации (см. слайд 2 и 3); Пример: Ключевые события – основными характеристиками ключевых событий являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения целей и решения соответствующих вопросов плана деятельности, нулевая длительность, возможность однозначной оценки достижения (0 или 100 процентов) и документального подтверждения результата. Пример: 6 Показатель. Снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 к Вт) по договорам технологического присоединения, в процентах от ВНД на душу населения (%) Направление 3.1. Повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения Ключевое событие В Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 23.2 федерального закона «Об электроэнергетике», направленный на снижение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям потребителей, присоединяющих максимальную мощность до 150 к Вт.

7 Реализация Плана деятельности ФСТ России Ответственными за достижение целей, а также за реализацию ключевых событий плана деятельности являются заместители Руководителя ФСТ России в пределах установленных полномочий В процессе реализации плана деятельности руководитель федерального органа исполнительной власти вправе вносить в него изменения. Указанные изменения могут быть внесены при условии, что они не окажут негативного влияния на достижение целей деятельности Правительства Российской Федерации, в том числе на сроки и ожидаемые результаты достижения целей, установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Предусмотрена периодическая отчетность о выполнении плана деятельности Осуществляется публичное обсуждение и экспертное сопровождение реализации планов деятельности 7

8 Спасибо за внимание!