Нормативно-правовые акты о механизме стимулирования выработки электрической энергии генерирующими объектами ВИЭ Июнь 2013 1. - презентация

1 Нормативно-правовые акты о механизме стимулирования выработки электрической энергии генерирующими объектами ВИЭ Июнь

2 Структура новых нормативно- правовых актов по ВИЭ 2 утверждается изменяется Правила определения цены на мощность … возобновляемых источников энергии Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утв. ПП РФ от Методика определения доли затрат, компенсируемой за счет платы за мощность … возобновляемых источников энергии Правила квалификации генерирующего объекта … возобновляемых источников энергии, утв. ПП РФ от Методика расчета составляющей цены … обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат Положение о Минпромторге, утв. ПП РФ от мая 2013 года Правительством РФ приняты: распоряжение 861-р изменяет «Основные направления государственной политики … использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утв. РП РФ от р постановление 449 функции по подтверждению степени локализации объекта Учет при квалификации степени локализации объекта, определение категорий объектов в зависимости от их степени локализации Цена на мощность ВИЭ ДПМ ВИЭ как механизм торговли и его интеграция в ОРЭМ, порядок отбора, особенности по готовности

3 333 3 Механизм поддержки ВИЭ на оптовом рынке Задача механизма поддержки ВИЭ на ОРЭМ - обеспечение локализации на территории РФ новых высокотехнологичных производств, поэтому: поддерживаются технологии с существенным потенциалом локализации - СЭС, ВЭС и МГЭС требования к генерирующему оборудованию ВИЭ по локализации (иначе - снижение цены) планы ввода генерации соответствуют потенциалу локализации производства оборудования внедрение конкуренции ежегодный (начиная с 2013 г.) конкурс среди проектов на следующие 4 года отдельные отборы для каждой технологий (СЭС, ВЭС, МГЭС) прошедшие отбор заключают договоры о предоставлении мощности ВИЭ минимизация роста цены отбор по критерию наименьших капитальных затрат (в т.ч. техприсоединение) равномерное распределение нагрузки на всех потребителей ценовой зоны Оценка МЭР: дополнительный прирост цены конечного потребителя < 2% инвестиционная привлекательность гарантированный возврат инвестиций за 15 лет (период поставки равен DPB) высокая доходность - 14% (для отобранные до 2015 г.) / 12% (для прочих) доходность корректируется в соответствии со ставками на рынках капитала экономические рычаги госконтроля порядок ценообразования определяется Правительством РФ ключевые параметры цены (нормативные эксплуатационные и предельные капитальные затраты) устанавливаются Правительством РФ ( гг. - РП 861-р)

4 4 Установленная мощность объектов ВИЭ к отбору (на год начала поставки), МВт Объемы вводов, показатели локализации Структура ВИЭ на 2020 год ВЭС 61% МГЭС 13% СЭС 26% вид объекта / год ВЭС35%55%65% СЭС50% 70% МГЭС20% 45% Степени локализации по видам объектов ВИЭ на год (РП 861-р)

5 5 вид объекта / год Ветровые ЭС Солнечные ЭС Малые ГЭС (5-25МВт) Минэнерго к 2016 году проанализирует факт капзатрат ВИЭ и представит в Правительство РФ предложения по актуализации предельных величин Предельные капитальные затраты Предельные капитальные и типовые операционные затраты Солнечные ЭС Типовые (нормативные) эксплуатационные затраты (в ценах 2012 года), тыс. руб./МВт в месяц Ветровые ЭС Малые ГЭС (5-25МВт) Значения эксплуатационных затрат индексируются по фактической инфляции

6 11.03 ( ) Отбор проектов 6 Публикуется для видов ВИЭ и лет, на которые отбор: 1. предельные капзатраты, целевая локализация 2. плановый объем мощности к отбору всех видов ВИЭ (разность целевого показателя из РП-861-р и ранее законтрактованной на этот год мощности) 3. требования к заявкам на отбор и сроки отбора Завершение отбора ( ) Окончание приема заявок ( ) Начало приема заявок Срок подачи заявок не менее 10 раб. дней (ДОП) Заявитель - Участник ОРЭМ (член Совета рынка, статус субъекта ОРЭМ, допуск к торгам мощностью) объект новый, расположен в ЦЗ, есть условная ГТП и ГЕМ Содержание Заявки вид объекта ВИЭ месторасположение мощность (от 5 МВт, для ГЭС до 25 МВт) способ и величина обеспечения исполнения обязательств, возникающих по результатам отбора ( 5% инвестпрограммы) данные о заявителе, включая его номер субъекта ОРЭМ дата начала поставки (всегда 1-е число месяца) плановые капзатраты и степень локализации Предельный CapEx CapEx в заявках спрос

7 7 Поставщик ПОКУПАТЕЛЬ той же ценовой зоны ДПМ ВИЭ Стороны: Покупатель, Продавец, инфраструктура ДПМ ВИЭ ЗАО «ЦФР» ДОГОВОР КОМЕРЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПОКУПАТЕЛЯ ДОГОВОР КОМЕРЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПРОДАВЦА ПОКУПАТЕЛЬ той же ценовой зоны Особенности ДПМ ВИЭ: отсрочки и до строчки нет уход в КОМ возможен цена – аналог ДПМ + снижение за несоблюдение требований по степени локализации и КИУМ система штрафов - по аналогии с объектами в вынужденном режиме Договорная конструкция и особенности ДПМ ВИЭ