Практические вопросы организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 13 декабря 2012 г. Афанасьев Анатолий Иванович руководитель Центра. - презентация

1 Практические вопросы организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 13 декабря 2012 г. Афанасьев Анатолий Иванович руководитель Центра по контролю условий труда «Циклон-Тест» Тел: (495) , доб. 215, 225 тел.моб.: (8-916) эл.почта: сайт: 1

2 Аттестация рабочих мест по условиям труда (определение понятия) 2 Федеральный Закон от г. N 197-ФЗ ("Трудовой кодекс") – ст. 209 ТК Основные понятия Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

3 Экономическая целесообразность аттестации рабочих мест (АРМ) 3 Аттестация рабочих мест может быть проведена на предприятии за счет средств Соцстраха Постановление Правительства РФ 1083 от 22 декабря 2011 г Приказ Минздравсоцразвития от 10 февраля 2012 г. 113н По результатам проведенной АРМ: Предприятие может получить скидки до 40% от ставки налога по страхованию от несчастных случаев Постановление Правительства РФ от 30 мая 2012 г. 524 Приказ Минтруда России от 1 августа 2012 г. 39н Могут быть изменены условия бесплатной выдачи работникам молока и замещающих пищевых продуктов Приказы Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2010 г. 45, от 19 апреля 2010 г. 245н Улучшение условий труда может быть осуществлено за счет средств ФСС Постановление Правительства РФ 1083 от 22 декабря 2011 г Приказ Минздравсоцразвития от 10 февраля 2012 г. 113н

4 Улучшение условий труда по результатам АРМ за счет средств ФСС 4 Проведение работ по снижению запыленности, загазованности, шума, вибрации, уровней излучений; Обучение по охране труда; Приобретение специальной одежды, обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств; Санаторно-курортное лечение; Проведение периодических медосмотров; Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием; Приобретение алкотестеров; Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей Приказ Минздравсоцразвития от 10 февраля 2012 г. 113н Финансирование за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев:

5 Социальная значимость аттестации рабочих мест 5 Выполнение требований Федерального Закона (Трудовой Кодекс РФ), ст. 212 Оценка профессионального риска, улучшение условий труда, снижение травматизма и профессиональных заболеваний (Приказ Минздравсоцразвития от , 342н) Обоснование, подтверждение, уточнение компенсаций за вредные и опасные условия труда (Постановление Правительства РФ от ) Обоснование права работников на досрочное назначение пенсий по старости (Приказ Минздравсоцразвития от )

6 Возможные риски работодателя при отсутствии аттестации рабочих мест Приостановление деятельности предприятия (до 90 суток), штрафы (до 50 тыс.руб) и дисквалификация (до 3-х лет) для должностных лиц Штрафы налоговой инспекции за необоснованное отнесение затрат на себестоимость продукции, многократно превышающие затраты на аттестацию Квалификация действий руководителей при несчастных случаях, как должностное преступление, из-за отсутствия документально подтвержденной травмобезопасности условий труда работников Проблемы конкуренции с иностранными производителями при вступлении России в ВТО Проблемы у сотрудников предприятий при выходе их на льготную пенсию Проблемы при получении субподрядов (например, в строительной индустрии) 6

7 Основополагающие документы по аттестации рабочих мест 7 Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. 197-Ф3 "Трудовой кодекс Российской федерации" (статья 212) «Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда» Утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ 342н от 26 апреля 2011 г. (действует с 1 сентября 2011 года )

8 Требования к проведению аттестации рабочих мест 8 Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда – обязанность работодателя в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. 197-Ф3 ) Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места юридических лиц независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности – «Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда» (утвержден приказом Минздравсоцразвития 342н от г.

9 Организация работ по аттестации (комментарий 1) 9 Наиболее часто совершаемая ошибка в организации работы по АРМ состоит в том, что эти работы начинают только тогда, когда выделены в полном объеме средства, завершена реконструкция, реорганизация и и.т.п. Такой подход нельзя считать оптимальным, так как он чреват серьезными санкциями со стороны контролирующих органов (прокуратуры, госинспекции по труду)

10 Организация работ по аттестации (комментарий 2) 10 При решении вопросов организации работ по АРМ нужно помнить о нюансах формулировки требований об аттестации в Трудовом Кодексе РФ (ст. 212 ТК). Статья 212 ТК «Работодатель обязан обеспечить…. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда….»жж «Обязан обеспечить……» не «результат», а «процесс»

11 11 Оптимальный вариант организации работ по аттестации 1.Приказ о создании аттестационной комиссии и о проведении аттестации 2.График проведения аттестации рабочих мест - всех (!!!) рабочих мест ( приложение к Приказу ) 3.Договор с Аттестующей организацией ( можно поэтапный ) 4.Начало по факту каких либо работ по аттестации Организация работ по аттестации

12 Рекомендации по выбору аттестующей организации 12 Не стоит брать в качестве основного критерия низкую цену аттестации одного рабочего места. Низкая цена аттестации одного рабочего места отнюдь не означает низкую цену работы в целом Связано это с разночтениями на практике в трактовке понятия, «рабочей место» Нужно всегда выяснять полную стоимость выполнения работы - суммарную стоимость аттестации рабочих мест всех Ваших сотрудников.

13 Рекомендации по согласованию договора с аттестующей организации 13 Если Вы выбрали аттестующую организацию по минимальной цене, то внимательно читайте условия договора В договоре, как минимум, должна быть фраза о разработке аттестующей организацией аттестационных материалов, подготовленных для подписания аттестационной комиссией Один из оптимальных вариантов договора можно посмотреть по адресу

14 Права работодателя в отношении действий аттестующей организации 14 Если Вы не согласны с тем, что написала аттестующая организация в материалах аттестации Ваших рабочих мест, помните: Пункт 7 действующего Порядка АРМ гласит: Аттестующая организация обязана представлять по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации.

15 Регламентация сроков мероприятий по окончанию аттестации 15 Пункт 44 действующего Порядка АРМ: Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления протокола и отчета подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. Пункт 45 нового Порядка АРМ: Передача материалов в ГИТ – в течение 10 дней с даты завершения АРМ.

16 Льготы и компенсации работникам за вредные условий труда 16 Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. 870 (пункт 1) за вредные условия труда работникам положены следующие компенсации: - повышенная оплата труда (не менее 4 %); - дополнительный отпуск (не менее 7 дней); - сокращенная рабочая неделя (не более 36 часов);

17 Разъяснение Минтруда России от 1 октября 2012 г. об условии предоставления компенсаций. информация на официальном сайте Министерства 17 За вредные и опасные условия труда по результатам АРМ должны предоставляться компенсации не ниже установленных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от Работодатель может самостоятельно, с учетом своего финансового положения устанавливать дополнительные компенсации, пользуясь иными, используемыми ранее документами (включая отраслевые)

18 Контроль правильности проведения аттестации рабочих мест 18 Согласно ст Трудового Кодекса ФР качество проведения аттестации рабочих мест оценивается в рамках государственной экспертизы условий труда, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда Если есть сомнения в правильности результатов аттестации рабочих мест, либо споры и трения по результатам аттестации – отдавайте материалы аттестации на госэкспертизу (проводится бесплатно)

19 Информационные материалы выступления 19 ciklon.ru/seminar/ Афанасьев Анатолий Иванович руководитель Центра по контролю условий труда «Циклон-Тест» Тел: (495) , доб. 215, 225 тел.моб.: (8-916) эл.почта: сайт: Спасибо за внимание