Г. Астана, 25 февраля 2011 г. WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU В.П. БЛИНОВ Руководитель экспертной службы Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации. - презентация

1 г. Астана, 25 февраля 2011 г. В.П. БЛИНОВ Руководитель экспертной службы Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Заместитель Председателя Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительстве

2 РСПП В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2 Правительство РФ Комиссия по интеграции экономическому развитию Председатель: И. И. Шувалов ЕЭК Коллегия ЕЭК Минпром торг Совет по техническому регулированию Председатель: А.Н. Лоцманов Мин регион Общественный совет Председатель общественного совета: А.Н.Шохин Минэконом развития Консультативный Комитет по техническому регулированию РСПП Президент: А.Н. Шохин Подкомиссия по техническому регулированию Председатель: Д.В. Мантуров Совет ЕЭК Росстандарт Член Общественного совета А.Н. Лоцманов ФСА Член Общественного совета А.Н. Лоцманов Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Председатель: Д.А. Пумпянский Первый зам: А.Н. Лоцманов Комиссия по строительству Председатель: В.А. Яковлев Межотраслевой совет по техническому регулированию в строительстве Председатель: С.В. Пугачев Экспертные группы

3 ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ ПРОЕКТНОГО СООБЩЕСТВА основные пользователи Первые и основные пользователи НТД в строительном сообществе. определяют объёмы использования Проектировщики, исходя из требований заказчика, определяют объёмы использования НТД и необходимость разработки СТУ (набор нормативных требований). однозначными Положения ТР и НТД, являющиеся его доказательной базой, должны быть однозначными для проектных и экспертных организаций. Основные затраты на переработку проектной и конструкторской документации несут проектные организации. 3

4 СИСТЕМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТР РФ (СТ. 5, Ч. 2, СТ. 6 ФЗ 384 ОТ ) 4 Технический регламент РФ «О безопасности зданий и сооружений» Перечень обязательных стандартов Утвержден Правительством РФ (Решение 1047 р от ) Утвержден Правительством РФ (Решение 1047 р от ) Части, разделы и пункты 1.СНИП, ГОСТ, ГОСТ Р 2.Альтернативность документов Части, разделы и пункты 1.СНИП, ГОСТ, ГОСТ Р 2.Альтернативность документов Перечень добровольных стандартов Утвержден Росстандартом СНИП, ГОСТ, СП СТУ Утверждение Минрегионом Любые инновационные решения Альтернативность в случае нехватки норм Достаточное условие

5 СИСТЕМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТР ТС (СТ. 12) Проект ТР ТС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», Проект ТР ТС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», Перечень обязательных стандартов Утверждение Советом ЕЭК 1.МСН 2.До разработки национальной доказательной базы 1.МСН 2.До разработки национальной доказательной базы Перечень добровольных стандартов Утверждение Коллегией ЕЭК 1.МСП, ГОСТ 2. До разработки национальной доказательной базы 1.МСП, ГОСТ 2. До разработки национальной доказательной базы СТУ Разработка и утверждение по национальным НПА Достаточное условие 12 3 Альтернативность в случае нераспространения или недостаточности 1.Перечни будут разработаны после принятия ТР ТС 2.Доказательной альтернативой Перечню 2 служит применение иных документов (зарубежные стандарты, специальные решения, региональные нормы) 5

6 НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ПРОЕКТИРОВАНИЯ В проекте ТР ТС (Ч. 5, СТ. 12) МСН Утвержден Межправоветом СНГ Содержит требования в форме конкретных задач (не норм) по обеспечению безопасности МСП Орган отраслевого сотрудничества (МНТКс) СНГ Способы решения поставленных МСН задач Обязательные Добровольные Предполагается создание программы разработки МСН и МСП на базе национальной НТД Необходимо срочно разработать две первых пилотных МСН и МСП на базе: -СНиП (ТКП) «Несущие и ограждающие конструкции» -СНиП (ТКП) «Нагрузки и воздействия» В настоящее время отсутствует: 6

7 ВОПРОСЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ И УЧАСТИЯ ПРОЕКТНОГО СООБЩЕСТВА Взаимозаменяемость и совместимость действующей и предлагаемой НТД. Уровень утверждения Перечня обязательных МСН Советом ЕЭК, самих МСН - Межправсоветом СНГ (с учетом опыта внесения изменений в П-1047р). Отсутствие предлагаемых МСН и МСП. Номенклатура объектов технического регулирования (Приложние1). Структура и состав Перечней документов по стандартизации, номенклатура и полнота документов по стандартизации. Возможность и правомочность применения при проектировании документов Беларуси и Казахстана из этих перечней, в том числе на строительные материалы. 7

8 ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ 1.Поддержать Решение Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительстве от Подтвердить необходимость разделения сроков ведения ТР ТС для строительных материалов и объектов капитального строительства ( с учётом срока разработки МСН и МСП) и создания рабочей группы для обработки ТР ТС и требуемой документации к нему. 3.Просить Минрегион РФ выделить средства и организовать разработку пилотных МСН и МСП в гг., имея в виду преемственность их с национальными сводами правил (СНиП, СНиП РК, ТКП РБ). 4.Подготовить заключение НОП по проекту ТР ТС. 8

9 СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ