РЕАЛИЗАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА. - презентация

1 РЕАЛИЗАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КАШИРИНА ЛИЛИЯ АЛИКОВНА

2 ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на годы»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года 2606-р «Об утверждении плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»; Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 11 марта 2013 года 234-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и искусства».

3 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 МАЯ 2012 года 597 «О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ» Доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе

4 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 1 ИЮНЯ 2012 года 761 «О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА ГОДЫ» Доведение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры, до уровня не ниже среднего для учителей в регионе

5 БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ от 28 ИЮНЯ 2012 года Необходимо повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг. Прежде всего это относится к столь значимым для общества сферам, как образование, здравоохранение и культура. От успешности действий в этих сферах непосредственно зависят условия жизни населения. Эффективность осуществления бюджетных расходов в этих сферах справедливо принимается в расчет и при оценке качества инвестиционного климата, поскольку эти расходы рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал

6 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 НОЯБРЯ 2012 года 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы» Задачи : совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ); создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений; развитие кадрового потенциала работников учреждений; достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников.

7 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 ДЕКАБРЯ 2012 года 2606-р «Об утверждении плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» Определены основные направления и показатели развития отрасли; установлена динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в годах

8 ДИНАМИКА СООТНОШЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ ОТНОСИТЕЛЬНО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РЕГИОНЕ

9 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и искусства» (в редакции распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 14 марта 2013 года 247-р)» РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН от 11 МАРТА 2013 года 234-р

10 КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 МАЯ 2012 года 597 и от 1 ИЮНЯ 2012 года 761 С 2013 года Министерство культуры Республики Башкортостан является отраслевым органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Указов в сфере культуры и образования в сфере культуры на всей территории республики, включая уровень муниципальных образований

11 Общее количество учреждений культуры и образования в сфере культуры на территории Республики Башкортостан – 792, из них: государственные учреждения – 42; муниципальные учреждения - 750; Общая численность работников учреждений культуры и образования в сфере культуры на территории Республики Башкортостан – чел., из них: в государственных учреждениях – чел.; в муниципальных учреждениях – чел.;

12 СРАВНЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В КУЛЬТУРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН СО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИТОГАМ 2011 ГОДА В 2011 году средняя заработная плата в Республике Башкортостан составила рубля, или 49,6% от средней заработной платы в сфере экономики ( рублей); в России – рублей, что составляет 47,1% от средней заработной плате в сфере экономики ( рубль) Плановые значения средней заработной платы по итогам 2013 года: в сфере культуры – рублей (56,1%); в сфере образования – рублей (75%).

13 В 2012 году средняя заработная плата в Республике Башкортостан составила рублей, или 51,6% от заработной платы работников сферы экономики региона. Плановые значения средней заработной платы по итогам 2013 года: культура – рублей (56,1%); образование в сфере культуры – рублей (75%). СРАВНЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В КУЛЬТУРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН СО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ ПО ИТОГАМ 2012 ГОДА

14 НЕОБХОДИМЫЙ ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА С НАЧИСЛЕНИЯМИ Необходимый фонд оплаты труда на 6 лет составляет 49,9 млрд. рублей, в том числе на 2013 год – 4,8 млрд. рублей, из них по категориям работников (2013 год): работники учреждений культуры – 3,7 млрд. рублей; преподаватели и мастера производственного обучения учреждений СПО – 0,3 млрд. рублей; педагогические работники учреждений дополнительного образования детей – 0,8 млрд. рублей.

15 ОБЕСПЕЧЕННЫЙ ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА С НАЧИСЛЕНИЯМИ Обеспеченный источниками финансирования фонд оплаты труда составляет 26,8 млрд. рублей, в том числе на 2013 год – 3,8 млрд. рублей, из них по категориям работников (2013 год): работники учреждений культуры – 2,9 млрд. рублей; преподаватели и мастера производственного обучения учреждений СПО – 0,3 млрд. рублей; педагогические работники учреждений дополнительного образования детей – 0,6 млрд. рублей.

16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН от 30 МАРТА 2013 года 108 «О мерах по повышению оплаты труда работников государственных учреждений республики Башкортостан» Руководителям государственных учреждений необходимо обеспечить с 1 октября 2013 года повышение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам с учетом проиндексированных на 5,5% минимальных окладов. Кроме того, необходимо принять меры по повышению уровня средней заработной платы работников учреждений с учетом средств, получаемых от приносящей доход деятельности, а также за счет сокращения неэффективных расходов, оптимизационных мер и реструктуризации сети не менее чем на 13% к уровню 2012 года.

17 ПРИМЕР РАСЧЕТА ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА НА 2013 ГОД Утверждено в бюджете 2013 года Расчет повышения заработной платы на 2013 год ФОТ на 1 мес г. ФОТ на 1 мес г. с индексацией 1,1087 ФОТ на 2013 г. ФОТ на 3 мес г. без повышения ФОТ на 6 мес г. с индексацией 1,1266 ФОТ на 3 мес г. с индексацией 1,055 Всего ФОТ на 2013 г. 12=гр.1*1,10873=гр.2*12 мес.4=гр.1*3 мес.5=гр.1*1,1266*6 6=гр.1*(1, ,055)*3 7=гр.4+гр.5+ гр

18 ПУТИ ДОВЕДЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ДО УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН 1)реорганизацию неэффективных учреждений в целях исключения дублирующих структур; 2)оптимизацию численности персонала учреждения путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей и конкретных работников; 3)вывод непрофильных функций учреждения, в том числе младший обслуживающий персонал на аутсорсинг с учетом сопоставимости стоимости услуг, выполняемых сторонней организацией; 4)сокращение избыточного административно-управленческого и вспомогательного персонала, доведение предельной доли оплаты их труда в фонде оплаты труда учреждения культуры не более 40%.

19 19 АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА В 2013 Г. В СРАВНЕНИИ С 2012 Г. ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Городские округа Агидель 5% Кумертау 13% Межгорье 10% Нефтекамск 2% Октябрьский 2% Салават -2% Сибай 5% Стерлитамак 7%

20 20 АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА В 2013 Г. ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Городские округа, тыс. рублей Агидель 222,0 Кумертау 2 169,9 Межгорье 1 266,7 Нефтекамск 869,0 Октябрьский 1 942,5 Салават 550,0 Сибай 60,0 Стерлитамак 3 281,6

21 21 АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В 2012 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С ПРЕДЫДУЩИМ ГОДОМ MINMAX Хайбуллинский-39,2%Гафурийский 284,4% Салаватский-37,7%Абзелиловский 91,8% Уфимский-26,1%Балтачевский 73,4% Дуванский-24,0%Миякинский 54,3% Зилаирский-21,3%Караидельский 50,7% Среднее значение:10%

22 22 АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ С ГОРОДСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В 2012 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С ПРЕДЫДУЩИМ ГОДОМ MINMAX Давлекановский-24,7%Учалинский 91,1% Бирский-19,4%Янаульский 57,3% Дюртюлинский-13,9%Баймакский 44,1% Ишимбайский 7,3%Благовещенский 43,7% Белебеевский 14,9%Белорецкий 35,5% Среднее значение:18%

23 23 АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ ПО ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ В 2012 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С ПРЕДЫДУЩИМ ГОДОМ Среднее значение:8,8% < 0% % > 50%

24 24 АНАЛИЗ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В 2012 ГОДУ MIN, тыс.рублейMAX, тыс. рублей Салаватский 8,91Зианчуринский 77,97 Стерлитамакский 15,70Куюргазинский 67,80 Караидельский 16,63Мишкинский 64,91 Альшеевский 17,45Краснокамский 62,85 Иглинский 19,52Буздякский 55,04 Среднее значение: 34,20

25 25 АНАЛИЗ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ С ГОРОДСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В 2012 ГОДУ MIN, тыс. рублейMAX, тыс. рублей Дюртюлинский 34,60Белебеевский 120,14 Бирский 36,12Туймазинский 100,69 Баймакский 36,81Белорецкий 77,67 Учалинский 38,58Янаульский 68,54 Мелеузовский 40,09Давлекановский 55,15 Среднее значение: 64,0

26 26 АНАЛИЗ ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ ПО ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ В 2012 ГОДУ Среднее значение:56,58 < 50 тыс. руб. 50 – 100 тыс. руб. > 100 тыс. руб.

27 27 Средства не выделялись: Альшеевский АрхангельскийБакалинский Бижбулякский БлаговарскийБурзянский Гафурийский ЕрмекеевскийИглинский Караидельский КугарчинскийКушнаренковский Салаватский ХайбуллинскийУчалинский АНАЛИЗ ВЫДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ В 2012 году

28 АНАЛИЗ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ 28 MINMAX СГБДТ Сулпан 8 973,66 НПЦ ,11 БГХМ им. М. В. Нестеров 9 187,44 НСО ,27 НЛМ 9 311,80 БАТД им. М. Гафури ,16 РКМЦ Дуслык 9 318,49 ГААНТ им. Ф. Гаскарова ,16 СКИ ,08 БХК ,46 Среднее значение: ,50

29 АНАЛИЗ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ТИПАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 29

30 ДОЛЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЩЕМ ФОНДЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 30

31 АНАЛИЗ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ЗА 2012 ГОД 31 MIN, рублейMAX, рублей Кугарчинский 6 769Белорецкий Мишкинский 7 021Краснокамский Бурзянский 7 086Благовещенский Нуримановский Зианчуринский Баймакский 7 338Шаранский 9 632

32 32 MINMAX Шаранский-0,90%Благовещенский 34,17% Куюргазинский 4,23%Чекмагушевский 29,13% Кугарчинский 5,23%Кушнаренковский 29,12% Аскинский 5,59%Давлекановский 27,30% Архангельский 5,67%Зианчуринский 25,93% АНАЛИЗ РОСТА СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ЗА 2012 ГОД

33 33 АНАЛИЗ РАЗМЕРА И ДИНАМИКИ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ

34 РАЗМЕР СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РАЗРЕЗЕ ТИПОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА 2012 ГОД 34

35 РАЗМЕР СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РАЗРЕЗЕ СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЗА 2012 ГОД 35

36 36 ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

37 37 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!