« Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров. Инкотермс 2010 » « Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров. - презентация

1 « Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров. Инкотермс 2010 » « Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров. Инкотермс 2010 » Е.О. Смитиенко – начальник Отдела Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, к.э.н.

2 ПРАВОВАЯ БАЗА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 2 Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, от 25 января 2008 года Таможенный кодекс Таможенного союза Решение Комиссии Таможенного союза от Протокол об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, от 12 декабря 2008 года Протокол об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, от 12 декабря 2008 года Решение Комиссии Таможенного союза от

3 СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ (СОГЛАШЕНИЕ) 3 Устанавливает единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа Таможенного союза, а также применения иных мер, отличных от таможенно- тарифного регулирования Основано на принципах и положениях по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994)

4 4 Название метода в соответствии с Законом Российской Федерации о таможенном тарифе Статьи Соглашения Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами Статьи 4 и 5 Метод по стоимости сделки с идентичными товарами Статья 6 Метод по стоимости сделки с однородными товарами Статья 7 Метод вычитанияСтатья 8 Метод сложенияСтатья 9 Резервный методСтатья 10 Таблица соответствия названий методов таможенной оценки, предусмотренных Законом РФ о таможенном тарифе, статьям Соглашения

5 5 НОВОЕ В СОГЛАШЕНИИ предусматривает включение в таможенную стоимость товаров расходов по их перевозке не до места их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, а до места их прибытия на единую таможенную территорию таможенного союза; устанавливает порядок производства дополнительных начислений в отношении товаров, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также предполагает учет, помимо стоимости товаров, расходов, связанных с их доставкой продавцу (подпункт "б" пункта 5 статьи 5 Соглашения); вводит при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости идентичных или однородных товаров 90-дневное ограничение временного периода (пункт 1 статьи 6 и пункт 1 статьи 7 Соглашения);

6 6 НОВОЕ В СОГЛАШЕНИИ устанавливает, что таможенная стоимость оцениваемых товаров, определяемая резервным методом, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях (пункт 3 статьи 10 Соглашения); закрепляет обязанность таможенного органа указывать в письменном виде источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе, при определении им таможенной стоимости резервным методом (пункт 4 статьи 10 Соглашения); предусматривает возможность отложить решение в отношении заявленной таможенной стоимости товаров (статья 11 Соглашения).

7 ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (ТК ТС) 7 Глава 8 ТК ТС Статья 64Общие положения о таможенной стоимости Статья 65Декларирование таможенной стоимости товаров Статья 66Контроль таможенной стоимости товаров Статья 67Решение в отношении таможенной стоимости товаров Статья 68Корректировка таможенной стоимости товаров Статья 69Проведение дополнительной проверки регулирует отношения, связанные с декларированием, контролем и корректировкой таможенной стоимости ввозимых товаров

8 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВЫ 8 ТК ТС 8 таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (п.1 ст. 64) при изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы (п. 2 ст. 64) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления в декларации таможенной стоимости (ДТС) сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (ст. 65)

9 ВИДЫ РЕШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ 9 Решение в отношении таможенной стоимости (ТС) товаров (ст. 67) О принятии заявленной ТС О корректировке заявленной ТС (ст. 68)

10 РЕШЕНИЕ О КОРРЕКТИРОВКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ 10 Основание для принятия решения о корректировке ТС заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильный выбор метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправильное определение таможенной стоимости товаров (ст. 68)

11 ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОВЕРКА 11 Основание для принятия решения о проведении дополнительной проверки обнаружение таможенным органом признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (ст. 69) Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (п. 1 ст. 69).

12 Решения таможенного органа Контроль таможенной стоимости до выпуска товаров 12 Выпуск товаров Отказ в выпуске Декларантом осуществлена корректировка ТС и доплачены платежи в сроки выпуска? Декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в сроки выпуска? Обнаружены признаки недостоверности или неподтвержденности заявленной ТС? Обнаружено, что заявленная ТС является недостоверной? НЕТ ДТ, ДТС, документ ы ТС корректируется ТС принятаДополнительная проверка ДА НЕТ ДА

13 ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (КТС) 13 Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, в том числе формы ДТС и правила их заполнения (п. 3 ст. 65); Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров, в том числе формы решений в отношении таможенной стоимости и порядок их доведения до декларанта (ст ); Порядок, сроки и формы корректировки таможенной стоимости товаров и пересчета таможенных пошлин, налогов (п. 4 ст. 68); Порядок и срок проведения дополнительной проверки, в том числе порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки (п. 1 ст. 69); Случаи, когда при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена, а также порядок декларирования и контроля таможенной стоимости, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов для таких случаев (п. 5 ст. 64); Особенности определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате переработки товаров на таможенной территории, и отходов, образовавшихся в результате переработки товаров для внутреннего потребления (п. 2 ст. 246 и п. 2 ст. 271). Решение КТС

14 Решение Комиссии Таможенного союза от «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» 14 Порядок декларирования таможенной стоимости товаров Порядок корректировки таможенной стоимости товаров Вступили в силу с 1 января 2011 г. Порядок контроля таможенной стоимости товаров Дата опубликования решения КТС: г. Вступил в силу через месяц со дня официального опубликования

15 Решение Комиссии Таможенного союза от «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» 15 Порядок декларирования таможенной стоимости товаров определяет: условия декларирования таможенной стоимости товаров и представления документов для ее подтверждения; единые форму декларации таможенной стоимости для метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ДТС-1) и правила ее заполнения; перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров; виды отметок таможенного органа, отражающие решения, принимаемые при контроле таможенной стоимости товаров. Порядок контроля таможенной стоимости товаров определяет: действия должностных лиц таможенных органов и декларантов при осуществлении контроля таможенной стоимости до выпуска, при проведении дополнительной проверки, при осуществлении контроля таможенной стоимости после выпуска товаров; перечень источников информации, которые могут быть использованы при контроле таможенной стоимости; формы решения о корректировке таможенной стоимости товаров и решения о проведении дополнительной проверки; перечень признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров; примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки. Порядок корректировки таможенной стоимости товаров определяет : процедуры корректировки таможенной стоимости до и после выпуска товаров и пересчета подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов; процедуру выпуска товаров с предоставлением декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки выпуска товаров; единые форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1 и КТС-2) и правила ее заполнения.

16 ПРАВОВАЯ БАЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 Федеральный закон от ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Нормативные и правовые акты ФТС России Закон РФ от I «О таможенном тарифе» Приказ ФТС России от «Об утверждении формы декларации таможенной стоимости (ДТС-2) и Правил заполнения декларации таможенной стоимости формы ДТС-2»; Приказ ФТС России от «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, и регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров»

17 17 Закон о таможенном регулировании Статья 112. Определение, декларирование, контроль и корректировка таможенной стоимости товаров Правительство РФ ФТС России по согласованию с Минфином России ФТС России – порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ; – порядок контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ; – порядок и формы декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ; – формы и правила заполнения декларации таможенной стоимости (ДТС) товаров, ввозимых в РФ, при определении таможенной стоимости товаров в случаях, установленных таможенным законодательством ТС; – величину общей таможенной стоимости ввозимой партии товаров, при которой таможенная стоимость товаров заявляется в декларации на товары без заполнения ДТС; – случаи, когда контроль таможенной стоимости товаров осуществляется специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости; – порядок отмены решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости товаров.

18 18 Случаи принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска (п. 6 ст. 112) выявления повлиявшего на величину таможенной стоимости товаров несоответствия заявленных в декларации на товары сведений (качественные и коммерческие характеристики, количество, свойства, происхождение, стоимость и другие сведения) фактическим сведениям, установленным таможенным органом в процессе проведения таможенного контроля; выявления несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов предъявленным в их подтверждение документам; выявления технических ошибок (опечатки, арифметические ошибки, применение неправильного курса валюты и иные ошибки), повлиявших на величину таможенной стоимости. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров и без проведения дополнительной проверки в следующих случаях:

19 19 Консультирование по вопросам таможенной стоимости товаров (ст. 113) В соответствии со статьей 52 Федерального закона таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенной стоимости товаров. При проведении указанных консультаций таможенный орган не вправе осуществлять проверку документов и принимать предварительные решения по таможенной стоимости.

20 20 СРОКИ ВЫПУСКА ТОВАРОВ (ст. 220) проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза - до предоставления соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Продление сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации допускается исключительно в случаях: