Горнорудная отрасль Кыргызстана: Барьеры развития и пути решения Совет по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики Кубан Ашыркулов. - презентация

1 Горнорудная отрасль Кыргызстана: Барьеры развития и пути решения Совет по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики Кубан Ашыркулов 21 сентября 2012, Иссык-Куль

2 Содержание Законодательство регулирующее горнорудную отрасль Барьеры развития отрасли Противостояние между горнорудными компаниями и местными сообществами Что делать ?

3 Законодательство приняты: Закон о Недрах Изменения в налоговый/земельный кодексы Закон о неналоговых платежах (2%, удержание) рассматриваются: Закон о концессиях / горная концессия Соглашение о разделе продукции Ряд положений регулирующих отрасль в перспективе: Горный кодекс Средне и долгосрочная гос стратегия развития отрасли

4 Барьеры развития отрасли Слабая защита инвесторов Сложная система разрешительной документации, получения земельного отвода Политизированность отрасли Непредсказуемость законодательства Непрозрачность распределения доходов отрасли Сложная система налогового администрирования Слабая кадровая подготовка

5 Карта конфликтов Taldy-Bulak Andash Kichi-Kaindy Jamgyr Chaarat Ishtamberdy Bozymchak Shambesay Unkur-Tash Altyn-Jylga Solton-Sary Kumbel Kumtor Chon-Alay Kara-Bulak Nasonov Taldy-Bulak

6 Противостояние местных сообществ предпосылки и причины: Обеспокоенность воздействием на окружающую среду Недоверие государственным органам Недоверие зарубежным инвесторам Чувство социальной несправедливости Высокий уровень безработицы Слабое социально-экономическое развитие отдаленных регионов Заинтересованность политических сил Вовлеченность криминальных групп Фактор нечестной конкуренции

7 Что делать? Совершенствование законодательной базы Четкая позиция и стратегия государства в отношении использования минеральных ресурсов Ответственность государственных и местных органов самоуправления за реализацию госстартегии Практика многосторонних соглашений между компаниями, местным сообществом и центральными органами власти Перераспределение республиканских налогов и роялти для решения социальных вопросов местных сообществ Информирование и обучение местных сообществ по вопросам развития и влияния горнорудной отрасли Постоянная государственная межведомственная комиссия по развитию горнодобывающей отрасли Агентство продвижения инвестиций, для усиления реализации закона об инвестициях