©DIN GOST TÜV - 2008 1 Реформа системы аккредитации в сфере добровольного и обязательного подтверждения соответствия в Германии и ЕС. - презентация

1 ©DIN GOST TÜV Реформа системы аккредитации в сфере добровольного и обязательного подтверждения соответствия в Германии и ЕС

2 ©DIN GOST TÜV Герд Слапке Генеральный Директор ДИН ГОСТ ТЮФ Берлин- Бранденбург ГмбХ

3 ©DIN GOST TÜV

4

5 5 1. В европейских странах пока существует различная практика маркировки и аккредитации со стороны ведомств, оценивающих соответствие продукции и местных административных органов, а также различное и не одинаковое отношение к изделиям поступающих на рынок, не отвечающим «местным» требованиям к ним. Отсюда вытекают потенциальные опасности искажения конкурентной ситуации. 2. Недостаток доверия со стороны потребителей к маркировке соответствия товаров. 3. Не единое и различное исполнение и реализация.

6 ©DIN GOST TÜV Цели: Определение единых рамок для аккредитации и контроля со стороны ведомств, оценивающих соответствие изделий, поступающих на рынок и осуществляющих контроль. Должно быть расширены существующие до сих пор системы и улучшено их качество. Усиление уже существующих и «испытанных» директив безопасности, (например, по машинам, низковольтные изделия и ЭМС, сосуды под внутренным давлением итд.), которые уже доказали свою эффективность. Задание общих методов директив Европейского Союза по гармонизации продуктов, которые должны перерабатываться в случае необходимости, а также для правовых предписаний в отношении продуктов, которые еще будут разработаны в будущем.

7 ©DIN GOST TÜV Европейский парламент на заседании принял пакет законов о свободном движении товаров на внутреннем рынке ЕС

8 ©DIN GOST TÜV Маркировка изделия единым знаком соответствияCE удостоверяет безопасность и соответствие товара всем обязательным требованиям ЕС Ответственность за безопасность продукции возлагается на участников рынка (субъектов экономической деятельности) В области аккредитации создаются единые для ЕС правовые рамочные условия по аккредитации органов, осуществляющих надзор за тем, чтобы продукция отвечала требованиям действующих предписаний, а также проводящих т.н. оценку соответствия.

9 ©DIN GOST TÜV Изготовители Изготовители обязаны обеспечить, чтобы в обращение поступали изделия, разработанные и изготовленные только в соответствии с требованиями ЕС Импортеры Импортеры обязаны гарантировать, чтобы в обращение поступала только продукция, полностью соответствующая всем действующим требованиям, и обязаны исключить поступление в рыночное обращение продукции, которая не соответствует этим требованиям или представляют собой опасность. Кроме того, импортеры должны следить за тем, чтобы проводились процедуры оценки соответствия ( сертификации ), обеспечивать соответствие маркировки продукции и чтобы составленная Изготовителем документация предоставлялась в распоряжение органов рыночного надзора по их требованию для проверочного контроля.

10 ©DIN GOST TÜV Единая система Аккредитация является составной частью общей системы, к которой относится оценка соответствия контроля рынка, задача которых состоит в оценке и гарантии соответствия продуктов в соответствии с действующими требованиями. Аккредитация делает возможным обязательное подтверждение профессиональной компетенции структур, участвующих в оценке соответствия и контроля рынка. Государства, являющиеся членами Европейского Союза, должны до 2010 г. иметь только один единственный национальный орган по аккредитации, который должен быть членом Европейской кооперации по аккредитации (EA). Подобные органы аккредитации должны быть независимыми от оценочной деятельности производственного соответствия и должны действовать как структуры, действующие по поручению государства.

11 ©DIN GOST TÜV Единая система аккредитации способствует усилению взаимного доверия государств, являющихся членами EC а также в выпущенные сертификаты и протоколы испытаний. Усиливается принцип взаимного признания оценки соответствия как в регулируемой, так и не регулируемой зоне!

12 ©DIN GOST TÜV Принципиально аккредитация должна само финансироваться, однако выполнение особых задач, должно также финансироваться государствами, являющимися членами ЕС. Национальные органы аккредитации функционируют не с ориентацией на прибыль и не должны осуществлять деятельность или предоставлять услуги, которые выполняют органы оценки соответствия продуктов. Это и касается консалтинговых услуг.

13 ©DIN GOST TÜV Национальные органы аккредитации должны располагать соответствующими финансовыми и персональными возможностями. Чтобы избежать повторных и многократных аккредитаций и более эффективно контролировать органы, оценивающие соответствие продуктов, аккредитацию принципиально необходимо запрашивать у национальных органов аккредитации, в тех местах, где расположены их филиалы Национальный орган аккредитации контролирует все органы, оценивающие соответствие продуктов, которым они выдали документ об аккредитации.

14 ©DIN GOST TÜV Заключение Парламент возложил – сверх предложения, внесенного еврокомиссией – более жесткие обязанности на органы аккредитации. Принятое постановление запрещает коммерциализацию, ориентацию на извлечение прибыли и конкуренцию органов по аккредитации и устанавливает "общественно-правовой характер" их деятельности. 14

15 ©DIN GOST TÜV Cпасибо за внимание! 15