СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ И.о. директора ВНИИНМАШ А.С. Бубнов МОСКВА 2010 2010 РОССТАНДАРТ ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский. - презентация

1 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ И.о. директора ВНИИНМАШ А.С. Бубнов МОСКВА РОССТАНДАРТ ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении»

2 2004 годФедеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) 2004 год - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) 1925 годКомитет по стандартизации при Совете труда и обороны (СТО) 1925 год - Комитет по стандартизации при Совете труда и обороны (СТО) Даты становления и преобразований 1970 годГосударственный комитет стандартов Совета Министров СССР 1970 год - Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР) (Госстандарт СССР) 1991 годГосударственный комитет РСФСР по стандартизации, 1991 год - Государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сетирфикации (Госстандарт России) при Президенте РСФСР 2010 годФедеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) 2010 год - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) 1940 годВсесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме СССР 1940 год - Всесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме СССР

3 СТАНДАРТИЗАЦИЯ - 85 ЛЕТ В СТРОЮ «…ПОВЫСИТЬ РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ КАК ВАЖНЕЙШЕГО СРЕДСТВА УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ. СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ СТАНДАРТЫ С УЧЕТОМ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНИКИ И ОБЕСПЕЧИВАТЬ БЫСТРЕЙШЕЕ ИХ ВНЕДРЕНИЕ…» Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от N 729 «О совершенствованию планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства» «…ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТЫ ОТНОСЯТСЯ К КЛЮЧЕВЫМ ИНСТРУМЕНТАМ, КОТОРЫМИ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ НАШЕЙ ЭКОНОМИКИ, И ЕЁ ИННОВАЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ…» Президент Российской Федерации Д.А. Медведев 20 января 2010, г. Липецк Комиссия по модернизации и технологическому развитию России ТЕМА ВСЕМИРНОГО ДНЯ СТАНДАРТОВ 2010 ТЕМА ВСЕМИРНОГО ДНЯ СТАНДАРТОВ «Стандарты делают мир доступным для всех»

4 Нормативное правовое обеспечение стандартизации

5 Участники работ по национальной стандартизации Основные принципы стандартизации: - только заинтересованные стороны могут найти консенсус по стандартам - только при консенсусе будет принят эффективный стандарт, который будут применять все стороны

6 8% 6% 4%4% 9% 24% 7% Нефтяная и газовая промышленность Металлургия Прочие Строительство Метрология Машиностроение Основополагающие стандарты Сельское хозяйство Пищевая промышленность стандартов (18278 ГОСТ ГОСТ Р) Федеральный фонд национальных стандартов (на ) Уровень гармонизации - 45 % 6% Энергетика электротехника Охрана окружающей среды 10% Информационные технологии электроника, телекоммуникации 12%

7 Динамика обновления фонда национальных стандартов

8 Фонд межгосударственных стандартов Межгосударственные стандарты по России (по СНГ 20570) ГОСТ Р 5082 стандарта Динамика принятия межгосударственных стандартов разработано 5995 документов, в том числе межгосударственных стандартов, в т.ч. : Российской Федерацией – 3452 НД и 1315 изменений; Республикой Беларусь – 364 НД и 30 изменений; Республикой Казахстан – 43 НД и 56 изменений; Фонд национальных стандартов РФ ЗАДАЧА – УСКОРЕННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ФОНДА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

9 ПРИМЕРЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОГРАММ СТАНДАРТИЗАЦИИ УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРОГРАММЫ Перспективная программа развития национальных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на годы Перспективная программа развития национальных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на годы Перспективная программа стандартизации в области энергоэффективности и энергосбережения на годы Перспективная программа стандартизации в области энергоэффективности и энергосбережения на годы Перспективная программа стандартизации энергетического оборудования на годы; Перспективная программа стандартизации энергетического оборудования на годы; Перспективная программа развития стандартизации в области строительства на годы; Перспективная программа развития стандартизации в области строительства на годы; Перспективная программа развития стандартизации в области оценки соответствия на годы; Перспективная программа развития стандартизации в области оценки соответствия на годы;

10 Перспективная программа развития национальных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в научно-технической и производственных сферах на гг.

11 Среднесрочная программа разработки национальных стандартов в области энергоэффективности

12 Перспективная программа развития национальных стандартов, унифицированных с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на годы; Перспективная программа развития стандартизации в агропромышленном комплексе на годы; Перспективная программа стандартизации в области энергоэффективности и энергосбережения на годы План разработки межгосударственных нормативных документов по совершенствования учета и качества взаимопоставляемых энергоносителей на годы. Перспективная программа развития стандартизации в области оказания услуг населению на годы; Перспективная программа развития стандартизации в области социальной защиты населения на годы; ЕЖЕГОДНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ Перспективная программа развития стандартизации в области строительства на годы; Реализация перспективных целевых программ стандартизации

13 Промышленность Малые и средние предприятия Профессиональные организации Правительство Потребители Профсоюзы Неправительственные организации За рубежомВ России 85-90%8-10% 5-15%90% 5%- Вклад различных субъектов в разработку стандартов ЗАДАЧА – АКТИВНОЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ БИЗНЕСА К РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТОВ

14 МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ К УЧАСТИЮ В РАЗРАБОТКЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ Отнесение затрат на разработку национальных стандартов на себестоимость ( изменение гл. 25 налогового кодекса РФ) Отнесение работ по стандартизации в сфере инновационной деятельности к НИОКР Финансирование разработки национальных стандартов на принципах государственно-частного партнерства Выделение в инвестиционных программах компаний с государственным участием и в ФЦП целевых разделов по стандартизации Приоритетное использование национальных стандартов при госзакупках товаров (услуг) и проведении госэкспертизы проектов -

15 Участие России в деятельности ИСО На базе ВНИИНМАШ действует «Методический центр Росстандарта по международной стандартизации»: - оказание информационной и методической поддержки - консультации по вопросам международной стандартизации Российские эксперты в ИСО/ТК/ПК: 2009 г. – 360 чел г. – 447 чел.

16 Участие стран Группы 1 и России в деятельности ИСО Страны Участие в работе TK/ПК Кол-во экспертов Ведение секрета- риатов ТК/ПК США Германия Япония Великобритания Франция Китай Российская Федерация

17 1.Повышенное внимание руководства России к реформе технического регулирования (курс на модернизацию) 2. Ориентация на международные нормы и требования ВТО 3. Переориентация технического регулирования на уровень таможенного союза (наднациональный уровень) ОСНОВНЫЕ ТЕКУЩИЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЮ

18 План действий по формированию нормативной базы Таможенного Союза на годы 14

19 Применение стандартов на продукцию, включенную в перечень Таможенного союза (оценка Минпромторга) 7

20 Поручение Президента РФ «О подготовке предложений по законодательному совершенствованию института стандартизации» от Представляется целесообразным сосредоточить основные усилия на следующих ключевых направлениях: актуализировать Концепцию развития национальной системы стандартизации в целях разработки ориентированного на будущее подхода к стандартизации; актуализировать Концепцию развития национальной системы стандартизации в целях разработки ориентированного на будущее подхода к стандартизации; сформировать на среднесрочный период Программу разработки национальных стандартов, предусматривающую разработку и ежегодное от 10 до 15 процентов обновление необходимых стандартов в приоритетных секторах экономики; сформировать на среднесрочный период Программу разработки национальных стандартов, предусматривающую разработку и ежегодное от 10 до 15 процентов обновление необходимых стандартов в приоритетных секторах экономики; продолжить курс на дальнейшую гармонизацию национальных стандартов с международными стандартами и добиться к 2012 году достижения показателей гармонизации национальных стандартов с международными стандартами на уровне процентов; продолжить курс на дальнейшую гармонизацию национальных стандартов с международными стандартами и добиться к 2012 году достижения показателей гармонизации национальных стандартов с международными стандартами на уровне процентов; обеспечивать стандартами на новые виды продукции и технологии, созданные при реализации долгосрочных (федеральных) целевых программ и выполнении НИОКР, в целях опережающей подготовки для постановки продукции на производство и гарантированного внедрения новых технологий; обеспечивать стандартами на новые виды продукции и технологии, созданные при реализации долгосрочных (федеральных) целевых программ и выполнении НИОКР, в целях опережающей подготовки для постановки продукции на производство и гарантированного внедрения новых технологий;

21 Поручение Президента РФ «О подготовке предложений по законодательному совершенствованию института стандартизации» (окончание) активизировать участие официальных представителей Российской Федерации и бизнеса в международных и региональных организациях по стандартизации; активизировать участие официальных представителей Российской Федерации и бизнеса в международных и региональных организациях по стандартизации; совершенствовать организацию размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, предусматривающую использование национальных стандартов как инструмента обеспечения качества или соблюдения технических требований к продукции (работ, услуг) или ее отдельным видам; совершенствовать организацию размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, предусматривающую использование национальных стандартов как инструмента обеспечения качества или соблюдения технических требований к продукции (работ, услуг) или ее отдельным видам; завершить до 1 января 2012 года работу по уточнению, актуализации межгосударственных и национальных стандартов в целях решения задач, связанных с обеспечением разрабатываемых технических регламентов ЕврАзЭС и таможенного союза стандартами; завершить до 1 января 2012 года работу по уточнению, актуализации межгосударственных и национальных стандартов в целях решения задач, связанных с обеспечением разрабатываемых технических регламентов ЕврАзЭС и таможенного союза стандартами; обеспечить разработку Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), гармонизированного с аналогичной классификацией ЕС, а также единых классификаторов для государств-членов ТС; обеспечить разработку Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), гармонизированного с аналогичной классификацией ЕС, а также единых классификаторов для государств-членов ТС; обеспечить межведомственную координацию работ по стандартизации, проводимых федеральными органами исполнительной власти; обеспечить межведомственную координацию работ по стандартизации, проводимых федеральными органами исполнительной власти; оптимизировать систему подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов и экспертов в области стандартизации. оптимизировать систему подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов и экспертов в области стандартизации.

22 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении» Тел. (499) Тел. (499)