Особенности установления тарифов на тепловую энергию на 2013 год. Сценарные условия при установлении тарифов. Начальник отдела регулирования тарифов на. - презентация

1 Особенности установления тарифов на тепловую энергию на 2013 год. Сценарные условия при установлении тарифов. Начальник отдела регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию – Тропин Антон Михайлович г.Сыктывкар, октябрь 2012 г.

2 Сценарные условия установления тарифов на тепловую энергию на 2013 год. Установление тарифов в рамках предельных уровней, утверждаемых ФСТ России Основа - прогноз социально-экономического развития РФ на 2013 год и плановый период годов, одобренный на заседании Правительства РФ 28 сентября 2012 года Сохранение календарной разбивки и индексации с июля Предельный максимальный рост тарифов на тепловую энергию на 2013 год – 112% с 1 июля 2013 года Индексы, предусмотренные Прогнозом: Методы регулирования тарифов на 2013 год: - экономически обоснованных затрат - индексация (заявительная основа) - в отсутствие заявления индексация не производится, тариф не пересматривается

3 Параметры тарифного регулирования в электроэнергетической отрасли Республики Коми на 2012 год Основа регулирования – Федеральный закон «О теплоснабжении» Отсутствие ключевых подзаконных актов; Основы ценообразования и Правила регулирования, утвержденные постановлением Правительства РФ 109 («старые») – полностью утрачивают силу с Основы ценообразования, Правила регулирования, Правила заключения долгосрочных договоров по ценам, определенным соглашением сторон, и иные документы, утвержденные постановлением Правительства РФ от («новые») – полностью применяются при регулировании на 2014 год и частично на 2013 год Методы в «новых» основах ценообразования: - метод экономически обоснованных затрат - метод доходности инвестированного капитала (RAB) - метод долгосрочной индексации - метод аналогов На ближайшую перспективу – сохранение метода экономически обоснованных затрат с переходом на долгосрочную индексацию, метод аналогов – для мелких предприятий (облегчение порядка регулирования и представления материалов на тариф)

4 Новые механизмы ценообразования в Федеральном законе «О теплоснабжении» 1.Принятие решения о полной или частичной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию: -порядок принятия решения подлежит утверждению Правительством Российской Федерации (отсутствует, перспектива не определена) -решение подлежит согласованию антимонопольным органом -в ближайшей перспективе возможность отмены регулирования не рассматривается 2.Долгосрочные «нерегулируемые» договоры: -срок действия договора – более года; -применение – объекты введенные в эксплуатацию после 1 января 2010 годы; -цена – определяется соглашением сторон; -порядок заключения долгосрочных «нерегулируемых» договоров утверждается Правительством Российской Федерации; -проект постановления разработан и ожидается «на выходе»; Практика: ОАО «ТГК-6» и ООО «Русвинил» 26 сентября 2012 г. подписали соглашение о намерениях заключить долгосрочный договор теплоснабжения по нерегулируемым ценам. Согласно подписанному соглашению до 31 декабря 2012 года стороны планируют заключить десятилетний договор с поставками тепловой энергии со второго полугодия 2013 года для нового производственного комплекса.

5 Актуальный вопрос – нормативы запаса топлива. Установление нормативов запаса топлива – полномочия органа субъектов Российской Федерации уполномоченный орган – Служба Республики Коми по тарифам заявительная основа отсутствие порядка и методических указаний – «старый» приказ Минэнерго РФ жесткий контроль со стороны Минэнерго России (федерального штаба) Службой организована соответствующая работа, ресурсоснабжающим организациям направлены письма о необходимости утверждения нормативов запаса топлива еженедельный отчет в Минэнерго России первые нормативы – утверждены.

6 Спасибо за внимание