О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН с учетом требований Федеральных законов от 26.12.2008 294-ФЗ. - презентация

1 О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН с учетом требований Федеральных законов от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

2 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Обращения по вопросам некачественного оказания медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области муниципальной формы собственности (в случае отсутствия в муниципальном образовании органа управления здравоохранением), а также частной формы собственности рассматриваются отделом контроля за соответствием лицензионным требованиям и условиям министерства здравоохранения в рамках внепланового лицензионного контроля

3 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК Проведение внеплановых лицензионных проверок осуществляется в порядке, предусмотренном двумя федеральными законами - от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статья 10) и от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статья 19). Внеплановые проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности могут проводиться в форме документарных и (или) выездных проверок.

4 ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан..; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан..; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

5 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ В процессе проведения документарной проверки должностными лицами министерства здравоохранения в первую очередь рассматриваются документы медицинской организации, имеющиеся в распоряжении министерства здравоохранения.

6 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ Если достоверность указанных документов вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, министерство здравоохранения направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

7 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

8 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в министерство здравоохранения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

9 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство здравоохранения установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица министерства здравоохранения вправе провести выездную проверку.

10 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ Основанием для внеплановой выездной проверки лицензиата является поступление в лицензирующий орган (министерство здравоохранения Волгоградской области) обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности установлен пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

11 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан Внеплановая выездная проверка может быть проведена министерством по здравоохранению на основании обращения, содержащего информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, после согласования в установленном порядке с органами прокуратуры по месту осуществления медицинской деятельности.

12 ЧАСТЬ 3 СТАТЬИ КОАП РФ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ СВЯЗАННОЙ С ИЗВЛЕЧЕНИЕМ ПРИБЫЛИ, БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ)» « Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!