Выступление Опенышева С.В. ИНФОРМАЦИЯ об итогах работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области за I полугодие. - презентация

1 Выступление Опенышева С.В. ИНФОРМАЦИЯ об итогах работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области за I полугодие 2013 года и план работы на II полугодие 2013 года (состав, периодичность заседаний, протоколы заседаний и принимаемые решения)

2 Правительственная комиссия является координационным органом и в соответствии с Положением заседает ежеквартально. В состав Комиссии входят представители ИОГВ, ОМСУ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представители общественности. В первом квартале 2013 года заседание Правительственной комиссии прошло под председательством Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова 21 января. Поручения с заседания Правительственной комиссии 21 января выполнены. Во втором квартале заседание Правительственной комиссии прошло под председательством заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области С.В.Опенышевой. Поручения с заседания Правительственной комиссии 26 апреля выполнены. В Комиссию в целях качественной реализации Указа Президента Российской Федерации 601 входят 4 подкомиссии, состав и планы работы которых утверждены протоколом заседания Правительственной Комиссии от Сегодня мы проводим 3-е квартальное заседание Правительственной комиссии, на котором рассмотрим итоги работы подкомиссий. 1. Итоги работы Правительственной комиссии за I полугодие 2013 года (состав, периодичность заседаний, протоколы заседаний и принимаемые решения).

3 Подкомиссия по вопросам формирования показателей эффективности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и глав администраций муниципальных образований Ульяновской области. Руководитель – О.В.Асмус – министр экономики и планирования Ульяновской. Заседание подкомиссии в I полугодии проходило и под председательством Министра экономики и планирования Ульяновской области О.В.Асмуса. На заседаниях рассмотрена суть подхода к оценке эффективности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и глав администраций муниципальных образований Ульяновской области., представлены и прокомментированы итоги, подготовленные Министерством экономики Ульяновской области, также отмечено, что комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в этом году определялась исходя из уровня и динамики эффективности за 2010,2011,2012 год. Результатом работы заседаний подкомиссии стало утверждение членами комиссии рейтинга муниципальных образований Ульяновской области по итогам 2012 года 2. Итоги работы подкомиссий Правительственной комиссии за I полугодие 2013 года.

4 подкомиссия по вопросам повышения качества оказания государственных услуг и мониторинга реализации поэтапных планов выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижения целевых показателей, установленных Указом. Руководитель - А.Ю.Морозов – директор департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии. Заседания подкомиссий в I полугодии проходило и под председательством исполняющего обязанности Министра Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии Я.А.Егорова. Результатами работы подкомиссии стали: методические разъяснения организационно-правовых основ внедрения ИС «Система гарантированной доставки электронных сообщений (далее – СГД) исполнительным органам государственной власти (далее - ИОГВ) и органам местного самоуправления Ульяновской области (далее - ОМСУ). заключение дополнительного соглашения 2 к Соглашению между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме [от ДХ-П], предусматривающее передачу функций оператора региональной СМЭВ Минкомсвязи России. необходимость внесения изменений в Распоряжение Правительства Российской Федерации от р в части определения перечня наиболее востребованных и социально-значимых услуг (предложения подготовлены и направлены в адрес Минкомсвязи России) 2. Итоги работы подкомиссий Правительственной комиссии за I полугодие 2013 года.

5 планы по внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг в части установления требований по времени ожидания в очереди не более 15 минут, а также приведения наименований муниципальных услуг в соответствии с Типовым перечнем муниципальных услуг; методические разъяснения ИОГВ и ОМСУ о необходимости признания утратившими силу административных регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг по рассмотрению обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и необходимости исключения сведений о соответствующих услугах из реестров услуг; запрос в адрес Минэкономразвития по методикам расчёта показателей Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (имеются неясности в части расчётов числа граждан, имеющих доступ к услугам в электронном виде). До настоящего времени ответа на этот вопрос нет. Вместе с тем на координационных совещаниях по вопросам развёртывания МФЦ в субъектах РФ в Минэкономразвития было отмечено, что методика расчёта удельных показателей Указа будет доведена до регионов отдельно. выявлены сдерживающие факторы при реализации пунктов Указа (подготовлено и направлено письмо на имя начальника Управления Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии А.Ю.Липова с информацией о сдерживающих факторах в реализации пунктов Указа) (вопрос компенсации затрат и софинансирования развертывания сети МФЦ в субъектах Российской Федерации со стороны Федерального бюджета Российской Федерации, а также противоречие в сроках достижения целевых показателей Указа); 2. Итоги работы подкомиссий Правительственной комиссии за I полугодие 2013 года.

6 подкомиссия по совершенствованию контрольно – надзорных и разрешительных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. Руководитель – О.В.Асмус – министр экономики и планирования Ульяновской области; заместитель руководителя – А.Ю.Морозов – директор департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии. Заседание подкомиссии в I полугодии проходило под председательством Министра экономики и планирования Ульяновской области О.В.Асмуса В I полугодии текущего года Министерством экономики Ульяновской области организована подготовка сводных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Ульяновской области за 2012 год в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утверждёнными постановлением Правительства РФ от Доклады предоставлены также в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС «Мониторинг»), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации ( По итогам заседания подкомиссии формируется сводный отчёт по реализации предложений Минэкономразвития России по совершенствованию системы государственного контроля (надзора и муниципального контроля) (раздел 8 доклада «Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности и об эффективности такого контроля (надзора). 2. Итоги работы подкомиссий Правительственной комиссии за I полугодие 2013 года.

7 подкомиссия по вопросам развития и повышения эффективности гражданской службы Ульяновской области, оптимизации численности её кадрового состава. Руководитель – А.М.Рябоконь, директор департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области. Заседание подкомиссии в I полугодии проходило и под председательством директора департамента государственной и муниципальной службы А.М.Рябоконь. Итогами заседаний подкомиссий стали: проекты постановлений Губернатора Ульяновской области, устанавливающие перечень должностей, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Ульяновской области, и порядок обеспечения служащих, назначенных в порядке ротации в государственный орган Ульяновской области, расположенный в другом населённом пункте, служебным жилым помещением, а также проект методических рекомендаций по организации ротации; утверждение методических рекомендации по организации ротации государственных гражданских служащих в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области; 2. Итоги работы подкомиссий Правительственной комиссии за I полугодие 2013 года.

8 утверждение постановлений Губернатора Ульяновской области от «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Ульяновской области» и от «Об утверждении Положения о порядке и условиях обеспечения государственных гражданских служащих Ульяновской области, назначенных в порядке ротации в государственный орган Ульяновской области, расположенный в другом населённом пункте, служебным жилым помещением, а также о порядке и размерах возмещения таким государственным гражданским служащим Ульяновской области расходов на наём (поднаём) жилого помещения»; проект постановления Губернатора Ульяновской области «Об утверждении Плана проведения ротации государственных гражданских служащих Ульяновской области», новая структура исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. постановление Губернатора Ульяновской области от «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» (вхождение Министерства по развитию информационных технологий и электронной демократии в аппарат Правительства Ульяновской области); постановление Губернатора Ульяновской области от «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» (слияние Министерства строительства Ульяновской области, Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области); постановление Губернатора от «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» (слияние Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Министерства сельского хозяйства Ульяновской области). 2. Итоги работы подкомиссий Правительственной комиссии за I полугодие 2013 года.

9 План работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области в 2013 году в целом, вместе с планом работы подкомиссий, был утверждён ранее, протоколом Правительственной комиссии от В соответствии с планом заседания Правительственной комиссии необходимо провести в 3 и 4 квартале 2013 года (в 3-ей декаде сентября и в 3-ей декаде декабря соответственно). На этих заседаниях предполагается рассмотреть следующие вопросы: 3. План работы Правительственной комиссии и подкомиссий Правительственной комиссии на II полугодие 2013 года Квартал*Примерный перечень рассматриваемых вопросов III, 3-я декада сентября 1. Первые итоги работы промышленной эксплуатации СМЭВ в части предоставления услуг в электронном виде; 2. Об организации перевода государственных и муниципальных услуг Ульяновской области в электронный вид; 3. О мониторинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области; 4. Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; 5. Об итогах работы подкомиссий Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области в III квартале 2013 года IV, 3-я декада декабря 1. Об основных результатах исполнения плановых мероприятий в рамках повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг; 2. Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; 3.О планах работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области на 2014 год; 4. Об итогах работы подкомиссий Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области в IV квартале 2013 года

10 Подкомиссии 4. План работы Правительственной комиссии и подкомиссий Правительственной комиссии на II полугодие 2013 года Наименование подкомиссии Срок проведения заседания Примечание Подкомиссия по вопросам формирования показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и глав администраций муниципальных образований Ульяновской области До 15 октября До 15 декабря Подкомиссия по вопросам повышения качества оказания государственных услуг и мониторинга реализации поэтапных планов выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»Указом До 20 августа До 20 ноября Подкомиссия по вопросам совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области До 15 октябряИсключается До 15 декабряИсключается Подкомиссия по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности её кадрового состава До 20 августа До 20 ноября