Изменение порядка формирования и применения бюджетной классификации Российской Федерации в свете изменений Бюджетного кодекса законом от 7 мая 2013 года. - презентация

1 Изменение порядка формирования и применения бюджетной классификации Российской Федерации в свете изменений Бюджетного кодекса законом от 7 мая 2013 года 104-ФЗ

2 Изменение порядка утверждения кодов глав ГРБС, ГАД, ГАИФ Коды устанавливаются финансовым органом соответствующего бюджета (статьи 7-9 БК РФ) в порядке формирования, установленном Указаниями Классификация расходов (ст. 21 БК РФ) 104-ФЗ Классификация расходов (ст. 21 БК РФ) Перечень и коды главных распорядителей средств федерального бюджета … устанавливаются законом … Перечень и коды главных распорядителей средств федерального бюджета … устанавливаются законом … Аналогичные поправки внесены в порядок установления кодов ГАД и ГАИФ. (ст. 20, 23 БК РФ) СЛАЙД 2

3 Изменение порядка формирования целевых статей расходов и утверждения их кодов Коды ЦСР устанавливаются соответствующим финансовым органом (статьи 7-9 БК РФ) Классификация расходов (п. 4 ст. 21 БК РФ) 104-ФЗ (п. 4 ст. 21 БК РФ) Перечень и коды целевых статей расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета …... Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета …... Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами … и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. СЛАЙД 3

4 Изменение порядка утверждения КОСГУ Утверждение перечня статей и подстатей КОСГУ, кодов групп, статей, подстатей КОСГУ, а также порядок их применения устанавливается Министерством финансов Российской Федерации (п.4 ст БК РФ) КОСГУ (ст БК РФ) (группы, статьи) 104-ФЗ (ст БК РФ -группы) (перечень статей – Минфин РФ)... 1) доходы: - налоговые доходы; - доходы от собственности; - доходы от оказания платных услуг; - суммы принудительного изъятия; 2 ) расходы: - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; … ) доходы - налоговые доходы; - доходы от собственности; - доходы от оказания платных услуг; - суммы принудительного изъятия; 2) расходы: - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; …... Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.. (п. 3 ст БК РФ) СЛАЙД 4

5 Изменение перечня видов расходов Наименование ВР 2013КодНаименование ВР 2014 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами … Расходы на выплаты персоналу государственных органов 120 Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд 240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд 244Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд Новые позиции 720Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации СЛАЙД 5

6 Утверждение перечня и кодов классификации расходов Глава РПрЦСР КВРКОСГУ Группа Под- группа Элем ентГруппа Стать я Подст атья ХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ПЕРЕЧЕНЬ Утверж- дается законом (решением) о бюджете, КОДЫ Утверж- даются актом финансо- вого Органа ПЕРЕЧЕНЬ Единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Разделов подразделов (БК РФ) КОДЫ Утверж- даются Указаниями Минфина России КОДЫ устанавливается Указаниями о порядке применения бюджетной классификации ПЕРЕЧЕНЬ Единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп ВР (БК РФ) КОДЫ Утверж- даются Указаниями Минфина России ПЕРЕЧЕНЬ и КОДЫ Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаются Минфином России ПЕРЕЧЕНЬ Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (БК РФ) КОДЫ Утверж- даются Указаниями Минфина России ПЕРЕЧЕНЬ и КОДЫ Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаются Минфином России нормативным актом Минфина России КОДЫ и ПОРЯДОК применения кодов В части межбюджетных трансфертов определяется актом финансового органа бюджета – донора нормативным актом финансового органа субъекта РФ нормативным актом финансового органа местного бюджета ЕДИНЫЕ ЕДИНЫЕ по Меж.Бюджет. Трансфертам ЕДИНЫЕ 2014 ЕДИНЫЕ с 2015ЕДИНЫЕ СЛАЙД 6

7 ГлаваРПРГП пГП Направление расходов (аналитическая составляющая) ВР ХХХХХХХХХХХ Х ХХХХХ ГлаваРПРЦелевая статья ВР ХХХХ Х Х Х ХХХХХХ Х ХХХ 2014 Обеспечение преемственности 2013 Дополнение целевым направлением расходов решает проблему преемственности вновь вводимых ЦС

8 М ] ф Подходы к формированию перечня целевых статей расходов 1 Выплаты в составе ПНО 2 Публичные выплаты в адрес физических лиц 3 Межбюджетные трансферты 4Бюджетные инвестиции 5Взносы в уставные капиталы хозяйствующих субъектов 6 Мероприятия по реализации ФЦП 7 Оплата труда государственных гражданских служащих (денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц) 8 Субсидии юрлицам 9 Иные адресно-целевые направления расходов 8 Целевые статьи Направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением: 1 23… 9

9 М ] ф Виды расходов Виды расходов в 2013 году (п.4 ст. 21 БКРФ) Изменения подхода к видам расходов с 2014года (в рамках Федерального закона от ФЗ) (п.п. 5,6,7 ст. 21 БКРФ) Перечень и коды видов расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов и утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете, либо сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета в установленных Бюджетным Кодексом РФ случаях. 1.Структурированность кода вида расходов (группа, подгруппа, элемент). 2.Единство видов расходов для бюджетов бюджетной системы: Группа – начиная с бюджетов на 2014 год, Подгруппа – начиная с бюджетов на 2015 год. 3.Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Минфином России. СЛАЙД 9

10 М ] ф Изменение перечня и кодов ВР по бюджетным инвестициям (группа 400) Федеральные ВР в 2013 году (Приказ 171н) ВР 2014 в году Код НаименованиеКодНаименование 400 Бюджетные инвестиции400Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности 410 Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям 410 Бюджетные инвестиции 420 Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям 430 Бюджетные инвестиции в объекты государственных внебюджетных фондов 440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества 460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям 460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям 450Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам 450Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам СЛАЙД 10 * Перечень единых элементов видов расходов будет определен Минфином России в рамках Указаний о порядке применения бюджетной классификации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.