ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ (ПРОГРАММНЫЙ ФОРМАТ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ) - презентация

1 ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ (ПРОГРАММНЫЙ ФОРМАТ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ)

2 Статья 21 Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации. [применяется с бюджета ] Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение. 4. Перечень и коды целевых статей и видов разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета. ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

3 Статья Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов. [ПУНКТ 5 применяется с бюджета ], СПЕЦИАЛЬНАЯ НОРМА - Установить, что в 2014 году единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень и коды подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. 6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами видов расходов являются: 1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами"… 2) группа «Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд» … СПЕЦИАЛЬНАЯ НОРМА - Положения пункта 6 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части подгрупп видов расходов применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов). 7. Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

4 Приказ МФ РФ от н «Об утверждении Указаниий о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» Приказ об утверждении Указаний Указания I.Общие положения II.Доходы бюджетов III.Расходы бюджетов: Перечень и правила применения Р, ПР; Перечень и правила применения ЦС; Перечень и правила применения ВР IV. Источники финансирования дефицитов бюджетов V.КОСГУ Приложения к Указаниям Приложение 1. Классификация доходов бюджетов Приложение 2. Перечень разделов, подразделов Приложение 3. Перечень видов расходов Приложение 4. КОСГУ Приложение 5. Таблица увязки ВР - КОСГУ Приложение 6. Источники финансирования дефицитов бюджетов Приложение 7. Перечень главных администраторов доходов Приложение 8. Перечень ГРБС Приложение 9. Перечень главных администраторов источников Приложение 10. Перечень целевых статей Приложение 11. Перечень «федеральных» подвидов доходов Приложение 12. Перечень «федеральных» видов источников.

5 Изменение в составе классификации доходов бюджетов С 2014 года в составе классификации доходов бюджетов выделены отдельные коды классификации для учета ряда платежей, взимаемых органами власти края: - министерством природных ресурсов и лесного комплекса края в части сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, рассчитанные в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы; - службой по контролю в области образования края в части государственной пошлины за действия, связанные с государственной аккредитацией образовательных учреждений, осуществляемой в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования, а также государственной пошлины за действия по проставлению апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

6 Изменение наименований и перечня видов расходов 2013 год2014 год 001Выполнение функций бюджетными учреждениями Казенные (110, 210, 220, 230,240, 300, 410, 710, 720,730, 850,880) Бюджетные ( 461,464,611, 612) Автономные (462,465,621, 622) 002 Трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации Бюджетные инвестиции400, с распределением 004 Трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации Социальные выплаты300, с распределением 006Субсидии юридическим лицам 450,460 с распределением 630, 810 (кроме госкорпораций) 820 – госкорпорациям, с распределением 007Прочие дотации 512,512, Фонд финансовой поддержки Фонд компенсаций - 010Фонд софинансирования Выполнение функций государственными органами120, 210, 220, 230, 240, 300, 400, 700, 830, 840, 850, Прочие расходы700, Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны130, 210, 220, 230, 240, 300, 411, 413, Научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы Трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования 560

7 Изменение наименований и перечня видов расходов 2013 год2014 год 017 Иные межбюджетные трансферты Субсидии некоммерческим организациям (кроме госкорпораций) (в части госкорпораций) 020 Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)- 039 Финансирование расходов, осуществляемое за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества,закрепленного за государственными организациями ВР исключается. При необходимости, расходы, проводимые по данному ВР, переходят в ВР', соответствующие типу платежа. 270 Органы управления государственных внебюджетных фондов Уплата налога на имущество организаций и земельного налога учреждениями 751

8 Структура кода классификации расходов бюджета 123 Главный распорядитель бюджетных средств Раздел Подраздел Целевая статья Вид расходов КОСГУ Увязывается с программной структурой ГП (программной классификацией 2014 года) Аналитическое распределение бюджетных ассигнований годов, сформированное в соответствии со структурой государственной программы/непрограммной части Гос. Программа/ непрограммная часть Подпрограмма гос. программы/ непрограммная часть Направление расходов Акт Правительства Красноярского края об утверждении государственной программы Программная классификация (ЦСР) на 2014 – 2016 года ХХХХХХХ

9 Подходы к формированию перечня целевых статей расходов Направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением: 1 Выплаты в составе ПНО 2 Публичные выплаты в адрес физических лиц 3 Межбюджетные трансферты 4 Бюджетные инвестиции 5 Взносы в уставные капиталы хозяйствующих субъектов 6 Оплата труда государственных гражданских служащих (денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц) 7 Субсидии юрлицам 8 Иные адресно-целевые направления расходов

10 Выплаты в составе ПНО 2013 год2014 год ЦСР ВРНаименованиеЦСР ВРНаименование Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий хх х Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" хх х Субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в рамках подпрограммы Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

11 Оплата труда государственных гражданских служащих и содержание учреждений 2013 год2014 год ЦСР ВРНаименованиеЦСР ВРНаименование Центральный аппарат (Фонд оплаты труда и страховые взносы) … хх х Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках соответствующей подпрограммы соответствующей государственной программы … … Учреждения по типам ХХ Х Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках соответствующей подпрограммы соответствующей государственной программы

12 Рекомендация по кодированию некоторых расходов краевого бюджета Наименование подпрограммы РасходыКод целевой статьи 1.Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия Выполнение функций государственными органами хх х 0020 Обеспечение деятельности подведомственных учреждений хх х 0059 Главным распорядителям необходимо в течение 7 дней предоставить в отдел бюджетной политики министерства финансов края перечень мероприятий подпрограмм и предложения по кодировке мероприятий. Рассмотрев предложения по кодировке и перечень мероприятий, минфин края разработает проект универсальных кодов направлений для кодировки мероприятий.