ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Федеральная контрактная система. Реформа. - презентация

1 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Федеральная контрактная система. Реформа

2 Что такое ФКС? 2 Комплекс последовательно проводимых мероприятий с преемственностью результатов Исполнение контракта, его расторжение Исполнение контракта, его расторжение Отчет заказчика ПланированиеРазмещение заказа Контроль, аудит, мониторинг

3 Из 94-ФЗ в ФКС 3 Основные институты - Субъекты, предмет регулирования -Планирование -Обоснование НМЦ -Процедуры (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, единственный поставщик) -Требования к участникам, в том числе финансовое обеспечение -Порядок рассмотрения жалоб участников -Реестр недобросовестных поставщиков Основные институты - Субъекты, предмет регулирования -Планирование -Обоснование НМЦ -Процедуры (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, единственный поставщик) -Требования к участникам, в том числе финансовое обеспечение -Порядок рассмотрения жалоб участников -Реестр недобросовестных поставщиков

4 Новое в проекте закона о ФКС 4 -Новые виды закупок (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений) -Централизация закупок подведомственных учреждений -Обеспечение заявки банковской гарантией (реестр банковских гарантий) -Антидемпинговые меры (повышение размера обеспечения исполнения контракта) -Установление типовых требований к товарам, работам, услугам (нормирование), обоснование закупки -Библиотека типовых контрактов, каталогизация -Порядок приемки результатов по контракту -Ответственность по контракту -Новые виды закупок (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений) -Централизация закупок подведомственных учреждений -Обеспечение заявки банковской гарантией (реестр банковских гарантий) -Антидемпинговые меры (повышение размера обеспечения исполнения контракта) -Установление типовых требований к товарам, работам, услугам (нормирование), обоснование закупки -Библиотека типовых контрактов, каталогизация -Порядок приемки результатов по контракту -Ответственность по контракту

5 Ключевые вопросы обсуждения 5 -Терминология (применение «знакомой» административной и судебной практики) -Общественный контроль (расширение прав общественных организаций) -Порядок отбора экспертов для проведения экспертизы при приемке по контракту (Правительство РФ) -Расторжение контракта в одностороннем порядке (2 варианта) -Терминология (применение «знакомой» административной и судебной практики) -Общественный контроль (расширение прав общественных организаций) -Порядок отбора экспертов для проведения экспертизы при приемке по контракту (Правительство РФ) -Расторжение контракта в одностороннем порядке (2 варианта)

6 6 Заказчик/поставщик направляет другой стороне решение об отказе от заключения контракта ПРОЦЕДУРА РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА (Вариант 1) Контракт считается расторгнутым с момента получения такого решения другой стороной Сведения о поставщике направляются в РНП Контракт заключается со 2-м участником Решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента его размещения заказчиком на сайте

7 7 Поставщик, несогласный в решением заказчик направляет в контрольный орган жалобу Вместе с тем контракт считается расторгнутым с момента получения такого решения другой стороной Вместе с тем контракт считается расторгнутым с момента получения такого решения другой стороной Приостановить расторжение контракта ПРОЦЕДУРА РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА (Вариант 1) В течение 10 дней контрольный орган по итогам рассмотрения жалобы принимает одно из решений Одобрить решение заказчика Отменить решение заказа

8 8 Нарушение заказчиком/поставщиком требований контракта Орган в 10-дневный срок принимает решение о подтверждении либо не подтверждении нарушения контракта: для заказчика – возможность замены недобросовестного поставщика; для поставщика – защита его прав от недобросовестного заказчика. Орган в 10-дневный срок принимает решение о подтверждении либо не подтверждении нарушения контракта: для заказчика – возможность замены недобросовестного поставщика; для поставщика – защита его прав от недобросовестного заказчика. Поставщик/заказчик не представил доказательств своей добросовестности Поставщик/заказчик в течение 10 дней вправе также представить иное экспертное заключение Контракт расторгается Взыскание штрафных санкций с поставщика/заказчика и включение сведений о поставщике в РНП Заключение контракта без торгов с участником 2 и исполнение контракта Контракт НЕ расторгается и продолжает исполняться ПРОЦЕДУРА РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА (Вариант 2) Обращение заказчика/поставщика в орган, в том числе с экспертным заключением Поставщик/заказчик представил доказательства добросовестного исполнения условий контракта При наличии 2 противоречивых экспертиз получение «независимого» экспертного заключения Вина поставщика/заказчика доказана Факт нарушения поставщиком/заказчиком условий контракта не установлен