ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Трунов Е. С. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства. - презентация

1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Трунов Е. С. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства

2 Технологические этапы защиты лесов Прогнозирование Мониторинг, обнаружение Обследование и проектирование Планирование Организация мероприятий (выполнение) Контроль (приемка работ) Оценка эффективности результатов 2 ?

3 Системный подход в совершенствовании защиты лесов 3 Система защиты лесов Подсистема информационно- телекоммуникационного обеспечения Подсистема материально- технического обеспечения Подсистема экономического моделирования Подсистема контроля и оценки эффективности результата Подсистема научного и кадрового обеспечения

4 Совершенствование подсистемы информационно-телекоммуникационного обеспечения 4 Создание автоматизированной информационно- аналитической системы сбора и обработки информации Разработка программных продуктов автоматизированного дешифрирования космоснимков Разработка программных продуктов автоматизированного прогнозирования развития очагов вредителей и болезней леса Формирование баз данных санитарного и лесопатологического состояния лесов Подсистема информационно-телекоммуникационного обеспечения

5 Совершенствование подсистемы экономического моделирования 5 Нормы выработки Нормы времени Расценки Предотвращенный ущерб (не погибшие) Прямые затраты (ликвидация) Косвенные затраты (лесовосстановление) Прямой ущерб (погибло лесов) Разработка нормативов Разработка показателей Формирование пооперационного состава работ Расчетно-технологические карты моделей экономической эффективности видов и способов выполнения работ Ликвидация обязательна Проведение желательно при наличии финансовых ресурсов Проведение нецелесообразно Разработка типовых проектов Разработка критериев экономической эффективности мероприятий

6 Совершенствование подсистемы материально-технического обеспечения 6 Приобретение общераспространенных программных продуктов ГИС, СУБД Приобретение навигационных комплексов и приборов геопозиционирования Приобретение и испытание отечественных и зарубежных пестицидов Приобретение технологического оборудования для обработки насаждений пестицидами Приобретение суперкомпьютеров для сбора, обработки и анализа данных по санитарному состоянию лесов (БД) Система мат.-тех. обеспе- чения

7 Совершенствование подсистемы научного и кадрового обеспечения 7 Фундаментальные исследования на генетическом уровне: Выявление патогена Определение источников патогена Определение генома устойчивости Разработка препаратов на основе нанотехнологий: Отравляющие Обездвиживающие С аллюмохимиками Разработка технологий: Обнаружения Обработки Производства препаратов Сохранение кадров: Реестр специалистов Мотивация Династии Привлечение кадров: Вовлечение студентов Курсы повышения квалификации и переподготовки для специалистов Экспедиции в леса Наука Кадры

8 Совершенствование подсистемы контроля и оценки эффективности результата 8 Проверка выполнения мероприятий Оценка динамики санитарного и лесопатологического состояния лесов Проверка законности использования бюджетных средств Оценка движения информации в базах данных Подсистема контроля

9 Контролинг защиты лесов 9 Информационно- телекоммуникационное обеспечение Экономическое моделирование Контролинг защиты лесов Материально-техническое обеспечение Наука и кадры Контроль и оценка эффективности результата

10 Контролинг защиты лесов 10 Повышение качества управленческих решений Формирование высокоэффективной системы информационных потоков Цели: Организация эффективной системы учета операций и результатов Внедрение системы планирования, контроля и анализа деятельности Оптимизация организационной структуры предоставления информации Обеспечение финансовой прозрачности Задачи: Мониторинг Форма реализации: Удовлетворительное Прогнозируемое Управляемое Возможность улучшения Ожидаемый результат санитарного и лесопатологического состояния лесов:

11 Совершенствование подсистемы информационно-телекоммуникационного обеспечения 11 Повышение оперативности, доступности и достоверности информации ФункцииПути совершенствованияОбоснование необходимости Прогнозирование - Разработка автоматизированных алгоритмов составления прогнозов - Создание прогнозно-аналитического центра при ФБУ «Рослесозащита» - Недостаточное развитие алгоритмов составления прогнозов состояния лесов и развития очагов вредителей и болезней леса Мониторинг и обнаружение - Внесение изменений в нормативно- правовую документацию - Совершенствование программного обеспечения по сбору, хранению и обработке данных - Совершенствование автоматизированных алгоритмов дистанционного зондирования - Расширение площади мониторинга - Отсутствие единой системы сигнализации о возникновении очагов вредных организмов и слежения за их развитием - Неполный охват мониторингом земель лесного фонда Обследование и проектирование - Создание единой базы данных лесопатологической информации - Отсутствие единой базы данных Планирование- Совершенствование обмена информацией - Недостаточное использование данных лесопатологического мониторинга Выполнение мероприятий - Создание Web- порталов оперативной отчётности - Низкие оперативность и качество отчётности Приемка работ и контроль - Разработка регламентов на проведение лесозащитных работ - Отсутствие регламентов на проведение работ Оценка эффективности результатов - Разработка научно обоснованных критериев и индикаторов оценки эффективности лесозащитных мероприятий Отсутствие критериев и индикаторов оценки эффективности лесозащитных мероприятий

12 Совершенствование подсистемы научного и кадрового обеспечения 12 Повышение качества выполняемы работ и реализуемых функций ФункцииПути совершенствованияОбоснование необходимости Прогнозирование -Подготовка специалистов узкого профиля энтомологов, фитопатологов, ландшафтоведов, генетиков - Разработка научно обоснованных систем прогнозирования - Отсутствие высоко квалифицированных специалистов по диагностики и прогнозированию состояния лесов Мониторинг и обнаружение - Подготовка специалистов по дистанционному зондированию земли - Разработка спектрометрических породных карт - Отсутствие научных разработок по автоматизированному дешифрированию снимков и прогноза - Низкая численность специалистов дистанционного зондирования земли Обследование и проектирование - Подготовка специалистов лесопатологов Разработка научно обоснованных типовых проектов и автоматизации принятия решений -Отсутствие квалифицированных лесопатологов на местах - Отсутствием типовых «шаблонов» принятия решений Планирование - Внесение изменений в нормативные документы - Отсутствие нормативов планирования Выполнение мероприятий - Создание научно-исследовательских полигонов и опытных площадок - Отсутствие объектов долгосрочных и многосторонних исследований и проведения постоянных тренингов Приемка работ и контроль - Разработка типовых технических характеристик для автоматизации системы контроля выполнения работ - Отсутствие типовых технических характеристик выполнения работ Оценка эффективности результатов - Внедрение экономических показателей в оценки эффективности результатов - Отсутствие экономических показателей оценки эффективности результатов

13 Совершенствование подсистемы экономического моделирования 13 ФункцииПути совершенствованияОбоснование необходимости Прогнозирование - Разработка нормативов затрат времени, норм выработки, расценок на работы - Отсутствие нормативов на выполнение работ и реализации функций Мониторинг и обнаружение - Разработка экономических моделей анализа - Отсутствие анализа экономической эффективности различных способов обнаружения Обследование и проектирование - Разработка нормативов затрат и типовых проектов - Отсутствие нормативов затрат и типовых расчетно-технологических схем проектирования Планирование - Разработка нормативных документов по планированию - Отсутствие нормативов планирования Выполнение мероприятий -Разработка критериев экономической целесообразности выполнения мероприятий и нормативов затрат - Разработка новых технологий переработки поврежденной древесины - Несоответствие планируемых затрат с фактически произведенным расходам - Отсутствие спроса на поврежденную древесину Приемка работ и контроль -Развитие системы технического контроля - Отсутствие типовых технических характеристик выполнения работ Оценка эффективности результатов - Разработка экономических показателей оценки эффективности результатов Отсутствие экономических показателей оценки эффективности результатов Увеличение доли предотвращенного ущерба на единицу затрат

14 Совершенствование подсистемы материально-технического обеспечения 14 ФункцииПути совершенствованияОбоснование необходимости Прогнозирование - Разработка специальных программных продуктов прогнозирования состояния лесов и развития очагов вредителей и болезней леса - Отсутствие специальных программных продуктов прогнозирования состояния лесов и развития очагов вредителей и болезней леса Мониторинг и обнаружение - Разработка специальных программных продуктов дешифрирования космических снимков - производственная апробация и внедрения современных способов ДЗЗ - Отсутствие специальных программных продуктов дешифрирования космических снимков и применяемых способов ДЗЗ Обследование и проектирование - Обеспечение современной приборной базой - Отсутствие приборной базы для работы в лесу Планирование - Разработка специальных программных продуктов планирования - Отсутствие специальных программных продуктов планирования Выполнение мероприятий -Оснащение современными оборудование - Разработка новых препаратов - Отсутствие специального оборудования для обработок насаждений - Недостаток современных препаратов Приемка работ и контроль - Обеспечение транспортом и оборудованием - Недостаточная оперативность Оценка эффективности результатов - Разработка дистанционных способов оценки эффективности результатов Отсутствие дистанционных способов оценки эффективности результатов Внедрение инновационных методов в практику защиты лесов

15 Совершенствование подсистемы контроля и оценки эффективности результата 15 ФункцииПути совершенствованияОбоснование необходимости Прогнозирование -Создание единого информационной базы данных о состоянии лесного фонда - Отсутствие объективных исходных данных о лесном фонде Мониторинг и обнаружение - Разработка системы автоматизированного контроля данных для единой информационной базы данных - Отсутствие механизмов контроля за нахождением в лесу -Отсутствие инструментов контроля достоверности данных Обследование и проектирование Внедрение цифровых технологий получения информации и обработки данных -Несовершенство методов и технологий проведения работ ПланированиеРазработка нормативно-правовых актов - несоответствие планов мероприятий с фактическим выполнением Выполнение мероприятий - Обеспечение финансовой прозрачности - Отсутствие критериев лесоводственной эффективности мероприятий - Ограничения сроков обусловленные 94-ФЗ Приемка работ и контроль - Развитие системы учета операций и результатов - Отсутствие системы учета Оценка эффективности мероприятий - Оценка результатов- Требования при планировании Контроль качества выполнения мероприятий и целесообразности затрат

16 16 Спасибо за внимание!