Саморегулируемые организации атомной отрасли 1 СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО» СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» СРО НП «СОЮЗАТОМПРОЕКТ» Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович. - презентация

1 Саморегулируемые организации атомной отрасли 1 СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО» СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» СРО НП «СОЮЗАТОМПРОЕКТ» Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович

2 Правовое поле участников сооружения ОИАЭ 2 ГК РФ ГСК РФ Об инвестиционной деятельности РФ Об атомной энергии О ГК Росатом Приказ 356 Ростехнадзора Приказ 624 Минрегиона Своды правил Постановление 207 Правила СРО Стандарты СРО Требования и правила СРО Федеральные законы НПА ФОИВ Комплекс требований отраслевых СРО НПА Правительства РФ Технические регламенты Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович

3 Правовая и контрольная деятельность СРО установленная ГСК РФ 3 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович Статья Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов Требования стандартов СРО Требования правил предпринимательской деятельности Требования правил контроля Соответствие требованиям к выдаче СоД Требования технических регламентов, сводов правил Содержание деятельности СРО (Статья 55.1.) Правила контроля Дисциплинарная ответственность Стандарты Правила предпринимательской деятельности Требования к выдаче СоД Контроль за соблюдением членами СРО требований документов СРО Разработка и утверждение документов СРО

4 Нормативно-правовое регулирование строительной деятельности при сооружении ОИАЭ в гг. 4 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович Три приказа РТН об оценке соответствия Новая редакция Приказа Минрегиона 624 Пакет постановлений в развитие ФЗ 347 Постановление о порядке определения СРО Стандарты деятельности по сооружению ОИАЭ Постановления Правительства НПА ФОИВов Федеральные законы Проект закона о ФКС Изменения в ГСК о техническом заказчике ФЗ 347 Приказ РТН о новой форме СоД Своды правил (ГОСТы,СНИПы) ТехрегламентыТехрегламенты Стандарты Госкорпорации Росатом Стандарты СРО атомной отрасли Стандарты Нацобъединения

5 Основные положения ФЗ 347 Основные положения ФЗ Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович ФЗ 347 от Основные положения Вносит изменения в ФЗ 170 «Об атомной энергии…», ФЗ 317 «О ГК Росатом» и ещё 7 ФЗ Устанавливает разграничение ответственности в области использования АЭ Вводит понятие полного жизненного цикла ОИАЭ Устанавливает статус федеральных норм и правил в области использования АЭ Устанавливает порядок определения границ ОИАЭ Устанавливает порядок аккредитации, стандартизации, сертификации, оценки соответствия Устанавливает направления и порядок лицензирования Аккредитация в области использования атомной энергии Разработка и внедрение руководств по безопасности при использовании АЭ Проведение экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии Использование экспертов при проведении лицензирования и оценки соответствия Участие в работе по аккредитации Госкорпорация «Росатом» Ростехнадзор Определение состава и границ объектов использования атомной энергии Обеспечение единства измерений в области использования атомной энергии Стандартизация в области использования атомной энергии Ведение ведомственного (отраслевого) раздела государственного реестра опасных производственных объектов Определения организаций научно- технической поддержки в области использования атомной энергии

6 Приказ Минрегиона 624 «Изыскания» 6 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович Геодинамический контроль стабильности природной среды Геофизические исследования грунтов с использованием радиационных источников Создание геоинформационных систем 7 видов работ «атомной» специализации для ОИАЭ Аэрологические исследования условий рассеивания радионуклидов в пограничном слое атмосферы Оценка миграции радионуклидов в грунтах, подземных и поверхностных водах Оценка природных и техногенных воздействий Организация инженерных изысканий (генподряд по изысканиям)

7 Приказ Минрегиона 624 «Проектирование» 7 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович ПОСы по выводу из эксплуатации Оценка воздействия ОИАЭ на окружающую среду Проекты санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения 6 видов работ «атомной» специализации для ОИАЭ Подготовка рабочей документации Организация подготовки проектной документации по сооружению и выводу из эксплуатации ОИАЭ Разработка обоснования инвестиций

8 Приказ Минрегиона 624 «Строительство» 8 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович Устройство нагнетательных и наблюдательных скважин Горные работы на урановых рудниках Монтаж полярных кранов и другого ПТО Работы по выводу из эксплуатации (6 видов) Работы по выводу из эксплуатации (6 видов) Шеф-монтаж Организация строительства и организация вывода из эксплуатации ОИАЭ Разработка ППР на особо сложные работы … … Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций ОИАЭ 39 видов работ «атомной» специализации для ОИАЭ Монтаж и демонтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций ОИАЭ Монтаж металлических конструкций

9 Проект закона о Федеральной контрактной системе 9 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович Регулирование демпинга Предквалификационный отбор (ПКО) Критерии оценки Положения одобренные Положения требующие поддержки Участие объединений юридических лиц Регулирование демпинга Способы определения поставщиков Если демпинг 25% то требуется подтверждение СРО Право Правительства РФ на установление требования по ПКО по отдельным видам закупок Квалификация Разрешить участвовать в закупках простым товариществам (консорциумы) Установить порог демпинга для закупки услуг по сооружению ОКС 15% Запретить аукционы при закупках услуг по сооружению ОКС

10 Предквалификационный отбор – конкурс с ограниченным участием 10 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович Наличие необходимой профессиональной и технической квалификации Опыт и деловая репутация Трудовые ресурсы для исполнения контракта СЛУЧАЙ: Работы и услуги предназначены для ОИАЭ и влияют на безопасность последних Наличие финансовых ресурсов для исполнения контракта Наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта Управленческая компетентность НЕТ Перечень случаев отнесения товаров (работ, услуг) к товарам (работам, услугам) высокосложного или специализированного характера (Правительство РФ) Конкурс с ограниченным участием ДА Обычная конкурсная процедура ч.2 ст.50 ФКС Ст.50 ФКС ч.3 ст.30 ФКС

11 Орган по оценке соотвествия Проект системы аккредитации в атомной отрасли 11 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович ЧУ «Росатомаккредитация» Ростехнадзор Госкорпорация «Росатом» Область аккредитации «деятельность по сооружению ОИАЭ» Орган по оценке соответствия Орган по оценке соотвествия Орган по оценке соответствия Орган по оценке соотвествия Орган по оценке соответствия … … Область аккредитации «оборудование для сооружения ОИАЭ» Устанавливает требования к органам по оценке соответствия Устанавливает перечни видов и критерии безопасности для оценки соответствия Строительные организации Проектные организации Изыскательские организации Производитель материалов

12 Технический заказчик при сооружении ОИАЭ 12 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович П.22 ст.1 ГСК РФ Застройщик Уполномочивает действовать от своего имени Технический заказчик о выполнении инженерных изысканий о подготовке проектной документации о строительстве Заключать договоры с подрядчиками Подписывать документы Абз.2 ч.3 ст.4 ФЗ 39 от Материалы и документы Для разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию Производить оплату подрядчику Предоставлять подрядчику Подготавливать задания подрядчику

13 Независимая компания ДЗО Госкорпорации Технический заказчик и застройщик при сооружении ОИАЭ - правовое положение 13 Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович Застройщик ОИАЭ Технический заказчик Капитальные вложения (КВЛ) Финансовые гарантии СоД на вид 21 и 34 Лицензия РТН Инвестиционный проект Земельный участок СоД на вид 21 и 34 Договор на действия от имени застройщика по реализации инвестиционного проекта, включая права владения, пользования и распоряжения КВЛ Лицензия РТН на сооружение ОИАЭ

14 Саморегулируемые организации атомной отрасли 14 СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО» СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» СРО НП «СОЮЗАТОМПРОЕКТ» Докладчик: Опекунов Виктор Семёнович