Г. Астана, 25 февраля 2011 г. WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU А.Н.ЛОЦМАНОВ Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации. - презентация

1 г. Астана, 25 февраля 2011 г. А.Н.ЛОЦМАНОВ Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге РФ

2 ЗАДАЧИ КОМИТЕТА РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ Основные задачи: Вовлечение промышленности в реформу Технического регулирования Координация усилий промышленников и предпринимателей в ходе реформы системы технического регулирования и стандартизации Осуществление взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственной власти Организация международного сотрудничества в области технического регулирования, Д.А. ПУМПЯНСКИЙ Вице-президент РСПП, Председатель Комитета РСПП, Председатель Совета директоров ОАО «ТМК» Д.А. ПУМПЯНСКИЙ Вице-президент РСПП, Председатель Комитета РСПП, Председатель Совета директоров ОАО «ТМК» Комитет создан в июле 2004 года. В работе Комитета РСПП принимает участие более 2500 экспертов из всех отраслей промышленности.

3 АТАМЕКЕН РСПП БелАПП СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ (15 марта 2011 г.) МЕМОРАНДУМ О сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Белорусско-Казахстанско-Российским Бизнес-диалогом ( 15 июня 2012 г.)

4 ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА РСПП В г. Комитетом РСПП: Выполнено более 120 рассылок документов; Проведено обсуждение 110 проектов нормативных документов, в том числе 17 проектов технических регламентов Таможенного союза и проектов изменений в принятые; Получено 1097 экспертных заключений.

5 5 Подкомиссия по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии Совет по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Межотраслевые советы по техническому регулированию и стандартизации

6 Протокол совещания у Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. (протокол ДМ-П36-43пр от ) 6 Министру Российской Федерации М.А.Абызову, Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Росстандарту (Г.И.Элькину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием общероссийских объединений работодателей обеспечить обсуждение с членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации проекта федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" и разработать проект "дорожной карты" по его реализации. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2013 г. В поддержку закона получено более 40 писем от таких компаний, как РЖД, ГАЗПРОМ, КАМАЗ, НОСТРОЙ и т.д. Все письма размещены не сайте Комитета РСПП

7 1. Документы по стандартизации должны применяются непосредственно, либо путем ссылки на них в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и других нормативных документах. 2. Соблюдение требований документов по стандартизации или их отдельных положений должно становится обязательным: - для всех субъектов хозяйственной деятельности, если это установлено в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах федеральных органов исполнительной власти и технических регламентах; - для участников соглашения (контракта, договора) относительно разработки, изготовления или снабжения продукцией, оказания услуг, проведения работ, если приводится ссылка на документы по стандартизации; - для производителя или поставщика продукции (работ, услуг), если он принял декларацию о соответствии продукции (работ, услуг) документам по стандартизации или применил обозначение документов по стандартизации в маркировке, в эксплуатационной или иной документации; - для производителя или поставщика, если его продукция (работы, услуги) сертифицирована на соответствие требованиям документов по стандартизации. Предложения РСПП в проект ФЗ «О стандартизации»

8 ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С МОМЕНТА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО 1. Признание результатов процедур оценки соответствия, проведенных в любой их стран-членов ВТО, без заключения соглашения о взаимном признании Создание единого национального орган по аккредитации и обеспечение его членства в ILAC и IAF с целью международного признания российских результатов оценки соответствия.

9 9 Сертификат ГОСТ Р – за руб.

10 10

11 ВЫВОДЫ: 11 1.Невозможно обеспечить безопасность товаров и продуктов питания без жесткого надзора за рынком и контроля за их качеством. 2. Контрафактная и фальсифицированная продукция убивает не только нас и наших детей, но и добросовестный бизнес, а в конечном итоге – экономику страны!

12 Обращение Фонда развития трубной промышленности и Комитета РСПП в Росстандарт. Письмо 473 от г. Обращение Росстандарта в МГС и обсуждение вопроса на совещании МГС в г. Габале (Азербайджан). Протокол МГС от г. В октябре 2011 г. стандарты размещены для голосования в АИС МГС. 15 марта 2012 г. подписано приложение к протоколу по переписке 49 с перечнем межгосударственных нормативных документов, принятых по переписке в марте 2012 г. Хронология перевода 9 утвержденных российских стандартов на трубы в разряд межгосударственных Ноябрь 2010 – июнь 2013 года: Год понадобился для того, чтобы разместить 9 стандартов ГОСТ Р на трубы для голосования в АИС МГС. Почти три года понадобилось, чтобы ранее утвержденные стандарты ГОСТ Р смогли применяться в России в качестве межгосударственных стандартов. Ноябрь 2010 Октябрь 2011 Март 2012 Ноябрь июня 2013 г. стандарты зарегистрированы приказом Росстандарта Июнь 2013

13 В результате совместной работы был изменен концептуальный подход к Соглашению между Росстандартом и CEN/CENELEC. Первоначальный вариант определял только условия использования европейских стандартов в России. Новый вариант соглашения во многом учел предложения промышленности и открывает путь к равноправному сотрудничеству между CEN/CENELEC и Росстандартом, а в последствии и между двумя системами стандартизации: CEN/CENELEC и МГС. Соглашение СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССТАНДАРТОМ И CEN/CENELEC

14 ТРЕБОВАНИЯ ТБТ ВТО И СОГЛАШЕНИЕ РОССТАНДАРТ/ CEN/CENELEC сентября 2013 года подписано Соглашение, в котором учтены основные предложения промышленности России и ЕС: 1.Отменен перечень отраслей промышленности, ограничивающий сферу сотрудничества. 2. Согласно требованиям ТБТ ВТО разрешено внесение изменений в европейские стандарты без уплаты роялти: -в соответствии с требованиями национального законодательства России; -в соответствии с климатическими условиями; -в том случае, если стандарт создает «технологические проблемы».

15 15

16 Четко определены финансовые обязательства обеих сторон. Требование по обязательной отмене аналогичных российских стандартов заменено на возможность такой отмены по усмотрению российской стороны. Отменены ограничения по срокам переходного периода для стандартов ЕН, принимаемых в качестве национальных. Росстандарт получил право самостоятельно устанавливать такие сроки. Ряд принципиальных положений Соглашения был значительно пересмотрен с учетом предложений российской стороны:

17 CОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ «БИЗНЕС-ДИАЛОГА» И ORGALIME 17 Совет по техническому регулированию В стадии формирования Совет по техническому регулированию промышленности Таможенного Союза и ЕС

18 ПРЕИМУЩЕСТВА СОЗДАНИЯ СОВЕТА 18 Создание Совета «Бизнес-диалога» и ORGALIME позволит: 1.Продолжить работу по гармонизации технического законодательства стран Таможенного союза и ЕС. 2.Установить новые связи и расширить сотрудничество по разработке, согласованию и гармонизации стандартов и процедур оценки соответствия. 3.Активизировать участие российской промышленности в работе международных и региональных организаций по стандартизации ИСО, МЭК, СЕН и СЕНЕЛЕК. 4.Способствовать упрощению и синхронизации процедур экспорта и импорта продукции между двумя экономическими союзами.

19 Предложение по проведению заседания ТК 23/МТК 523 и конференции «Нефтегазстандарт 2014» Место проведения: г. Новый Уренгой Время проведения: 3 квартал 2014 г. Основные вопросы повестки дня: ТК 23/МТК 523 Развитие национальной и межгосударственной стандартизации в области добычи газа и газового конденсата НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ-2014 Проблемы межгосударственной стандартизации в ТЭК (ТК 23, ТК 52, ТК 357, ТК 431, ТК 259) с участием наших партнеров по Таможенному союзу, а также из Украины и Республики Азербайджан О текущей деятельности ТК 23 / МТК

20

21 АНОНСЫ БЛИЖАЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ КОМИТЕТА Подробности на сайте Комитета - Егорова Марина (доб. номер – 426), Мареева Марина (доб. номер – 427),

22 СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ