НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ТРАНСПОРТНИКОВ Концепция регулярного грузового движения. - презентация

1 НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ТРАНСПОРТНИКОВ Концепция регулярного грузового движения

2 Услуги перевозок грузов ускоренными контейнерными поездами некоторых фирм п.п. Экспедиторы и операторы подвижного состава Некоторые объявленные маршруты перевозок Периодичность отправления контейнерных поездов из конечных пунктов Сроки доставки грузов при перевозке, сут. 1 ОАО «Трансконтейнер» Москва – НаходкаКаждый вторник15 – 40 Рига - Москван.св.2 2 ЗАО «Русская тройка» Москва – Владивосток6 раз в неделю11 Москва – Хабаровск1-2 раза в неделю10 Москва – Новосибирск1 раз в 3 суток4-5 Новосибирск – Владивосток1 раз в 3-4 суток6 Владивосток – Москва25 раз за 22 дня11 Владивосток - Новосибирск1 раз в 3-4 суток6 3 ОАО «РЖД- Логистика» Екатеринбург – Санкт-Петербург Отправки 8, 15 и 23 числа каждого месяца 3,5 Санкт-Петербург – Екатеринбург1 раз в неделю4,5 4 ООО «ТК Альфа- лайнер» Москва – Новосибирсксреда, суббота4 Москва – Хабаровскпятница, суббота9 Москва – Томмот (Якутск) По накоплению 1 раз в 10 дней 10 (16) Москва – Владивосток понедельник, вторник, четверг, суббота 10 5 ООО «Логистический оператор» Таллинн – Москва4-5 раз в неделю2 Рига - Москва4-5 раз в неделю2 6 ООО «Транспорт девелопмент групп» Шанхай - Москван.св.25 Таллинн - Москван.св.2 7 ООО «ТК Парус»Москва - Владивостокн.св.10/11

3 Признаки «операторов ускоренных контейнерных поездов» (УКП) «Ускоренные контейнерные поезда – это следующие по жесткому графику согласно расписанию регулярные железнодорожные составы, сформированные из специализированных или универсальных вагонов и платформ, загруженных контейнерами. В отличие от обычных передаточных, ускоренные контейнерные поезда, отправляются с определенной периодичностью, и следуют до станции назначения без переформирований и сортировок. Контейнерный поезд состоит из 40 – 55 вагонов и может перевозить до 120 контейнеров в ДФЭ (TEU) (двадцатифутовых эквивалентов)». Эти организации: - владеют подвижным составом на законном основании. В том числе, вагонами, контейнерами. Но никто им не возбраняет иметь и локомотивы; - фактически подряжают (фрахтуют) тяговый подвижной состав ОАО «РЖД», который на постоянной (длительной) основе привязывается к обслуживанию УКП на направлениях, согласованных с владельцем инфраструктуры; - имеет соглашения с владельцем инфраструктуры на услуги по организации продвижения УКП по согласованному графику, а также по выполнению начально-конечных и транзитных операций (в основном, – без переработки, но, возможно, - и с переработкой). Если оператор УКП еще бы принимал и выдавал грузы, оформлял перевозочные документы, то налицо были бы все основные признаки перевозчика общего пользования.

4 Сопоставление сроков подачи и согласования заявок на перевозки (ст. 11 УЖДТ) и запросов перевозчика ( п.17 пстн. Пр. РФ 703 от ) От подачи запроса перевозчиком до подачи заявки гр. (международные) Момент подачи заявок грузоотправителем От подачи заявки грузоотправителем до отправления (международные) Момент согласования перевозки владельцем инфраструктуры От подачи заявки грузоотправителем до отправления (внутрироссийские) Момент отправления поезда и груза (внутренние) От подачи запроса перевозчиком до подачи заявки гр. (международные) Момент отправления поезда и груза (международные) Момент подачи запроса перевозчиком

5 Выделение сегмента перевозок в РГД Услуга по перевозкам грузов железнодорожным транспортом, выполняемая в порядке, предусмотренном Уставом ЖДТ РФ (ст. 11), по регулируемым тарифам, является прерогативой перевозчика – владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта, которому нет необходимости проводить согласование поступающих заявок на перевозку в сроки, установленные ст. 11 Устава, с отделённым от него владельцем инфраструктуры Операторы УКП заранее и на длительный период договариваются с владельцем инфраструктуры о предоставлении им ресурсов инфраструктуры и оказании соответствующих услуг под строго определенную в технологическом отношении перевозку, а не под перевозки, которые возникают по мере поступления заявок от грузоотправителей в соответствии со ст. 11 Устава ЖДТ РФ. Своими соглашениями длительного действия с владельцем инфраструктуры, операторы УКП поглощают период предварительного согласования запроса с владельцем инфраструктуры, с «минус 25-го о минус 10-й день»

6 Совместимость перевозок УКП с технологическими требованиями РЖД Почему ОАО «РЖД», которое настойчиво доказывает принципиальную невозможность работы т.н. «локальных перевозчиков на маршруте», в отношении операторов УКП занимает вполне лояльную позицию? Основных причин, как нам представляется две: - оно понимает, что услуга перевозок грузов УКП, - это прогрессивная в маркетинговом отношении и ценоёмкая услуга; - оно видит, что в технологическом и в организационном отношении перевозка УКП является стандартной, совместимой с принятой системой планирования работы локомотивного и других хозяйств ОАО «РЖД». Она соответствует принятой в ОАО «РЖД» политике расширения грузовых перевозок по «твердым ниткам» графика.

7 Распределение услуг по перевозке грузов ЖДТ по сферам оборота Совок упнос ть услуг Критериям конкурентн ого рынка соответству ют? Услуги, оборот которых осуществляется в конкурентной сфере Услуги, оборот которых осуществляется в сфере естественной монополии (перевозка грузов по схеме ст. 11 Устава ЖДТ РФ, услуги по использованию инфраструктуры ЖДТ ОП) Стандартн ые услуги, пригодные для торгов в «магазине перевозок» Конкурентно-ориентированные услуги, пригодные для организованных торгов ДА НЕТ

8 Критерии отнесения услуг к конкурентной сфере рынка Возможность выполнения услуги несколькими независящими друг от друга организациями железнодорожного транспорта Наличие правил оказания услуги Возможность свободного ценообразования Критерии выделения услуг, пригодных для организованных торгов в «магазине перевозок» Услуга оказывается по оферте исполнителя услуги

9 Контуры «магазина перевозок» «Витрина» - это собранные на единой информационной площадке оферты перевозчиков РГД длительного действия: - маршруты следования РГ поездов, - состав РГ поездов по видам вагонов и грузовых мест; - пункты остановок РГ поездов для грузовых операций, - тарифы на перевозки по конкретным этапам маршрута следования; - сроки доставки грузов по конкретным этапам маршрута следования; - услуги терминалов в пунктах остановок РГ поездов, включая услуги хранения и накопления грузов, их консолидации, упаковки, маркировки и т.п.; - длительность остановок РГ поездов в пунктах остановок для грузовых операций; - сопутствующие услуги при заказе доставки грузов «от двери до двери». «Прилавок» - это комплекс информационных и платежных сервисов для грузоотправителей, который включает, в том числе, «табло заполнения вагонных и грузовых мест» по РГ поездам различных перевозчиков.

10 Условия доступа на товарный рынок РГД и к услугам перевозок РГ поездами В Правилах недискриминационного доступа применительно к сегменту РГД целесообразно указать: А) что в части доступа на товарные рынки РГД всем заинтересованным организациям железнодорожного транспорта предоставляется равный доступ; Б) что при отсутствии ограничений пропускной способности инфраструктуры заинтересованным организациям железнодорожного транспорта и пользователям услуг транспорта предоставляется беспрепятственный доступ к услугам по использованию инфраструктуры и к перевозкам согласно соответствующим заявкам; В) что «недискриминационный доступ к инфраструктуре означает соблюдение при оказании услуг по использованию инфраструктуры следующих условий: гарантию права заинтересованного лица получать и использовать информацию организационного, технического и иного характера об инфраструктуре, позволяющую ему заказывать и получать услуги по использованию инфраструктуры в необходимом составе и объеме; гарантию права заинтересованного лица приобретать и использовать для целей, указанных в соответствующем договоре с владельцем инфраструктуры, ресурсы пропускной способности инфраструктуры и услуги владельца инфраструктуры по ее (его) использованию с соблюдением условий (организационных, тарифных, технических), аналогичных тем, на которых они приобретаются и используются другими лицами, включая владельца данной инфраструктуры.

11 РГД – это перевозка грузов поездами постоянного обращения по объявленному маршруту следования с установленной периодичностью. Весовые нормы для поездов регулярного грузового движения, расписание их движения, технологические нормы на операции с ними на железнодорожных станциях и грузовых терминалах общего пользования и другие существенные технологические параметры РГД устанавливаются в договорах между владельцем инфраструктуры и перевозчиком РГД. РГ поезда следует рассматривать как редукцию УКП на более широкий круг грузовладельцев, родов грузов и видов грузовых вагонов