Переход на программный бюджет. Изменения Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках перехода на программный бюджет Статья 179 БК РФ «Долгосрочные. - презентация

1 Переход на программный бюджет

2 Изменения Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках перехода на программный бюджет Статья 179 БК РФ «Долгосрочные целевые программы» изложена в новой редакции (вступает в силу с ). Государственная программа субъекта Российской Федерации Долгосрочная целевая программа Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».

3 Перечень государственных программ Российской Федерации 1. Распоряжение от N 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество ( годы)»; 2. Распоряжение от N 2149-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»; 3. Распоряжение от N 2227-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; 4. Распоряжение от N 2552-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на годы»; 5. Распоряжение от N 2511-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»; 6. Распоряжение от N 2567-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на годы; 7. Распоряжение от N 2593-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на годы; 8. Распоряжение от N 2148-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на годы; 9. Распоряжение от N 91-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»; 10. Распоряжение от N 2553-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан»; … … 41.

4 Федеральный бюджет на 2013 год и плановый период годов Государственные программы РФ (1-41) Федеральный бюджет ГРБС – Ответственный исполнитель ГРБС (1-n) – Соисполнители программы ВЦП Мероприятия не вошедшие в ВЦП (основные мероприятия) ВЦП Мероприятия не вошедшие в ВЦП (основные мероприятия) Подпрограммы / ФЦП

5 Краевой бюджет на 2013 год и плановый период годов (действующая схема) ВЦП (1-16) ДЦП Краевой бюджет ГРБС – Разработчик программы Министерство строительства и архитектуры (капитальное строительство) Мероприятия не вошедшие в ДЦП Объект 1Объект n

6 Краевой бюджет на 2014 год и плановый период годов (предлагаемый вариант) Государственная программа ДЦП Мероприятия не вошедшие в ДЦП (основные мероприятия) Подпрограммы (1-n ) Государственные задания Программы развития Мероприятия не вошедшие ГЗ и ПР ГРБС – Ответственный исполнитель программы ГРБС (1-n) – Соисполнители программы

7 Переход на программный бюджет 2013 год2014 год Государственные программы ПодпрограммыДЦП ВЦП ДЦП (действующие после 2013 года) ДЦП (до окончания срока действия)

8 НПА которые необходимо принять в связи с переходом на программный бюджет 1. О внесении изменений в Закон края от «О бюджетном процессе в Красноярском крае» ( ); 2. О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от п «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ» ( ); 3. О внесении изменений в постановление Правительства края от п «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» ( ); 4. Постановление Правительства Красноярского края «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Красноярского края» ( ); 5. Распоряжение Правительства края «Об утверждении Перечня государственных программ» ( ); 6. Постановления Правительства края «Об утверждении государственных программ Красноярского края на годы» ( ).

9 НПА Российской Федерации, принятые в рамках перехода на программный бюджет Постановление Правительства Российской Федерации от N 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от N 817 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» Распоряжение Правительства Российской Федерации от N1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации»

10 Паспорт Государственной программы 1.Ответственный исполнитель программы; 2. Соисполнители программы; 3. Участники программы; 4. Подпрограммы программы; 5. Программно-целевые инструменты Программы (перечень ДЦП); 7. Цели программы; 8. Задачи программы; 9. Целевые индикаторы и показатели программы; 10. Этапы и сроки реализации программы; 11. Объемы бюджетных ассигнований программы; 12. Ожидаемые результаты реализации программы.

11 Сопоставление данных Государственной программы и ВЦП 1.характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально- экономического развития; 3. прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики и т.д.; 2. приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития; Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 Постановление Правительства Красноярского края от 30 ноября 2010 г. N 602-п планируемые результаты деятельности; цели и задачи; НЕТ;

12 Сопоставление данных Государственной программы и ВЦП (2) 4. сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей; 5. перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов; 7. перечень и краткое описание целевых программ и подпрограмм; 6. основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, … с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов; план действий по реализации программных мероприятий на очередной финансовый год; распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям программы;

13 Сопоставление данных Государственной программы и ВЦП (3) 8. перечень целевых индикаторов и показателей, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами; 9. обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей; 11. описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы. 10. информация по ресурсному обеспечению государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям, целевым программам, основным мероприятиям, годам реализации); планируемые результаты деятельности; распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям программы; НЕТ; НЕТ.

14 Сопоставление данных Государственной программы и ВЦП (4) Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, целевых программ и их значениях; Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 Постановление Правительства Красноярского края от 30 ноября 2010 г. N 602-п Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы; Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг; Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности; Приложения Распределение планируемых расходов по целям, задачам и мероприятиям ведомственной целевой программы; НЕТ;

15 Сопоставление данных Государственной программы и ВЦП (5) Ресурсное обеспечение реализации государственной программы; Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы; План реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период. Расходные обязательства и формирование доходов; План действий органа исполнительной власти Красноярского края на очередной финансовый год. Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности не в полном объеме;

16 Цели, задачи и показатели ВЦП Целевые показатели Цель ведомственной целевой программы Показатели Задачи ведомственной целевой программы

17 Цели, задачи, показатели Государственной программы Задачи государственной программы Цель государственной программы Подпрограммы государственной программы Показатели (индикаторы) ?

18 Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия … реализация творческого и инновационного потенциала нации. Подпрограммы: «Наследие», «Искусство». ФЦП «Культура России». Задача 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма. Подпрограмма «Туризм». ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма. Подпрограмма «Обеспечение условий реализации Программы». Цель: реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства…, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному наследию Основные мероприятия: «развитие библиотечного дела», «развитие архивного дела»… ВЦП не предусмотрены. Основные мероприятия: «развитие библиотечного дела», «развитие архивного дела»… ВЦП не предусмотрены. Основные мероприятия: «развитие внут-го туризма», «развитие межд-го туризма»… ВЦП не предусмотрены. Основные мероприятия: «развитие фундаментальных и прикладных исследований»… ВЦП не предусмотрены.

19 Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры Красноярского края» 3. Создание условий для обеспечения свободы творчества и развития культурного и духовного потенциала населения Красноярского края Задачи: Подпрограммы: «Музеи и Библиотеки Красноярского края»; «Театры и клубы Красноярского края»; «Содействие развития творчества населения Красноярского края»; 2. Формирование и развитие единого культурного пространства Красноярского края; 1. Сохранение и эффективное использование многонационального культурного наследия Красноярского края; Цель: создание условий, обеспечивающих доступ населения Красноярского края к высококачественным культурным услугам и формирующих благоприятную культурную среду для всестороннего развития личности.

20 Порядок разработки и согласования НПА в рамках перехода на программный бюджет Орган, ответственный за разработку НПА Заседание рабочей группы Предложения к проекту НПА Проект НПА Правительство Красноярского края Рабочая группа Доработанный проект НПА

21 Порядок разработки и согласования государственных программ в рамках перехода на программный бюджет Орган исполнительной власти края – Ответственный исполнитель государственной программы Заседание рабочей группы Заседание комиссии СЭР Проект государственной программы Правительство Красноярского края

22 Переход на программный бюджет