Лицензирование образовательной деятельности РОСОБРНАДЗОР. - презентация

1 Лицензирование образовательной деятельности РОСОБРНАДЗОР

2 Лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - федеральный лицензирующий орган) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующие органы), в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьями 6, 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о лицензировании образовательной деятельности Образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ, образовательная деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими непосредственно без привлечения педагогических работников; деятельность по обучению нормам пожарно-технического минимума по специальным программам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не подлежат лицензированию.

3 Объекты лицензирования

4

5

6 Нормативные правовые документы, регламентирующие процедуру лицензирования образовательной деятельности Федеральный закон от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Закон Российской Федерации от «Об образовании» Федеральный закон от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Федеральный закон от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» Постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении типовой формы лицензии» Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам» Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам

7 Лицензирование образовательной деятельности Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования. Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (пункт 1 статьи 91).

8 Заявитель Рособрнадзор Государственная услуга «Лицензирование образовательной деятельности» с Межведомственным взаимодействием заявитель предоставляет всего 6 документов Заявление Экспертная оценка последствий договора аренды Опись документов Справка о маттехобеспечении образовательного процесса Копия положения о структурном подразделении Копии Учредительных документов Сведения о соответствии зданий санэпидем требованиям Сведения о соответствии зданий требованиям пожарной безопасности Сведения о правах пользования имущества Сведения подтверждающие оплату госпошлины Сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ Роспотребнадзор, ФМБА России МЧС России Росреестр России ФНС России Предоставление документов после 1 октября 2011 года Предоставление документов

9 Прозрачность процедуры, информирование заявителя Информация об организации приема документов указана на официальном сайте Рособрнадзора Возможность подачи заявления и комплекта документов в Рособрнадзор электронном виде Предоставление заявления и документов для проведения процедуры лицензирования образовательной деятельности Информация о приеме документов по существу или о несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям Подготовка и организация документарной и выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата Подготовка проектов распорядительных документов о предоставлении (переоформлении) лицензии или об их отказе, согласование проектов документов Подготовка лицензий и (или) приложений к ней, направление их вместе с проектами распорядительных документов для принятия решения Регистрация распорядительных документов, лицензии и(или) приложения к ней, направление сведений о них в сводный реестр лицензий Информация направляется в виде электронного сообщения Информация о прохождении этапов процедуры расположена на официальном сайте Рособрнадзора Сводный реестр лицензий Информация о предоставлении государственной услуги лицензирования образовательной деятельности размещена в Едином портале государственных услуг

10 Прозрачность процедуры, информирование заявителя Информация о предоставлении государственной услуги лицензирования образовательной деятельности размещена в Едином портале государственных услуг с указанием перечня необходимых документов, предоставляемых образовательным учреждением или научной организации при предоставлении лицензии или ее переоформлении по основаниям, указанным в п.9 ст Закона Российской Федерации от «Об образовании» Информация об организации приема документов указана на официальном сайте Рособрнадзора Информация о приеме документов по существу или о несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям направляется заявителю в виде электронного сообщения Информация о ходе рассмотрения лицензионного дела расположена на официальном сайте Рособрнадзора Информация о готовности лицензии и(или) приложения к ней направляется заявителю в виде электронного сообщения Сведения о лицензии и(или)приложении к ней расположены в сводном реестре лицензий, размещенном на официальном сайте Рособрнадзора

11 Совершенствование контрольно-надзорных функций и оптимизация предоставления государственных услуг в сфере образования 10

12 Оптимизация процедуры лицензирования образовательной деятельности Оптимизация процедуры лицензирования образовательной деятельности Оптимизация процедуры лицензирования

13 Подвиды дополнительного образования Дополнительное образование детей и взрослых; Дополнительное профессиональное образование. К дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. Дополнительное образование

14 Типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам; организация дополнительного профессионального образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам Организации дополнительного образования вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, программы профессионального обучения; Организации дополнительного профессионального образования - программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения. Дополнительное образование

15 Документы об образовании и (или) о квалификации (в том числе для дополнительного образования) Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования. Документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно. Лицензирование образовательной деятельности: схема процедуры

16 Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие (или получающие) среднее профессиональное и (или) высшее образование; Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании. Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Дополнительное профессиональное образование

17 Основания для отказа в предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (в соответствии с Федеральным законом 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») Наличие в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной или искаженной информации; Несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям; (в соответствии с Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации») Лицензирование образовательной деятельности не отнесено к компетенции лицензирующего органа; Для лицензирования заявлена образовательная деятельность, по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат не вправе реализовывать; Наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

18 Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных организациях. Под общественной аккредитацией понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок проведения общественной аккредитации, формы и методы оценки при ее проведении, а также права, предоставляемые аккредитованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются общественной организацией, которая проводит общественную аккредитацию; Работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Дополнительное образование

19 Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля. На основе результатов профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ работодателями, их объединениями или уполномоченными ими организациями могут формироваться рейтинги аккредитованных ими профессиональных образовательных программ и реализующих их организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Порядок профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, формы и методы оценки при проведении указанной аккредитации, а также права, предоставляемые реализующей аккредитованные профессиональные образовательные программы организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) выпускникам, освоившим такие образовательные программы, устанавливаются работодателем, объединением работодателей или уполномоченной ими организацией, которые проводят указанную аккредитацию. Организации, которые проводят общественную аккредитацию и профессионально-общественную аккредитацию, обеспечивают открытость и доступность информации о порядке проведения соответствующей аккредитации. Сведения об имеющейся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, общественной аккредитации или профессионально-общественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и рассматриваются при проведении государственной аккредитации. Общественная аккредитация и профессионально-общественная аккредитация проводятся на добровольной основе и не влекут за собой дополнительные финансовые обязательства государства. Дополнительное образование