ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА Хороших налогов не бывает. Уинстон Черчилль, британский премьер-министр. - презентация

1 ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА Хороших налогов не бывает. Уинстон Черчилль, британский премьер-министр

2 7.1 Фискальная политика Совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения поставленных государством целей. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

3 7.1 Фискальная политика ЦЕЛИ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Предотвращение нежелательных колебаний экономического цикла; Контроль над уровнем инфляции; Обеспечение полной занятости; Стимулирование стабильных темпов экономического роста и др.

4 7.1 Фискальная политика ТИПЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Дискреционная политика Целенаправленное манипулированиегосударственными расходами и налогами Автоматическая политика Принятие и законодательное закрепление мер, которые в дальнейшем действуют без вмешательства государства.

5 7.2 Модель дискреционной фискальной политики Сдерживающая Дискреционная фискальная политика Стимулирующая рост государственных расходов снижение налоговых ставок снижение государственных расходов рост ставок налогов

6 7.2 Модель дискреционной фискальной политики Графическое изображение стимулирующей политики Краткосрочный период Долгосрочный период AD AS AD ` AD AS AD ` AS`

7 7.2 Модель дискреционной фискальной политики Причины неэффективности дискреционных мероприятий Субъективизм Отсутствие точной экономической информации Невозможность достоверных прогнозов Временной лаг

8 7.3 Модель автоматической фискальной политики Основной инструмент автоматической фискальной политики - государственный бюджет G,T G (расходы) Т (налоговые доходы) Y0Y0 Y1Y1 Y2Y2 Y

9 7.3 Модель автоматической фискальной политики ФАЗА ПОДЪЕМА ФАЗА СПАДА Рост доходов Автоматический рост налоговых сборов и падение государственных трансфертов Падение доходов Автоматическое сокращение налоговых сборов и рост государственных трансфертов

10 Государственный бюджет на 2007 (Условно-профицитный) Профицит бюджета - 1 триллион 501,8 миллиарда рублей. Доходы - 6 триллионов 965,3 миллиарда рублей. Расходы - 5 триллионов 463,5 миллиарда рублей.

11 Государственный бюджет на 2007 (Проект) Планируемые расходы "Общегосударственные вопросы" миллиардов 756,3 миллиона рублей, "Национальная оборона" миллиард 480,6 миллиона рублей, "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" миллиарда 988,5 миллиона рублей. "Национальная экономика" миллиардов 805 миллионов рублей, ЖКХ - 52 миллиарда 175,7 миллиона рублей, …"Здравоохранение и спорт" миллиардов 182,5 миллиона рублей. …"Социальная политика миллиардов 245,5 миллиона рублей

12 7.4 Экономические основы налогообложения НАЛОГИ Обязательные, безвозмездные платежи, взыскиваемые государством Доходы государства, собираемые на регулярной основе Функции налогов ЭКОНОМИЧЕСКАЯ Регулиру ющая Стимулир ующая Распредел ительная ФИСКАЛЬНАЯ

13 7.4 Экономические основы налогообложения АДАМ СМИТ «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) Налоговая система должна быть справедливой понятной удобной недорогой

14 7.5 Мультипликатор налогов Коэффициент, отражающий отношение прироста дохода к приросту налоговых сборов, m t = - MPC/MPS m t = - MPC/(1-MPC) где MPS - предельная склонность к сбережению, MPC - предельная склонность к потреблению. m налогов < m расходов По Кейнсу, налоговая политика имеет сравнительно более низкую эффективность по сравнению с политикой государственных расходов.

15 7.6 Классификация налогов 1. По объекту налогообложения Прямые – налоги на доходы от факторов производства и имущества, взимаются с денежных сумм (налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество) Косвенные – налоги на товары, услуги и виды деятельности, являются частью цены товара или услуги (НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог с продаж и др.)

16 7.6 Классификация налогов 2. По субъекту налогообложения федеральные региональные местные

17 7.6 Классификация налогов 3. По принципу целевого использования маркированные (платежи в пенсионный фонд, в дорожный фонд и др.); немаркированные налоги

18 7.6 Классификация налогов 4. По характеру налогообложения пропорциональные (средняя ставка налога с ростом дохода остается неизменной) прогрессивные (налоговые ставки растут по мере роста дохода) регрессивные (налог, составляющий бόльшую часть низкого дохода и меньшую часть высокого дохода).

19 7.7 Кривая Лаффера НАЛОГОВАЯ СТАВКА (t) Доля выплачиваемой в бюджет части дохода в процентном выражении. t = Т/R, где Т – общая сумма собираемого налога, R – доход индивида или прибыль предприятия.

20 7.7 Кривая Лаффера Нелинейная зависимость между налоговой ставкой и суммой сбираемого налога T max T t t*t T – сумма налоговых поступлений в бюджет, t – ставка налогов Снижение ставок налогов Рост AS Рост доходов