ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ ISO 50001 – ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ РОМАНОВ Г.А. руководитель Рабочей группы при Комитете РСПП. - презентация

1 ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ ISO – ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ РОМАНОВ Г.А. руководитель Рабочей группы при Комитете РСПП по разработке международного стандарта ISO (Системы энергоменеджмента) Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП Институт проблем энергоэффективности МЭИ (ТУ), ООО «Интехэнерго-аудит» Москва, , Красноказарменная, д.13, стр. 3 Тел./факс: (495) Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

2 О дним из главных стратегических ориентиров долгосрочной государственной энергетической политики является энергетическая эффективность экономики. («Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.», утверждена распоряжением Правительства РФ 1715-р от г.) В опросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеют чрезвычайную актуальность как в условиях экономического роста (ввиду постоянного роста тарифов на энергоресурсы), так и экономического спада (вследствие необходимости сокращения эксплуатационных издержек). С оздание совершенной нормативно-правовой базы энергосбережения является одним из главных механизмов повышения энергоэффективности формирование комплексного федерального и регионального законодательства формирование системы перспективных регламентов, стандартов и норм, предусматривающих повышение ответственности за нерациональное и неэффективное расходование энергоресурсов организация государственного статистического наблюдения за энергоэффективностью и энергосбережением СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

3 В настоящее время в России имеется несколько десятков государственных стандартов на промышленное оборудование, машины, приборы, которые можно отнести к стандартам энергетической эффективности. Р азработан ряд нормативных и методических документов по энергетическим обследованиям и энергетической паспортизации. В государственной и отраслевой статистике имеется более десятка форм, в которых отражены показатели энергопотребления и эффективности энергоиспользования. В веден в действие новый Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» 261-ФЗ от г. Утвержден план мероприятий, направленных на реализацию данного закона (распоряжение Правительства РФ 1830-р от г.). НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

4 ПРИЧИНЫ НИЗКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва О тсутствие реально действующих организационных структур, координирующих работу объектов и субъектов правового регулирования в области энергосбережения, и осуществляющих непосредственный государственный надзор (контроль) за выполнением принятых стандартов и правил. С ущественные недостатки проводимой в России реформы технического регулирования, осуществляемой вот уже 7 лет, начиная с момента ввода в действие Федерального закона «О техническом регулировании» 184-ФЗ. О тсутствие на сегодняшний день необходимого количества технических регламентов, которые должны заменить действие устаревших и не отвечающих современным требованиям стандартов и других технических документов.

5 Р азработка современных технических регламентов и национальных стандартов – как важнейшего инструмента повышения конкурентоспособности отечественной экономики и ее инвестиционной привлекательности. В условиях отсутствия технических регламентов в качестве основы для их разработки могут полностью или частично использоваться международные и (или) национальные стандарты. Г армонизация национальных стандартов с международными, их внедрение в производство - прямой путь для выхода российских товаропроизводителей на мировые рынки. ПУТИ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ПРОЦЕССА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ИНТЕГРАЦИИ РФ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

6 С 2008 г. международная организация по стандартизации (ISO) начала разработку нового международного стандарта ISO (Системы Энергоменеджмента Требования с руководством по эксплуатации). С этой целью был создан новый технический комитет ISO/ТC 242 (ИСО/ТК 242 «Энергоменеджмент»). Стандарт должен быть подготовлен к публикации уже к концу 2010 г. Р ешением Бюро Правления РСПП от г. при Комитете по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия с участием Комитета по энергетической политике РСПП была сформирована Рабочая группа (РГ) по подготовке международного стандарта ISO В мае 2009 г. после создания соответствующего национального ТК «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент» РГ была официально зарегистрирована Ростехрегулированием и получила статус эксперта ГОСТ Р в международном комитете ТК 242. ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

7 У частие российских представителей в работе органов ISO дает возможность влияния на стратегию международной стандартизации, продвижения национальных интересов в международных стандартах, обеспечения конкурентоспособности продукции и услуг, внедрения инноваций, получения новых знаний, укрепления авторитета России в международной стандартизации. Н а сегодняшний день в состав РГ входят 42 представителя от крупных компаний, предприятий и организаций. Среди которых: ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Северсталь», ОАО «Трубная металлургическая компания», ОАО «ЕвразХолдинг», ОАО «ТНК ВР Менеджмент», ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания», ФГУП «ВНИИНМШ», ООО «ВНИИГАЗ», Топливно- энергетический комитет Московской обл., Департамент государственной нормативно-технической политики, энергоэффективности и экологии ТЭК Минэнерго России. РГ принимает активное участие в обсуждении и голосовании по рабочим документам TК 242, разрабатывает и направляет свои предложения для их возможного включения в окончательный вариант проекта стандарта. ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

8 В ноябре 2009 г. прошло 3-е пленарное заседание ТК 242 в Лондоне по обсуждению проекта международного стандарта ISO со статусом «проект комитета (CD)». Среди прочих были рассмотрены и поправки, предложенные нашей Рабочей группой. После обсуждения данного документа и внесения поправок, проект стандарта получил статус «проект международного стандарта (DIS)» и был распространен г. для дальнейшего обсуждения. П роцесс разработки МС включает 6 этапов. В настоящий момент рассматриваемый документ находится на 4-ом этапе (проект международного стандарта - DIS). Срок рассмотрения документа - 5 месяцев с момента опубликования ( ). После его одобрения 75% членов ТК 242, он получает статус окончательного проекта международного стандарта (FDIS). На рассмотрение и голосование по данному проекту отводится 2 месяца. После одобрения 75% членов ТК 242, проект утверждается в качестве международного стандарта. И последним этапом разработки МС является его публикация. ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

9 Ц ель разрабатываемого стандарта ISO заключается в предоставлении предприятиям (организациям) структурированного и всеобъемлющего руководства по оптимизации процесса потребления энергетических ресурсов и системному управлению данным процессом для обеспечения непрерывного улучшения энергоэффективности. С тандарт устанавливает требования к системе энергоменеджмента по разработке и реализации энергетической политики, постановке целей, задач и плана действий, в которых учитываются правовые требования и информация, относящаяся к значительному использованию энергии. С тандарт будет применим для всех типов организаций независимо от их размера и отраслевой принадлежности. О дним из условий при разработке стандарта ISO является его возможная совместимость с действующими стандартами других систем менеджмента, в частности: ISO 9001 и ISO Поэтому разрабатываемый проект имеет такую же структурную основу и элементную базу и может быть интегрирован в другие системы менеджмента. ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

10 М еждународный стандарт, основываясь на принципе План-Выполнение- Проверка-Действие (Закон), позволяет постоянно совершенствовать и внедрять основы энергетического менеджмента в повседневную практику организации. ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва Энергетическая политика Планирование Внутренний аудит Анализ менеджмента Постоянное совершенствование менеджмента Внедрение и эксплуатация Проверка и корректирующие действия Контроль и измерения Корректирующие и предупреждающие действия Рис. Модель Системы Энергоменеджмента

11 В недрение ISO будет способствовать повышению надежности энергообеспечения и энергобезопасности, расширению конкурентоспособности, а также должно привести к сокращению финансовых затрат, выбросов парниковых газов и других воздействий на окружающую среду путем систематического управления энергопотреблением. У спешная реализация стандарта зависит от вовлеченности в этот процесс всех уровней и функций управления организации, и особенно от высшего руководства. П о окончании разработки международного стандарта ISO будет осуществлена процедура его гармонизации с соответствующим национальным стандартом. Существует два варианта применения международных стандартов в России: прямое применение (без ГОСТ Р) и косвенное применение (через ГОСТ Р). ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва

12 ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва Н астоящий стандарт предъявляет к организации следующие требования: а) разработать энергетическую политику б) определить места значительного энергопотребления в) определить правовые и другие требования, которые организация обязуется выполнять г) определить приоритетные направления и поставить цели и задачи д) выстроить соответствующую структуру и разработать программу(ы) по выполнению задач е) обеспечить планирование, контроль, мониторинг, разработку корректирующих и превентивных мероприятий, проведение аудитов и проверок с целью выявления соответствия энергетической политики системе энергоменеджмента и успешной реализации проектов.

13 ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва Основные элементы системы энергоменеджмента в проекте стандарта ISO 50001

14 ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва Д остижение реального улучшения энергетической и экологической эффективности предприятий и организаций должно основываться не только на технических решениях, но и на более совершенном управлении. П ризнание важности энергии как одного из видов ресурсов, который требует такого же менеджмента как любой другой дорогостоящий ресурс, а не как накладных расходов предприятия, является главным первым шагом к улучшению энергетической и экологической эффективности и снижению затрат. Э нергетический и экологический менеджмент являются финансовыми инструментами, которые могут обеспечить предприятиям экономию средств за счет проведения грамотной энергетической политики по использованию энергоресурсов и утилизации отходов производства. Н еобходимым условием успешной реализации энергетической политики на уровне предприятия является присвоение проектам повышения энергетической эффективности равного статуса с проектами модернизации производственной технологии.

15 ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO Семинар «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ : Польза – Экономия – Прибыль», 25 – 26 февраля 2010 г., Москва П роцесс создания системы энергоменеджмента на российских предприятиях, несмотря на его актуальность, к сожалению, не получил до сих пор должного развития. В структуре любого предприятия руководство производственной эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом энергетического оборудования осуществляет служба (отдел) главного энергетика (ОГЭ). ОГЭ обеспечивает и несет ответственность, прежде всего, за бесперебойное энергоснабжение всех подразделений предприятия и за соблюдение заданных параметров всех видов энергии на входах потребителей. Ф ункции энергоменеджмента, связанные с оптимизацией режимов работы производственного оборудования с целью повышения энергоэффективности и минимизации энергозатрат, на практике, как правило не выполняются должным образом. Н еобходимость применения международного стандарта, прежде всего на предприятиях, поставляющих свою продукции на экспорт, с целью повышения ее конкурентоспособности, безусловно придаст дополнительный импульс в организации системы энергоменеджмента на отечественных предприятиях.