Сессия Международные стандарты предоставления документов для тендера Объявление о контракте и расписание : практические примеры Йоханн С. Шнитцер Консультант. - презентация

1 Сессия Международные стандарты предоставления документов для тендера Объявление о контракте и расписание : практические примеры Йоханн С. Шнитцер Консультант ЕБРР, ВОЛЬФ ТАЙСС Киев, 1-2 марта

2 Программа Объявление о контракте – форма и содержание Практический пример Последовательность тендерных процедур График проведения тендера– практические примеры 2

3 Оглашение контракта: объявление о контракте (1) Как правило, должно быть рекламное извещение о контракте (Объявление о контракте) Открытость: предоставить фирмам достаточно информации для того, чтобы они могли решить является ли для них контракт интересным Конкуренция: Разрешить максимальную конкуренцию Объявление о контракте опубликовано в ЕС Официальный Журнал Европейского Союза и база данных TED (Tenders Electronic Daily – Ежедневное электронное извещение о тендерах) Договор о правительственных закупках (ДПЗ) В соответствующей публикации указано в Приложении II (каждого члена ДПЗ ) 3

4 Оглашение контракта: объявление о контракте (2) Затраты, связанные с ЕС Включают затраты на перевод Форма и способ Новые стандартные формы начиная с 2011 ( Регламент ЕС 842/ Минимальная информация, которую нужно указать в объявлении о контракте Например, (CPV) Обобщенный список закупок дает возможность поставщикам искать интересующие их контракты ДПЗ : Минимум информации в соответствии со Ст. 9 ДПЗ краткое объявление включает Содержание контракта ; предельные сроки ; адрес, по которому можно затребовать тендерные документы 4

5 Оглашение контракта: объявление о контракте (3) Составляйте объявление тщательно чтобы обеспечить соответствие требованиям прозрачности и равного рассмотрения ! Никаких существенных изменений после публикации в противном случае нужна новая публикация Язык ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли):язык, обычно используемый в международной торговли ЕС- ДГС (Директива государственных закупок) : все языки ЕС (только оригинал является обязательным) ДПЗ: Краткое объявление на одном из официальных языков ВТО 5

6 Оглашение контракта: объявление о контракте(4) Практический пример Закупка компьютеров Министерством Юстиции Австрии Смотрите на 6

7 Компания компания 7 Администрация государствен- ного сектора Администрация частного сектора Государственный подряд Двухуровневая тендерная процедура Одноуровневая тендерная процедура Государство рынок Открытая процедура Ограниченная/договорная процедура (вместе с предшествующей публикацией) План закупок

8 Открытая процедура: Последовательность ( в соответствии с Директивой ЕС о государственных закупках ) 8 Объявление о контракте Открытие предложений Решение о предоставлении подряда Предоставление контракта 52 дня : Конечный срок предоставления ценового предложения Оценка ценовых предложений 10 дней периода ожидания 10 дней

9 Ограниченная процедура : Последовательность ( в соответствии с Директивой ЕС о государственных закупках ) 9 Объявление о контракте Конечный срок RTP (пересмотр традиционных закупок) Отбор кандидатов Предоставление контракта 37 дней 40 дней 10 дней Приглашение о предоставление ценового предложения - 10 days Оценка ценового предложения 10 дней периода ожидания Решение о предоставлении подряда Конечный срок / Открытие предложений

10 Договорная процедура : Последовательность ( в соответствии с Директивой ЕС о государственных закупках ) 10 Объявление о контракте Конечный срок RTP (пересмотр традиционных закупок) Отбор кандидатов Предоставление контракта 37 дней Конечный срок предоставления ценового предложения ? 10 дней Приглашение о предоставление ценового предложения - 7 / 3 дней Оценка ценового предложения + Переговоры 10 дней периода ожидания Решение о предоставлении подряда Конечный срок/Открытие предложений

11 Ограниченная процедура: Последовательность – практический пример 11 Задание Продолжительность НачалоЗавершение 100 днейВт Пн Предварительная работа15 днейВт Пн Формулирование целей закупок2 дняВт Ср Подготовка тендерных документов (1 стадия)12 днейЧт Пт Подготовка объявления о тендере1 деньПн Стадия 1 (Предварительная оценка)27 днейПн Ср Конечный срок предоставления RTP ( пересмотр традиционных закупок) 27 днейПн Ср Отправка тендерных документов (1 стадия)0 днейПн Ответ на запрос о разъяснении27 днейВт Ср Предельный срок37 днейПн Ср Оценка RTP20 днейПн Пн Открытие RTP0 днейПн Оценка RTP7 днейВт Ср Менеджменте разъяснений10 днейЧт Ср Отправка запросов о разъяснении1 деньЧт Конечный срок получения ответов8 днейЧт Пт Оценка ответов3 дняПн Ср Предложения отбора1 деньПт Решение отбора1 деньПн Подготовка решения отбора1 деньПн Отправка решения отбора0 днейПн Пт

12 Временные рамки Стадия 2 12 ЗаданиеПродолжительн ость НачалоЗавершение Стадия 2 (Тендер)65 днейПн Пн Конечный срок подачи заявки для участия в Тендере 40 днейПн Пн Отправка документов для тендера (1 Стадия)0 днейПн Ответ на запрос о разъяснении32 днейВт Ср Конечный срок40 днейВт Пн Оценка ценовых предложений5 днейПн Пн Открытие предложений0 днейПн Оценка ценовых предложений5 днейВт Пн Менеджмент разъяснениями8 днейПн Чт Отправка запросов о разъяснении0 днейПн Конечный срок получения ответов8 днейПн Вт Оценка ответов2 дняСр Чт Определение худшего/лучшего ценового предложения 2 дняПт Пн Решение о предоставлении подряда9 дняВт Пт Подготовка решения1 деньВт Отправка решения1 деньВт Период ожидания10 днейВт Пт Предоставление контракта1 деньПн

13 13 1/3/2012 ОТКРЫТАЯ процедура ОГРАНИЧЕННАЯ процедура КОНКУРС ДИАЛОГ ДОГОВОРЕННАЯ процедура с объявлением о контракте ДОГОВОРНАЯ процедура без объявления о контракте Фаза ОБЪЯВЛЕНИЯ Объявление о контракте в ОЖ Не предусмотрено (хотя является необязательным извещение о намерении присуждения без объявления конкурса) Фаза ОТБОРА (технические и/или профессиональные способности; экономическое и финансовое положение; критерии Статьи 45) Статья Не предусмотрено на данном этапе (хотя процесс предварительного отбора может быть использован во время фазы предоставления контракта) Соответствие требованиям (Квалификация) Обсуждение контракта с одним или более поставщиком Отбор кандидатов для участия в тендере среди наиболее подходящих Фаза ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОНТРАКТА (выбор самой низкой цены или наиболее экономично выгодного тендера [MEAT]) Статья 53 н/п Фаза диалога – Может включать: a) Исходящие/начальные предложения; b)Обсуждение; c)Исключения некоторых участников Negotiations – may include: a) Исходящие/начальные предложения; b) Обсуждение; c) Исключение некоторых участников Предоставление тендерных заявок Предоставление предложений Предоставление окончательных предложений Конечные предложения? Разъяснения и добавление предложения Разъяснения, добавление улучшение предложения Выбор самой низкой цены или НЭВТ (наиболее экономически выгодного тендера) ПОСТЕНДЕРНАЯ фаза (Разъяснения и подтверждение обязательств) (Дальнейшие переговоры?) Фаза ОЖИДАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ контракта ПОСТ-КОНТРАКТНАЯ фаза Извещение о выигранном контракте

14 Контакты 14 Йоханн С. Шницер, Д-р юр. наук, магистр юр.наук Тел.: + 43 / 1 / – 2350 Факс: +43 / 1 / – Эл. почта: WOLF THEISS Attorneys-at-Law Шубертринг Вена Австрия