Конкуренция, потребители и доступные цены на либерализированныхрынках энергии Конкуренция, потребители и доступные цены на либерализированных рынках энергии. - презентация

1 Конкуренция, потребители и доступные цены на либерализированныхрынках энергии Конкуренция, потребители и доступные цены на либерализированных рынках энергии Дж.Майнор, Европейская Комиссия, Директор по взаимодействию с потребителем Четвертый Всемирный Форум Регуляторов Энергетики Афины, Греция, октября, 2009

2 Зачем нужна Комиссия Обслуживания Потребителей? Обзор Единого рынка Обратная связь с гражданами Политика, базирующаяся на фактических данных и ориентированная на результат Мониторинг рынка в целом Стратегия EС в области политики защиты потребителей Лучший мониторинг потребительских рынков и национальной политики защиты потребителей Табло Потребительских рынков Наделять потребителей EС реальным выбором, соответствующей информацией, прозрачностью рынка, эффективной защитой и надежными правами; Увеличивать благосостояние потребителей EС в терминах цены, выбора, качества, разнообразия, доступности, безопасности; Эффективно защищать потребителя, гарантируя защиту против рисков и угроз, с которыми нельзя оставлять потребителей один на один

3 Табло Потребительских Рынков Классификация потребительских рынков: 5 главных показателей: жалобы, цены, удовлетворительность, маневренность и безопасность Путем глубокого анализа идентифицировать рынки, работающие со сбоями, чтобы в дальнейшем избегать ошибок Интеграция розничных внутренних рынков Фрагментированность, трансграничные вопросы Продажи, информация, жалобы, споры, принуждение, отношение потребителей и розничных потребителей к трансграничной торговле Сравнительный анализ в национальной среде Исполнение национальных политик/ инструменты Обеспечение исполнения обязательств и предоставление полномочий

4 2 -е Табло Потребительских Рынков Рынки, которые не функционируют хорошо: энергетический, банковский, транспортный(железнодорожный и автобусный) Результаты, основанные на удовлетворенности и тщательном изучении опросов вопросы на понимание, получение всесторонних данных опросов Дополнительное исследование розничного электричества Какие должны быть использованы инструменты: Опрос, использование приема"таинственный покупатель", консультирование у ведущих участников Вопросы: Могут ли потребители извлечь выгоду из хорошо функционирующего рынка с точки зрения цены, выбора и качества? Способны ли потребители сделать информированный, рациональный и выбор в рамках своих полномочий Проблемы: Информация и понимание, маневренность и сравнимость предложений, несправедливость коммерческих методов, составление счетов, условия контракта, урегулирования споров Результаты будут опубликованы в августе 2010

5 Полномочия Потребителей на конкурентоспособных рынках энергии: создание доступных рынков Конкуренция: неизвестная территория для большинства индивидуальных потребителей Участие потребителей сфера полномочий Информация: точная, лаконичная, сопоставимая Показательный пример: счета на энергию Пределы компетенции Гражданского Энергетического Форум а : Комиссия возглавляла Рабочую группу по Составлению счетов Участие: ERGEG, потребители (подгруппа ECCG по Энергии), промышленность Внимание на: регулярных счетах на бумаге, ежегодном утверждении согласования счетов Конечные результаты : Рекомендации, хорошие методы Комиссия создала модели счетов

6 Подробный блок информации для обратной связи

7

8 Конкурентоспособные рынки энергии и доступность 1 1/3 потребителей ЕС считают электричество, газ и воду слишком дорогими (Eurostat) В некоторых странах ЕС 1/3 потребителей сталкивались со сложностями в обеспечении своих домов теплом (2006) Потребителям с низким доходом легче платить по мере возможности– это привело к более высоким счетам(Великобритания) Великобритания определила топливную бедность и издала данные: в 2008 больше чем 20% домохозяйств отнесены к категории топливной бедности (> 10 % дохода тратится на энергию), :, британская цель: избавиться от топливной бедности к г.г. Аналогичная ситуация дляновыхстран-членов E С

9 Закон ЕС: "разумные цены" за электричество и газ. Третий энергетический пакет: государства-члены должны определить разумные цены и выяснить, кто извлекает выгоду из специальных условий (социальный тариф или другой) Комиссия должна удостовериться, что толкование не будет влиять на конкурентную борьбу Комиссия должна обеспечить диалог, обмен хорошими практиками, удостовериться, что конкуренция не будет отрицательно затрагивать потребительское благосостояние Дальнейшее введение в рамки Гражданского Энергетического Форума Конкурентоспособные рынки энергии и доступность 2

10 Информация : О счетах Отчет рабочей группы по счетам: (Клик на 2 й Гражданский Энергетический Форум, Отчеты) Мониторинг рынков и табло Потребительских Рынков Спасибо за Ваше внимание!