Некоторые особенности применения Правил оценки заявок на участие в конкурсе (ПП РФ от 10.09.2009 722 вступает в силу 01.11.2009) - презентация

1 Некоторые особенности применения Правил оценки заявок на участие в конкурсе (ПП РФ от вступает в силу )

2

3 П. 4. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100. Итоговый рейтинг = х + рейтинги по другим критериям, умноженные на их значимость. на примере «цены контракта»

4 Оценка по критерию «Цена контракта» С учетом Приказа 427 В соответствии с п. 3 Приказа. При размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, происходящих из иностранных государств, по критерию "цена контракта" производится с применением к цене контракта, предложенной в указанных заявках, повышающего 15 процентного коэффициента. Таким образом, заявке с предложением о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, происходящих из иностранных государств, которое удовлетворяет неравенству A max < 1,15*предложенную цену (или A max*0,87 предложенная цена) будет присвоен отрицательный рейтинг в соответствии с Правилами. Пример. A max = 100 руб. Заявка, содержащая предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, происходящих из иностранных государства – 87 руб. При подсчете рейтинга заявки к Ai = 87 руб. прибавляется 15 % от 87 руб. = 100,05. Итог - в числителе получаем отрицательное значение! По сути – это сумма экономии от НМЦК; 100 баллов можно получить только при цене = 0.

5 Оценка заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" 19. Оценка заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" может производиться в случае, если предметом конкурса является поставка товаров, а также если предметом конкурса является выполнение работ, оказание услуг, в результате которых создается товар. 23. Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (отдельной характеристике (потребительскому свойству)) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию (отдельной характеристике (потребительскому свойству)). Внимание! Правилами установлены требования к конкурсной документации при использовании указанного критерия.

6 Оценка заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" Внимание! Правилами установлены требования к конкурсной документации при использовании указанного критерия., Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию.

7 Оценка заявок по критерию «расходы на эксплуатацию товара" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) исчерпывающий перечень либо один вид эксплуатационных расходов и режим эксплуатации товара, в отношении которых устанавливается критерий; б) единица измерения расходов на эксплуатацию товара в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок эксплуатации товара, который для оценки по указанному критерию составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации; в) максимальная (предельная) стоимость расходов на эксплуатацию товара в расчете на срок эксплуатации товара (в кварталах, неделях, днях, часах), который для оценки по указанному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации, при этом минимальная стоимость расходов на эксплуатацию товара не устанавливается; г) срок эксплуатации товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах). 2. В случае если расходы на эксплуатацию товара включены в НМЦК Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kd i

8 Оценка заявок по критерию «расходы на ТО товара" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) исчерпывающий перечень либо один вид расходов на ТО и режим ТО товара, в отношении которых устанавливается критерий; б) единица измерения расходов на ТО в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок ТО товара, который для оценки по данному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации; в) максимальная (предельная) стоимость расходов на ТО товара в расчете на срок технического обслуживания товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах), который для оценки по данному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации, при этом минимальная стоимость расходов на ТО товара не устанавливается; г) срок ТО товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах). 2. В случае если расходы на ТО товара включены в НМЦК Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kе i

9 Алгоритм действий комиссии при проведении оценки по критериям «Расходы на эксплуатацию товара», «Расходы на техническое обслуживание товара» Проверить, возможно ли применение критерия (см. предыдущие 2 слайда) ВозможноНе возможно Посчитать 0,5*Emax (или Dmax) Выявить заявки, у которых E i 0,5 х Emax и присвоить им Re i = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kd i (или Kе i ) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанные критерии, т.к. может придется пересчитывать!

10 Особенности применения критериев «Расходы на эксплуатацию товара», «Расходы на техническое обслуживание товара» Применение указанных критериев не эффективно, т.к. участник конкурса, предложивший нулевые расходы на эксплуатацию товара или техническое обслуживание товара, никакой ответственности за подобное предложение не несет. Если эти расходы включены в НМЦК, установленную в конкурсной документации, исполнение контракта в части условий по указанным расходам осуществляется участником конкурса, с которым заключается контракт, в рамках цены указанного контракта (но тогда при оценке заявок эти критерии не применяются). А в случае, если эти расходы не включены в НМЦК, установленную в конкурсной документации оплата исполнения данных условий контракта осуществляется не по данному контракту, а по иным контрактам и гражданско- правовым договорам, заключаемым в соответствии с 94-ФЗ, т.е. оплата расходов на техническое обслуживание поставленного товара может происходить совсем другому поставщику (исполнителю, подрядчику).

11 Оценка заявок по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлена единица измерения срока (периода) поставки в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах; 2. Если срок (период) поставки либо один из сроков (периодов) поставки установлен в календарной дате 3. Если применяется один срок (период) поставки и разница между Max и Min сроками (периодами) поставки превышает 25 процентов Max срока поставки с даты заключения государственного (муниципального) контракта. Прим. Аналогично и при применении нескольких сроков (периодов) поставки. Кроме того, есть особенности для длительных контрактов). 5. Если при применении одного срока (периода) поставки Max срок поставки и Min срок поставки установлены не в единицах измерения срока поставки (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) или не с даты заключения государственного (муниципального) контракта. Прим. Аналогично и при применении нескольких сроков (периодов) поставки. 6. Если при применении одного срока (периода) поставки Max срок поставки не установлен. Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kf i

12 Алгоритм действий комиссии при проведении оценки по критерию «сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" Проверить, возможно ли применение критерия (см. предыдущий слайд) ВозможноНе возможно Посчитать 0,5*Fmax Выявить заявки, у которых Fi < 0,5 х Fmax и присвоить им Rf i = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kf i Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанный критерий, т.к. может придется пересчитывать!

13 Особенности применения критерия «сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" Пример 1. Заказчик, уполномоченный орган установили максимальный срок поставки дней с даты заключения контракта и минимальный срок поставки 130 дней. Разница между максимальным и минимальным сроками поставок составляет 50 дней (27,78% от максимального срока). Таким образом, условие Fmax - Fmin 25% от Fmax выполнено. Участник размещения заказа при такой формулировке срока поставки должен указать в своей заявке предложение о сроках поставки в пределах от 180 до 130 дней (т.е. меньше половины срока 180:2 = 90 дней и меньше – не может указать!) Например, 130 дней 2. Заказчик, уполномоченный орган установили максимальный срок поставки дней с даты заключения контракта и не установили минимальный срок поставки (минимальный срок поставки принимается 0 ). Участник размещения заказа при такой формулировке срока поставки должен указать в своей заявке предложение о сроках поставки в пределах от 180 до 0 дней (т.е. 90 дней и меньше указать может и тогда рейтинг = 50, т.е. 100 баллов никто не получит!). Например, также 130 дней

14 Оценка заявок по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (предмет и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства). б) Min срок предоставления гарантии качества (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) на объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации. в) единица измерения срока предоставления гарантии качества (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах). 2. В конкурсной документации установлен Max срок предоставления гарантии качества. Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kg i

15 Оценка заявок по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 3. В КД установлено, что рейтинг заявки рассчитывается при наличии в этой заявке предложения об обеспечении исполнения условий контракта по критерию. Но одновременно с этим: - в КД не установлен объем предоставления гарантии качества в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены контракта, который в случае определения рейтинга заявки исходя из наличия обеспечения исполнения условий контракта по данному критерию не может превышать начальную (максимальную) цену государственного (муниципального) контракта; - в КД установлен объем предоставления гарантии качества в денежном выражении в иной валюте, нежели используемой для формирования цены контракта, - в КД установлен объем предоставления гарантии качества в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены контракта, но он превышает НМЦК. 4. Если в КД для оценки заявок установлены критерии "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" и "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг». Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kg i (или еще + Kh i )

16 Алгоритм действий комиссии при проведении оценки по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, когда не установлено обеспечение условий исполнения контракта Проверить, возможно ли применение критерия (см. 2 предыдущих слайда) ВозможноНе возможно Посчитать 1,5*Gmin Выявить заявки, у которых Gi > 1,5 х Gmin и присвоить им Rg i = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kg i (или еще + Khi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанный критерий, т.к. может придется пересчитывать! 1,5 х Gmin и присвоить им Rg i = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kg i (или еще + Khi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанный критерий, т.к. может придется пересчитывать!">

17 Алгоритм действий комиссии при проведении оценки по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, когда установлено обеспечение условий исполнения контракта Проверить, возможно ли применение критерия (см. 2 предыдущих слайда) ВозможноНе возможно Посчитать 1,5*Gmin Выявить заявки, у которых Gi > 1,5 х Gmin и присвоить им Rg i = 50 Проверить у оставшихся заявок, соответствует ли Gi предложению по обеспечению условий Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kg i (или еще + Khi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанный критерий, т.к. может придется пересчитывать! Gi > предложения по обеспечению условий (т.е. обеспечена часть срока гарантии) Gi предложения по обеспечению условий Посчитать рейтинг заявок по формуле где Gi – обеспеченная часть срока гарантии где Gi – предложение i-го участника по сроку гарантии качества 1,5 х Gmin и присвоить им Rg i = 50 Проверить у оставшихся заявок, соответствует ли Gi предложению по обеспечению условий Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kg i (или еще + Khi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанный критерий, т.к. может придется пересчитывать! Gi > предложения по обеспечению условий (т.е. обеспечена часть срока гарантии) Gi предложения по обеспечению условий Посчитать рейтинг заявок по формуле где Gi – обеспеченная часть срока гарантии где Gi – предложение i-го участника по сроку гарантии качества">

18 Оценка заявок по критерию «объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) предмет гарантийного обязательства и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства на срок предоставления гарантий; б) единица измерения объема предоставления гарантий качества в валюте, используемой для формирования цены контракта; в) срок предоставления гарантии качества (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах); г) Min объем предоставления гарантий качества в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок предоставления гарантии. 2. В КД единица измерения объема предоставления гарантий качества и (или) Min объем предоставления гарантий качества установлены в иной валюте, нежели используемой для формирования цены контракта. 3. В конкурсной документации установлен Max объем предоставления гарантий качества. 4. Если в КД для оценки заявок установлены критерии "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" и "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг». Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kh i (или еще + Kgi)

19 Алгоритм действий комиссии при проведении оценки по критерию объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, когда не установлено обеспечение условий исполнения контракта Проверить, возможно ли применение критерия (см. предыдущий слайд) ВозможноНе возможно Посчитать 1,5*Hmin Выявить заявки, у которых Hi > 1,5 х Hmin и присвоить им Rh i = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kh i (или еще + Kgi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанный критерий, т.к. может придется пересчитывать!

20 Алгоритм действий комиссии при проведении оценки по критерию j,]tv предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, когда установлено обеспечение условий исполнения контракта Проверить, возможно ли применение критерия (см. 2 предыдущий слайд) ВозможноНе возможно Посчитать 1,5*Hmin Выявить заявки, у которых Hi > 1,5 х Hmin и присвоить им Rg i = 50 Проверить у оставшихся заявок, соответствует ли Hi предложению по обеспечению условий Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Ка i + Kh i (или еще + Kgi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта», если в КД установлены указанный критерий, т.к. может придется пересчитывать! Hi > предложения по обеспечению условий (т.е. обеспечена часть объема гарантии) Hi предложения по обеспечению условий Посчитать рейтинг заявок по формуле где Hi – обеспеченная часть объема гарантии качества где Hi – предложение i-го участника по стоимости гарантии качества