«Государственный земельный надзор. Способы повышения эффективности» Докладчик: и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области. - презентация

1 «Государственный земельный надзор. Способы повышения эффективности» Докладчик: и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области Ю.А. Голицына

2 Понятие государственного земельного надзора Под государственным земельным надзором понимаются: деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности Статья 71 Земельного кодекса Российской Федерации:

3 Полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности порядка переуступки права пользования землей выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков порядка предоставления сведений о состоянии земель исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности Контроль за соблюдением:

4 Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель выполнения требований законодательства Российской Федерации о недопущении использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности Контроль за соблюдением:

5 Полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору выполнения в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности Контроль за соблюдением:

6 Этапы процесса государственного земельного надзора 1 этап. Выявление нарушения Органы полиции Плановые проверки Должностное лицо Управления Росреестра по Самарской области, рассматривающее административные дела Протоколы земельных инспекторов протоколы об административных правонарушениях постановления о возбуждении административных дел выявление нарушений г г. Выявлено нарушений Органы прокуратуры Органы муниципального земельного контроля Обращения граждан, юридических лиц, органов власти Внеплановые проверки

7 Этапы процесса государственного земельного надзора 2 этап. Административное производство Рассмотрение дела Прекращение производства по делу Привлечение к административной ответственности Постановление о наложении штрафа Предписание Привлечено к административной ответственности г г г.

8 Этапы процесса государственного земельного надзора 3 этап. Контроль уплаты административных штрафов Составление протокола по ст КоАП РФ уплачен не уплачен Наложено и взыскано штрафов Штраф Направление материалов в мировой суд Направление материалов в ССП Возбуждение исполнительного производства

9 Этапы процесса государственного земельного надзора 4 этап. Контроль исполнения предписания Истечение срока предписания Проведение внеплановой проверки нарушение устранено нарушение не устранено Составление протокола по ст КоАП РФ Привлечение к ответственности по ст КоАП РФ Направление материалов собственнику земельного участка для принудительного освобождения Направление материалов в мировой суд Выдано предписаний и устранено нарушений

10 «Государственный земельный надзор. Способы повышения эффективности» Докладчик: и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области Ю.А. Голицына