КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА Комитет Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. - презентация

1 КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА Комитет Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства

2 Закон «Об энергосбережении…» (261-ФЗ) - ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ???) - ОПЛАТА ЗА СЧЕТ ЭКОНОМИИ СРЕДСТВ ЗАКАЗЧИКА НА ЗАКУПКУ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ - ПРОБЛЕМА В РФ – ИНФЛЯЦИЯ, РОСТ ТАРИФОВ, НЕТ КОМФОРТА В МКД, НЕТ КЭШ ФЛОУ - ЗАКОН ВВОДИТ АНАЛОГ DSM - ИСПОЛНИТЕЛЬ ДОГОВОРА, В ОСНОВНОМ, РСО ОДНАКО: ИЗВЕСТНО - DSM НЕ ВСЕГДА ЭФФЕКТИВНЫ ИЗВЕСТНО – МНОГИЕ ЭСКО БАНКРОТЫ WB (2004) – ЭКОНОМИЯ В РФ НЕВЕЛИКА, НУЖНЫ ДОП.ОЦЕНКИ (цена жилья, плата за содержание) КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

3 261-ФЗ НЕ УСТАНОВИЛ ТИП ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО ДОГОВОРА ПОДРЯД – оборудование заказчику ! УСЛУГА - результат деятельности с использованием своего оборудования 35-ФЗ «Об электроэнергетике, ст «поставщик обязан… указать стоимость… иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки…» «ИНЫЕ УСЛУГИ» - УСЛУГИ ЭНЕРГОСЕРВИСА!!! КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

4 ИДЕЯ ДОГОВОРА ПО 261-ФЗ плата ЭСКО из экономии средств заказчика КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА ЗАКАЗЧИК БЕДНЫЙ БОГАТЫЙ НЕТ ГАРАНТИЙ ОПЛАТЫ СОБСТВЕННИКИ ЖДУТ ДИВИДЕНТЫ ЭСКО – ЧАСТО БАНКРОТ ПО ВИНЕ ЗАКАЗЧИКА Ошибка 261-ФЗ ЭСД это договор подряда! Все оборудование переходит в собственность заказчика ОБЩАЯ БЕДА - В РФ НЕТ «ДЛИННЫХ» ДЕНЕГ

5 ДОГОВОР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ должен содержать: - результаты деятельности, качество услуг - оплата без акцепта платежа - компенсация задержек и неплатежей - ограниченное исполнение (если нет оплаты!) - участие третьей стороны (ОМС)!!! - в МКД для заказа услуг – не нужен кворум, губернатор может сделать их обязательными - арбитраж для разрешения споров сторон - КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

6 СТАТУС УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА НЕ ОПРЕДЕЛЕН - НЕТ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ - КРЕДИТОВ НЕТ, НЕТ СТРАХОВАНИЯ - ВЛАСТЬ НЕ ИМЕЕТ ОПЫТА УЧАСТИЯ - РСО ТЕРЯЮТ ПРИБЫЛЬ - ИНОГДА - РОСТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА РЕСУРСЫ министр Набиуллина – «не всем это [счетчики ] выгодно » !!! - ГЛАВНОЕ - НЕТ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ!!! КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

7 СРОЧНО НУЖНЫ, но кто закажет: Правила предоставления услуг энергосервиса (состав, основные условия, обязательства сторон договора и органов местного самоуправления) Правила компенсации стоимости услуг энергосервиса льготным категориям граждан (жилищные субсидии), бюджетным организациям, отдельным категориям юридических лиц КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

8 СРОЧНО НУЖНЫ, но кто закажет? Правила компенсации для РСО снижения прибыли при снижении продаж известно – опыт есть в США!! Правила независимого мониторинга потребления коммунальных ресурсов нагрузки, количество, качество!! КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

9 СРОЧНО НУЖНЫ, но кто закажет? Правила купли-продажи величины снижения пиковых нагрузок и общего потребления ресурсов (белые сертификаты) ЭСКО продаст, но кто купит? Правила организации конкурсов для определения исполнителей энергосервисных услуг (конкурсная документация, порядок калькуляции затрат исполнителя...) можно ограничить демпинг, коррупцию!! КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

10 ПРИМЕРЫ УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА Измерение потребления тепла, холодной и горячей воды в многоквартирном доме – 1,0-1,3 руб/м 2 *мес (тепло – только в домах с автоматикой) Измерение потребления холодной и горячей воды в квартире (жилом доме) – 1,1-1,2 руб/м 2 *мес Измерение качества коммунальных ресурсов (нет в 261-ФЗ!!) – 0,2-5,0 тыс руб/сут Автоматическое управление отоплением многоквартирного дома (ИТП) – 1,6-1,7 руб/м 2 *мес КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

11 ПРИМЕРЫ УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА Освещение помещений КЛ лампами (включая утилизацию ламп) – 0,4-0,5 руб/м 2 *мес Организация предоплаты коммунальных ресурсов и услуг ресурсов (вода) – 0,1-0,2 руб/м 3 Обеспечение работы газовых плит и водонагревателей (обслуживание, замена) – 1,2-1,3 руб/м 2 *мес КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА

12 Контакты: Руководитель Экспертного совета Вербицкий Александр Саулович, КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ РЫНОК УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА