Основные условия проекта энергосервисного договора энергосервисного договора при реализации энергосервиса в бюджетной сфере г. Омска г. Омск 16 апреля. - презентация

1 Основные условия проекта энергосервисного договора энергосервисного договора при реализации энергосервиса в бюджетной сфере г. Омска г. Омск 16 апреля 2013 года

2 2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ ДОГОВОРОВ НПАПравовые нормы ФЗ 261 «Об энергосбережении» ст. 2, п. 8. ст.21, п.2 Энергосервисный договор (контракт) – соглашение, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов Заказчиком. Государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о размещении заказов. Бюджетный кодекс РФ ст. 72, п. 3. Государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент от стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку). Постановление Правительства РФ 636 от г. ФЗ 94 ст Определяют требования к условиям контракта на энергосервис и устанавливают особенности определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а также порядок и условия проведения торгов на право заключения энергосервисного договора.

3 3 ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ ДОГОВОР И ДРУГИЕ ВИДЫ ДОГОВОРОВ, ТРАДИЦИОННО ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

4 ст.19 Закона 261-ФЗ Энергосервисный договор (контракт) должен содержать: 1) условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта); 2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов; 3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации. Энергосервисный договор (контракт) может содержать: 1) условие об обязанности исполнителя обеспечивать при исполнении энергосервисного договора (контракта) согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности, другие характеристики, соответствующие требованиям в области организации труда, содержания зданий, строений, сооружений) и иные согласованные при заключении энергосервисного договора (контракта) условия; 2) условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов; 3) условие об определении цены в энергосервисным договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов; 4) иные определенные соглашением сторон условия. 4

5 5 Особенности энергосервисного договора (контракта) по действующему законодательству Заказчик защищён от компаний без активов (от ЭСКО требуются собственные / заемные инвестиции). Заказчик защищён от схем с компаниями–посредниками. Заказчик защищён от неверного технического решения (через штрафы за недостижение экономии, индексируемые по ставке ЦБ). Рост тарифов учитывается при расчётах с ЭСКО (ФЗ 94, ст. 56, п. 16 и ПП 636, п. 12 от г.) и проводится индексирование размеров выплат в пользу ЭСКО по итогам года. Сроки договоров не ограничены.

6 6 Основные разделы энергосервисного договора (контракта) Предмет соглашения Предмет соглашения Объект энергосервиса Объект энергосервиса Права и обязанности сторон Права и обязанности сторон Базовый период Базовый период Энергосберегающие мероприятия Энергосберегающие мероприятия Энергоменеджмент Энергоменеджмент Порядок определения величины экономии Порядок определения величины экономии Цена договора и размеры платежей Цена договора и размеры платежей Порядок оплаты Порядок оплаты Право собственности на оборудование Право собственности на оборудование Ответственность сторон Ответственность сторон Порядок разрешения споров Порядок разрешения споров Срок договора Срок договора Порядок взаимодействия сторон Порядок взаимодействия сторон Порядок расторжения и изменения договора Порядок расторжения и изменения договора Экстренные ситуации / Форс - мажор Экстренные ситуации / Форс - мажор Уступка прав требования Уступка прав требования Приложения Приложения

7 7 Основные проблемы взаимодействия с РСО ТС ТС переход от открытых / закрытых систем ГВС в отопительный / межотопительный период;переход от открытых / закрытых систем ГВС в отопительный / межотопительный период; условно постоянные расходы - количество НЕ потребленной энергии;условно постоянные расходы - количество НЕ потребленной энергии;ЭЭ переход на одноставочные тарифы дифференцированные по 2 и 3 зонам суток; переход на одноставочные тарифы дифференцированные по 2 и 3 зонам суток; переход на двух ставочные или трехставочные тарифы (ставка за КВТ/ч и ставка за мощность); переход на двух ставочные или трехставочные тарифы (ставка за КВТ/ч и ставка за мощность); ТС, ВиВ безальтернативный переход на двухставочные тарифы.безальтернативный переход на двухставочные тарифы.

8 8 Основные механизмы регулирования отношений сторон при реализации энергосервисного договора (контракта) Механизмы договора Требования по обеспечению минимального размера экономии в натуральном и денежном выражении Учет факторов влияющих на объем потребления энергетических ресурсов / определение фактической величины экономии Требования к энергетической эффективности Обязанности по учету используемых энергоресурсов Энергосберегающие мероприятия Порядок разрешения споров Снятие показаний ПУ / Замена ПУ