Формирование реестров расходных обязательств на 2006-2008 годы Департамент бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации И.Л. Ефимов. - презентация

1 Формирование реестров расходных обязательств на годы Департамент бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации И.Л. Ефимов

2 Правовые основы Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Статья 87 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года 249 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года 440 Проект Приказа Минфина о методических указаниях СБП и ГВФ о ведении реестра расходных обязательств.

3 Расходное обязательство Структура расходных обязательств Законы, иные нормативные правовые акты, договора или соглашения, заключенные от имени РФ Полномочия, функции, задачи, обязанности Все расходы, возникающие во исполнение обязательства Основание Обязательство Расходы

4 Перечень видов расходных обязательств Для всех СБП Прямые обязательства Публичные обязательства Инвестиционные обязательства Межгосударственные обязательства Для финансовых СБП Межбюджетные обязательства Долговые обязательства

5 Структура прямых обязательств Прямое обязательство Положение о... Вопросы... Закон о... Прямые полномочия, функции, задачи, обязанности Трудовые договора Договора гражданско- правового характера Основание Обязательство Расходы

6 Структура публичных обязательств Публичное обязательство ЗАКОНЫ, иные нормативные правовые акты Прямые для ГВФ, или вмененные функции перечислений Прямые перечисления физическим или юридическим лицам Основание Обязательство Расходы

7 Структура инвестиционных обязательств Инвестиционное обязательство Постановления Правительства о ФЦП и ФАИП Временные вмененные полномочия, функции, задачи Договора гражданско- правового характера Основание Обязательство Расходы

8 Структура межгосударственных обязательств Межгосударственное обязательство Межгосударственные (международные) договора и соглашения (не долговые) Постоянные или временные полномочия, функции, задачи Взносы в международные организации Основание Обязательство Расходы

9 Структура межбюджетных обязательств Межбюджетное обязательство (финансовые органы) Закон о бюджете, договора и соглашения с органами гос.власти Функции по перечислению сумм в различные бюджеты бюджетной системы Прямые перечисления из бюджета Основание Обязательство Расходы

10 Структура долговых обязательств Долговое обязательство (финансовые органы) Нормативные правовые акты, договора и соглашения, о условиях погашения и обслуживания гос. долга Функции по перечислению сумм правительствам и организациям кредиторам. Прямые перечисления из бюджета Основание Обязательство Расходы

11 Реестр расходных обязательств

12 Представление обязательств в реестре (Публичные, Межгосударственные, Межбюджетные, Долговые) не требующих дополнительного заключения договоров Основание Обязательство Расходы Субъект Название, номер, дата НПА, раздел, статья, пункт, абзац, дата начала и окончания действия Код и название обязательства Сумма перечислений (роспись при необходимости) Код СБП и код ГРБС (или ГВФ)

13 Представление обязательств в реестре (Прямые, Инвестиционные) требующих дополнительного заключения договоров Основание Обязательство Расходы Субъект Название, номер, дата НПА, раздел, статья, пункт, абзац, дата начала и окончания действия Код и название обязательства Общая сумма расходов Код СБП и код ГРБС (или ГВФ) Основания объема Формирование Договора Перечень всех договоров, расходы по которым превышают 0.1% расходов ГРБС в целом Численность Оценка численности исполняющих Договора Суммы расходов по договорам Название, номер, дата НПА формирующих объем исполнения обязательства Полная роспись расходов по бюджетной классификации

14 Количество объектов финансирования Установленный Норматив Факт расходов прошлого года Методы оценки Метод индексации расходов Плановый метод: Строго запланированные выплаты 2005 год2006 год2007 год2008 год Индекс увеличения расходов Нормативный метод

15 Основные этапы Предварительный Действующие Плановый ДействующиеПринимаемые Формирование бюджета Уточненный Действующие и принятые Утверждение бюджета 15 февраля 1 июля декабрь Начало года 15 февраля следующего года Предварительный Действующие Конец года Отмененные или прекратившие действие

16 Область применения реестра Разграничение расходных обязательств Функциональная и нормативная обоснованность расходной части бюджета Сбалансированное распределение обязательств между субъектами бюджетного планирования Полная ликвидация «нефинансируемых мандатов» Оценка финансовых последствий изменений законодательства