МГИМО (У) МИД РФ Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Доктор юридических наук, профессор ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич ПРОКУРОРСКИЙ. - презентация

1 МГИМО (У) МИД РФ Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Доктор юридических наук, профессор ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009/2010 учебный год) V

2

3 1.Органы прокуратуры Российской Федерации как единая федеральная централизованная система. 2.Кадры работников органов прокуратуры.

4

5 Упорядоченная в соответствии с единым законодательством, принципами организации и деятельности совокупность прокуратур, органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции Система прокуратуры

6 Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. п. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации

7 Возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов и учреждений, организованных и действующих на основе единых принципов, с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления государства, наделенных рядом функций и полномочий в целях достижения обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Система прокуратуры Российской Федерации

8 Генеральная прокуратура Российской Федерации Прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры Прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры Научные и образовательные учреждения Редакции печатных изданий Система органов прокуратуры Российской Федерации

9 Структура органов прокуратуры Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации Заместители Генерального прокурора Российской Федерации Советники и помощники по особым поручениям Заместитель Генерального Прокурора РФ – Главный военный прокурор Генеральная прокуратура Российской Федерации Главныеуправления Управления Первый заместитель Главного военного прокурора Заместители Старшие помощники и помощники Главная военная прокуратура Управления Отделы на правах управлений Отделы и службы Военные прокуратуры округов, флотов, РВСН, ФПС, МГВП Военные прокуратуры гарнизонов, объединений Прокуратуры субъектов федерации Прокуратуры городов, районов Научные и образовательныеучреждения, редакции изданий Первый заместитель Генерального Прокурора Российской Федерации

10 Орган прокуратуры Российской Федерации, представляющий собой аппарат Генерального прокурора Российской Федерации, возглавляющего систему прокуратуры Российской Федерации и осуществляющего руководство ею, а также реализующего с помощью этого аппарата полномочия, отнесенные к его компетенции законом Генеральная прокуратура Российской Федерации

11 Высшее должностное лицо прокуратуры Российской Федерации Высшее должностное лицо прокуратуры Российской Федерации Назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации Назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации Приводится к присяге Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Приводится к присяге Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации

12 Срок полномочий – пять лет Срок полномочий – пять лет Осуществляет образование, реорганизацию и ликвидацию органов и учреждений прокуратуры, определяет их статус Осуществляет образование, реорганизацию и ликвидацию органов и учреждений прокуратуры, определяет их статус Руководит системой прокуратуры Российской Федерации Руководит системой прокуратуры Российской Федерации Вносит в Совет Федерации представления о назначении и освобождении от должности своих заместителей Вносит в Совет Федерации представления о назначении и освобождении от должности своих заместителей Генеральный прокурор Российской Федерации

13 Назначает на должность и освобождает от должности нижестоящих прокуроров Назначает на должность и освобождает от должности нижестоящих прокуроров Издает обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции по вопросам организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации, реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников Издает обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции по вопросам организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации, реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников Генеральный прокурор Российской Федерации

14 Назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей Назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей В пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений Генеральный прокурор Российской Федерации

15 Устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры Устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры Определяет порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников Определяет порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников Присваивает классные чины прокурорским работникам Присваивает классные чины прокурорским работникам Лично осуществляет деятельность в соответствие с функциями прокуратуры Лично осуществляет деятельность в соответствие с функциями прокуратуры Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Генеральный прокурор Российской Федерации

16 Структура Генеральной прокуратуры России Генеральный прокурор Российской Федерации Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Заместители Генерального прокурора Российской Федерации Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации: Главное организационно- инспекторское Заместитель Генерального прокурора России – Главный военный прокурор Главная военная прокуратура Кадров Главное по надзору за соблюдением федерального законодательства Главное по надзору за следствием Главное обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры Главное международно- правового сотрудничества По обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе По обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами По надзору за производством дознания и ОРД Правовое По надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнацио- нальных отношениях и противодействии экстремизму По надзору за законностью исполнения уголовных наказаний По надзору за исполнением законода- тельства о противодействии коррупции По взаимодействию со средствами массовой информации Управления в федеральных округам (6) Первый отдел (на правах управления) Главное управление по Южному федеральному округу По надзору за расследованием особо важных дел ФГОУВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» Журнал «ЗАКОННОСТЬ»

17 Коллегия Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коллегия Генеральной прокуратуры Российской Федерации Оперативные совещания Оперативные совещания Координационное совещание при Генеральном прокуроре Российской Федерации Координационное совещание при Генеральном прокуроре Российской Федерации Совещательные органы при Генеральном прокуроре Российской Федерации

18 Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Консультативный центр при Генеральном прокуроре Российской Федерации Консультативный центр при Генеральном прокуроре Российской Федерации Совещательные органы при Генеральном прокуроре Российской Федерации

19 от «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации» от «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации» от «Об упорядочении направления прокурорам субъектам Федерации заданий и поручений» от «Об упорядочении направления прокурорам субъектам Федерации заданий и поручений» от «О совершенствовании информационно – аналитической работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации» от «О совершенствовании информационно – аналитической работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации» Регламентация деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации (приказы)

20 Структура прокуратуры субъекта Федерации (пример) Прокурор субъекта Федерации Первый заместитель прокурора субъекта Федерации Заместителипрокурора Управления и отделы прокуратуры субъекта Федерации: Организационное По надзору за соблюдением федеральногозаконодательства По надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия По надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД По обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел судами По надзору за законностью исполнения уголовных наказаний По рассмотрению писем и приему граждан Методического обеспечения Кадров Секретариат

21 Коллегия прокуратуры субъекта Российской Федерации Коллегия прокуратуры субъекта Российской Федерации Оперативные совещания Оперативные совещания Координационное совещание руководителей правоохранительных органов при прокуроре субъекта Российской Федерации Координационное совещание руководителей правоохранительных органов при прокуроре субъекта Российской Федерации Совещательные органы при прокуроре субъекта Российской Федерации

22 Военные прокуратуры округов, флотов, видов войск Военные прокуратуры округов, флотов, видов войск Транспортные прокуратуры (на правах прокуратур субъектов Российской Федерации) Транспортные прокуратуры (на правах прокуратур субъектов Российской Федерации) Волжская природоохранная прокуратура Волжская природоохранная прокуратура Иные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ

23 Структура прокуратуры города, района, иного административно-территориального образования (пример) Прокурор Первый заместитель (заместитель)прокурора Отделы прокуратуры или помощники прокурора, реализующие полномочия по соответствующим направлениям деятельности Надзора за соблюдением федеральногозаконодательства Надзора за исполнением законов органами дознания, предварительного Следствия и ОРД Участия прокуроров в рассмотрении дел судами Надзора за законностью исполнения уголовных наказаний Секретариат(канцелярия)

24 Оперативные совещания Оперативные совещания Координационное совещание руководителей правоохранительных органов при прокуроре города (района) Координационное совещание руководителей правоохранительных органов при прокуроре города (района) Совещательные органы при прокуроре города (района)

25

26 Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы РФ Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы РФ Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством России о труде и о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством России о труде и о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» Служба в органах и учреждениях прокуратуры

27 Гражданство Российской Федерации Высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию Необходимые профессиональные и моральные качества Способность по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности Требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей прокуратуры

28 Возрастной и профессиональный ценз: Возрастной и профессиональный ценз: Для прокуроров города, района, приравненных к ним прокуроров - не моложе 25 лет, стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет Для прокуроров города, района, приравненных к ним прокуроров - не моложе 25 лет, стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет Для прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров - не моложе 30 лет, стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет Для прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров - не моложе 30 лет, стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет Требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей прокуратуры

29 Гражданство иностранного государства Гражданство иностранного государства Признание решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным Признание решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным Лишение решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока Лишение решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока Наличие судимости (в т.ч. в прошлом) Наличие судимости (в т.ч. в прошлом) Ограничения для назначения на должности прокурора и следователя прокуратуры

30 Заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению служебных обязанностей Заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению служебных обязанностей Близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью Близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью Ограничения для назначения на должности прокурора и следователя прокуратуры

31 Отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. Отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. Ограничения для назначения на должности прокурора и следователя прокуратуры

32 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (раздел V) Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (раздел V) Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденное приказом Генеральным прокурором РФ от (с последующими изменениями и дополнениями) Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденное приказом Генеральным прокурором РФ от (с последующими изменениями и дополнениями) Регламентация работы с кадрами органов прокуратуры

33 Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими органов прокуратуры Российской Федерации» Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими органов прокуратуры Российской Федерации» Некоторые другие приказы Генерального прокурора Российской Федерации Некоторые другие приказы Генерального прокурора Российской Федерации Регламентация работы с кадрами органов прокуратуры