МОСКВА, август 2010 Целевой розничный рынок. 2 Направления развития розничного рынка Ценообразование Контроль в условиях ограниченной конкуренции: Отсутствие. - презентация

1 МОСКВА, август 2010 Целевой розничный рынок

2 2 Направления развития розничного рынка Ценообразование Контроль в условиях ограниченной конкуренции: Отсутствие механизма быстрого перехода потребителей между сбытовыми компаниями; Порядок расчета предельного уровня нерегулируемых цен; Ограничения по отключениям; «Перекрестка». Конкуренция: 1)Свободное ценообразование; 2)Свободный переход потребителей между сбытовыми компаниями; 3)100% оплата электрической энергии, либо отключение; 4)Отсутствие «перекрестки» (формализация); 5)Антимонопольный контроль. Целевая модель 2 Статья 38 ФЗ-35 «Об электроэнергетике» Гарантирующим поставщикам при осуществлении хозяйственной деятельности не могут быть предоставлены преимущества по отношению к иным энергосбытовым организациям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3 3 От действующей к целевой модели розничных рынков 3 Мелкие и средние потребители привязаны к ГП, т.к. он единственный, кто может покупать для них э/э на ОРЭ. Не могут сменить поставщика Действующая модель Единая ГТП для ГП и всех ЭСК на территории субъекта РФ, что позволит потребителям возможность смены сбытовой компании. ГП обязан заключить договор с любым обратившимся. ЭСК свободна в выборе контрагентов. Как следствие ЭСК выбирают «лучших», ГП теряет финансовую устойчивость Отношения на ОРЭ – индивидуальные Отношения на РРЭ: Для ГП и крупных ЭСК – публичные; Для иных ЭСК – индивидуальные. Целевая модель Нерегулируемые цены формируются постфактум – ценовые сигналы не работают Цена должна быть известна потребителю заранее – необходимо развитие долгосрочных договоров на ОРЭ и РРЭ Реальная конкуренция лишь за крупных потребителейКонкуренция за любых потребителей 3

4 4 Единая (региональная) ГТП Граница ФСК-МРСК по субъекту Федерации за вычетом ГТП, представленных на ОРЭ самостоятельно. Обеспечивается АИСС ЕГТП представляет на ОРЭ нескольких участников (ГП и ЭСК) Совокупные обязательства на ОРЭ распределяются между участниками: По квалифицированным потребителям: на основании данных почасового учета у потребителей По прочим потребителями и потерям: на основании типовых профилей распределения потребления по часам суток Небаланс по ЕГТП: По интегральным объемам небаланса НЕТ (балансирующая величина –потери); По почасовым объемам - возникающий небаланс по каждому часу распределяется так, чтобы стимулировать к установке почасовых приборов учета Почему нельзя реализовать прямо сейчас? Необходим прозрачный механизм учета потребителей в привязке к ЭСК (коммерческая инфраструктура) Необходим порядок определения типовых профилей 4

5 5 Структура рынка электрической энергии (мощности) 5 ОГК ТГК ЭСК Крупные потребители ГП Розничные потребители ЭСК Единая ГТП по субъекту РФ К ЭСК и ГП предъявляются следующие требования: по финансовой устойчивости с ОРЭ по соблюдению правил единой ГТП с РРЭ

6 6 Коммерческая инфраструктура розничного рынка – функционал 6 Вопросы Организационные Форма организации: Возможные варианты: НП, сети или иное Источники финансирования (взносы, тарифы) Функция «Регистратор» Держит информацию о договорах ЭСК и потребителей Сопровождает процесс расторжения и заключения договоров Получает и хранит данные коммерческого учета Функция «Интегратор» Обеспечивает функционирование ЕГТП Распределяет обязательства по единой ГТП

7 7 ГП в целевой модели ГП – публичная ЭСК с особым статусом, которая ОБЯЗАНА принять потребителей на обслуживание в случае дефолта иных ЭСК ГП обязан публиковать фиксированную и гарантированную цены В случае дефолта самого ГП: проводится конкурс по выбору ГП из перечня квалифицированных субъектов (критерий - сумма погашаемого долга) если на конкурс не подано ни одной заявки - статус ГП предлагается поочередно публичным ЭСК в регионе если ни одна из публичных ЭСК в регионе не соглашается принять статус, то статус ГП передается сетевой организации через год после присвоения статуса сетевой организации – повторный конкурс + предложение принять статус публичным ЭСК 7

8 8 ЭСК в целевой модели Публичные ЭСК ( предлагаемый критерий – «доля на розничном рынке за вычетом 10 крупнейших потребителей, более 15%» ): Обязуется соблюдать стандартные условия облуживания потребителей Имеет возможность приобретать э/э на ОРЭ Подтверждение платежеспособности Финансовые гарантии для участия в РСВ, БР, КОМ ЭСК объявляют публичные условия договора: если потребитель согласен - не может отказать в заключении договора ЭСК обязаны публиковать фиксированную цену Прочие ЭСК: Приобретают э/э как на ОРЭ, так и на РРЭ Свободны от обязанностей публичной компании. Могут принять их добровольно 8