Пенсионный фонд Российской Федерации Управление актуарных расчетов 2005 год. - презентация

1 Пенсионный фонд Российской Федерации Управление актуарных расчетов 2005 год

2

3 Ведомственная отчетность ПФР База данных единовременных выборочных обследований (Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения, ВЦИОМ, Институт социальной политики, ВЦУЖ) Система персонифицированного учета ПФР Базы данных Федеральной службы государственной статистики Источники формирования Базы данных актуарных расчетов Пенсионного фонда Российской Федерации База данных актуарных расчетов ПФР

4 Аналитический комплекс Структура базы данных Источники данных БД по застрахованным лицам БД пенсионеров БД выборочных обследований Интерфейс пользователя Выполнение запроса на выборку Основные блоки БДАР и ее схема использования БД по конвертации пенсионных прав БД по уплате страховых взносов БД демографии БД макроэкономики БД ФНС БД рынка труда БД 94 пенсии БД фондового рынка Выполнение аналитических задач

5 Данные СПУ ПФР АРМ страхователя АРМ оценки пенсионных прав по РФ и ее субъектам I. Застрахованные лица (в т. ч. умершие) 1.Категория. 2.Пол. 3.Возраст. 4.Региональная принадлежность ЗЛ. 5.Распределение по уровню среднемесячной зарплаты. 6.Фонд оплаты труда. 7.Расчетный пенсионный капитал. 8.Пенсионные накопления. 9.Сумма начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР. 10.Страховой и специальный трудовой стаж. II. Пенсионеры (в т.ч. умершие) 1.Вид основания пенсии. 2.Пол. 3.Возраст. 4.Размер страховой части пенсии. 5.Размер накопительной части пенсии. 6.Расчетный пенсионный капитал и пенсионных накоплений при выходе на пенсию. 7.Величина страхового и специального стажа. 8.Продолжительность периода получения пенсии Данные ФСГС по РФ и ее субъектам 1.Демографическая ситуация. 2.Баланс трудовых ресурсов. 3.Уровень жизни. 4.ВВП и ВРП. 5.Индекс потребительских цен и индекс-дефлятор. 6.Фонд оплаты труда и среднемесячная зарплата. 7.Баланс расходов и доходов населения. 8.Прожиточный минимум. 9.Численность и структура занятого населения. 10.Уровень безработицы Источники и виды информации БДАР Данные Минэкономразвития РФ 1.Прогноз основных показателей социально- экономического развития Данные ОПФР 1.Возрастно-половое распределение пенсионеров по видам пенсии. 2.Основные показатели региональных рынков труда. Данные единовременных обследований по регионам РФ 1.Возрастно-половое распределение занятого населения по отраслям экономики, по стажу, заработку, с учетом районного коэффициента. 2.Инвестиционная активность населения. 3.Уровень жизни. Данные ФНС РФ по регионам РФ 1.ЕСН. 2.Страховые взносы в ПФР. Данные фондового рынка 1.Динамика основных параметров рыка ценных бумаг РФ. 2.Динамика доходности инвестиционного портфеля. 3.Диверсификация инвестиционного портфеля. БДАР АКТУАРНЫЙ ОТЧЕТ ПРОГНОЗ АНАЛИЗ и ОЦЕНКА текущего состояния пенсионной системы РФ

6 I. Застрахованные лица (в т. ч. умершие) 1.Категория. 2.Пол. 3.Возраст. 4.Региональная принадлежность ЗЛ. 5.Распределение по уровню среднемесячной зарплаты. 6.Фонд оплаты труда. 7.Расчетный пенсионный капитал. 8.Пенсионные накопления. 9.Сумма начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР. 10.Страховой и специальный трудовой стаж. II. Пенсионеры (в т.ч. умершие) 1.Вид основания пенсии. 2.Пол. 3.Возраст. 4.Размер страховой части пенсии. 5.Размер накопительной части пенсии. 6.Расчетный пенсионный капитал и пенсионных накоплений при выходе на пенсию. 7.Величина страхового и специального стажа. 8.Продолжительность периода получения пенсии Данные ФСГС по РФ и ее субъектам 1.Демографическая ситуация. 2.Баланс трудовых ресурсов. 3.Уровень жизни. 4.ВВП и ВРП. 5.Индекс потребительских цен и индекс-дефлятор. 6.Фонд оплаты труда и среднемесячная зарплата. 7.Баланс расходов и доходов населения. 8.Прожиточный минимум. 9.Численность и структура занятого населения. 10.Уровень безработицы Данные Минэкономразвития РФ 1.Прогноз основных показателей социально- экономического развития Данные ОПФР 1.Возрастно-половое распределение пенсионеров по видам пенсии. 2.Основные показатели региональных рынков труда. 3.Основные показатели социально- экономического развития регионов Данные единовременных обследований по регионам РФ 1.Возрастно-половое распределение занятого населения по отраслям экономики, по стажу, заработку, с учетом районного коэффициента. 2.Инвестиционная активность населения. 3.Уровень жизни. Данные ФНС РФ по регионам РФ 1.ЕСН. 2.Страховые взносы в ПФР. Данные фондового рынка 1.Динамика основных параметров рыка ценных бумаг РФ. 2.Динамика доходности инвестиционного портфеля. 3.Диверсификация инвестиционного портфеля. АКТУАРНЫЙ ОТЧЕТ ПРОГНОЗ АНАЛИЗ и ОЦЕНКА текущего состояния пенсионной системы РФ Данные СПУ ПФР АРМ страхователя АРМ оценки пенсионных прав по РФ и ее субъектам Структура Базы данных актуарных расчетов ПФР База данных актуарных расчетов

7 Мероприятия по созданию БД АР Мероприятия по обеспечению созданной БД АР необходимой информацией для интеграции имеющихся в государственной и ведомственной отчетности данных Создание специализированной «пенсионной» панели и проведение на её основе выборочных обследований Соглашение об информационном взаимодействии между ПФР и Федеральной службой государственной статистики Мероприятия по созданию и ведению базы данных актуарных расчетов 2004 год 2005 и последующие годы Заключение договоров на выполнение НИР для проведения выборочных обследований с целью получения данных, отсутствующих в государственной и ведомственной отчетности с ГМЦ Госкомстата России на тему: Формирование интегрированной базы статистических данных для информационного обеспечения анализа и прогноза развития пенсионной системы Российской Федерации с ИС РАН на тему: Разработка методологического и программно- технологического обеспечения создания на основе Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ) базы данных для динамического анализа социально- экономического положения и здоровья пенсионеров и застрахованных граждан с НИСП на тему :Родите ли и дети, мужчины и женщины в семье и обществе Доработка созданной БД АР и пользовательского интерфейса; загрузка в БД АР данных ФСГС в динамике Очередная волна обследования Соглашения об информационном взаимодействии между ПФР и ФНС, ФСФР, другими организациями Концепция формирования базы данных для информационно-статистического обеспечения актуарных расчетов в системе обязательного пенсионного страхования (БД АР) (Постановление Правления ПФР)

8 ЗАГРУЗКА В БСДЗАГРУЗКА В БСД Результаты выполнения ГМЦ Госкомстата России НИР Формирование интегрированной базы статистических данных для информационного обеспечения анализа и прогноза развития пенсионной системы Российской Федерации СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В БСД План формирования информационных ресурсов БСД в 2004 г. Организационно-методологические положения по проведению обследований физических и юридических лиц Подготовка массивов данных для загрузки в БСД СТАТИСТИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА СОПОСТАВИМОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ФОРМИРУЕМЫХ В БСД ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ФОНДАМ ФСГС И ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПФР СТАТИСТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД МАССИВЫ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО РАЗДЕЛАМ БСД ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ БСД ФИЗИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА БСД УНИФИЦИРОВАННОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАПРОСОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДБАЗОВОЙ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ДЛЯ ЗАГРУЗКИ В БСД ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНОМ Создание информационных фондов по разделам БСД Перспективный план формирования информационных ресурсов БСД на гг. Подготовка проведения выборочных обследований Подготовка информационных фондов и анализ данных Создание БСД БСД - БАЗА СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

9

10 База данных актуарных расчетов ПФР Аналитический комплекс актуарных расчетов Актуарная модель ПФР Актуарно-аналитический комплекс ПФР Использование результатов актуарных расчетов: бюджетный процесс: кратко-, средне-, долгосрочный демографический прогноз, в том числе по регионам России кратко-, средне-, долгосрочный прогноз развития ПФР экономическая оценка пенсионного капитала, включая пенсионный капитал лиц, переходящих в НПФ принятие оперативных управленческих решений : текущее планирование актуарная оценка исполнения бюджета ПФР за отчетный период актуарная оценка проекта бюджета ПФР на очередной плановый период «Доклад о состоянии и тенденциях развития пенсионной системы Российской Федерации за 2003 г.»

11 Демографическая модель Модель оценки финансового состояния пенсионной системы Аналитический комплекс актуарного анализа пенсионных обязательств Система показателей актуарных расчетов Движение информационных потоков в актуарно-аналитическом комплексе

12

13 8) Данные единовременных обследований по регионам России I Макроэкономические показатели II Демографические показатели III Рынок труда IV Пенсионеры V Исходные данные доходной части VI Исходные данные расходной части 1) Данные системы персонифицированного учета ПФР о застрахованных лицах по регионам и в целом по России 5) Данные МНС РФ по регионам и по России в целом 6) Данные фондового рынка прогноз инвестиционной деятельности ПФР 7) Данные региональных отделений ПФР по регионам России 2) Сведения о пенсионерах по регионам и по России в целом 3) Данные Госкомстата по регионам и в целом по России 4) Данные Минэкономразвития РФ Информационное обеспечение актуарных расчетов Анализ текущей информации (Анализ показателей базового года и динамика показателей за прошедший период) VII Показатели финансового состояния пенсионной системы

14 Информационное обеспечение актуарных расчетов Анализ текущей информации Доходы на финансирование базовой, страховой и накопительной части Величины эффективного тарифа по каждой составляющей доходов Актуарное оценивание пенсионной системы (Результирующие показатели) Долгосрочный прогноз основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленный Минэкономразвития РФ Долгосрочный прогноз возрастно- полового распределения численности постоянного населения Долгосрочный прогноз возрастно- полового распределения экономически активного населения, наемных работников, наемных работников, занятых в сельском хозяйстве, безработных, индивидуальных предпринимателей, адвокатов Долгосрочный прогноз численности пенсионеров по каждому виду пенсии (включая: всего, новые назначения, дожитие новых назначений) Разработка сценарных условий развития пенсионной системы Размеры составляющих трудовой пенсии по новым назначениям и для всех получающих трудовую пенсию Расходы на выплату Объем административных расходов Объем расходов на доставку трудовой пенсии Объем расходов накопительной составляющей Коэффициент замещения утраченного дохода Соотношение с прожиточным минимумом пенсионера составных частей трудовой пенсии по всем видам пенсии Размер пенсионного капитала на момент выхода на пенсию

15 Информационное обеспечение актуарных расчетов Анализ текущей информации Актуарное оценивание пенсионной системы (Результирующие показатели) Разработка сценарных условий развития пенсионной системы 1. Рекомендуемые ставки отчислений - единый социальный налог на финансирование базовой части трудовой пенсии - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2. Оценка стоимости страхового года 3. Размер фиксированного платежа (минимальный) исходя из стоимости страхового года 4. Рекомендации по индексации шкалы регрессии 5. Рекомендуемые сроки и объемы индексации составляющих трудовой пенсии Актуарные рекомендаций 8. Выработка оптимального механизма индексации расчетного пенсионного капитала (формула) 9. Рекомендации по необходимому объему норматива оборотных средств 10. Рекомендации по механизму формирования и объему средств финансового резерва ПФР 6. Сроки и объемы индексации расчетного пенсионного капитала 7. Выработка оптимального механизма индексации составляющих трудовой пенсии (формула) 11. Оценка ожидаемой продолжительности жизни по каждой категории пенсионеров для учета в пенсионной формуле 12. Изменение общеустановленного возраста выхода на пенсию 13. Изменение условий назначения досрочной пенсии: - изменение возраста, дающего право на досрочный выход на пенсию - изменение продолжительности стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию

16 Внешние данные Блок доходовБлок расходовБлок накопления Баланс пенсионной системы Графики и диаграммы Система архивации и хранения данных Блок расчетов Структура модели системы обязательного пенсионного страхования

17 Внешние данные Поступления от адвокатов Поступления от самозанятого населения Поступления от индивидуальных предпринимателей Доходы с ФОТ наемных работников демографиямакроэкономика Рынок трудаПенсионеры Блок подготовки и сортировки данных Структура блока доходов модели системы обязательного пенсионного страхования Доходы базовой частиДоходы страховой частиДоходы накопительной части Доходы с ФОТ наемных работников, занятых в сельскохозяйственном производстве Доходы распределительной части пенсионной системыДоходы накопительной системы с учетом инвестиционного дохода за вычетом расходов на выплату накопительной части пенсии

18 Внешние данные демографиямакроэкономика Рынок трудаПенсионеры Оценка пенсионных прав застрахованных лиц Выбор уровня индексации составных частей трудовой пенсии Расходы распределительной составляющей пенсионной системы Расходы на выплату пенсий по старости Расходы на выплату пенсий по случаю потери кормильца Расходы на выплату пенсий по инвалидности Структура блока расходов модели системы обязательного пенсионного страхования

19 Внешние данные демографиямакроэкономика Рынок трудаПенсионеры Расходы на выплату накопительной части трудовой пенсии Расчёт суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета Структура блока накопления модели системы обязательного пенсионного страхования

20

21 ПРИМЕРЫ РЕШЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАЗЫ ДАННЫХ АКТУАРНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАПРОС ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ВЫБОРКА ИЗ БАЗЫ ДАННЫХ БАЗА ДАННЫХ АКТУРНЫХ РАСЧЕТОВ АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

22 Прогноз численности застрахованных лиц и пенсионеров Данные БД АР : БД демографииБД рынка труда БД прогнозов МЭРТ БД СПУ Численность застрахованных лиц, всего Численность наемных работников, уплативших взносы Численность наемных работников, занятых в с/х, уплативших взносы Численность индивидуальных предпринимателей Численность адвокатов Численность умерших застрахованных лиц Численность впервые зарегистрированных лиц Численность застрахованных лиц, имеющих в течение года пустые лицевые счета БД 94-ПЕНСИЯ БД по пенсионерам Демографический прогноз Прогноз рынка труда Прогноз численности застрахованных лиц, за которых уплачиваются страховые взносы Прогноз численности застрахованных лиц, которым будет назначена пенсия Прогноз численности умерших застрахованных лиц Прогноз численности безработных застрахованных лиц Прогноз численности пенсионеров: -новые назначения; -умершие; - работающие Численность населения в возрасте от 0 до 100 лет и старше Коэффициент рождаемости Коэффициент смертности Количество эмигрантов по полу и возрасту Количество иммигрантов по полу и возрасту Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Численность экономически активного населения Численность занятого населения Численность безработных Численность населения в возрасте старше трудоспособного Численность наемных работников по отраслям экономики Численность индивидуальных предпринимателей

23 Прогноз объемов РПК и пенсионных накоплений застрахованных лиц Инфляция СЗП ФОТ Федеральная служба государственной статистики Министерство экономического развития и торговли СЗП ФОТ Инфляция ВВП прогноз Пенсионные накопления Страховые взносы на страховую часть пенсии до 2002 года Страховые взносы на страховую часть пенсии после 2002 года Расчетный пенсионный капитал за период до г. Расчетный пенсионный капитал за период с г. до предыдущего года Коэффициент индексации РПК Не уплачивающие взносыУплачивающие взносы Доходность от временного размещения средств Доходность от инвестирования средств Страховые взносы на накопительную часть пенсии в НПФ НПФ переход возврат средств Расчетный пенсионный капитал Система персонифицированного учета Численность застрахованных лиц, не перешедших в НПФ Численность застрахованных лиц, перешедших в НПФ Численность застрахованных лиц, перешедших из НПФ в ПФР Коэффициенты смертности по категориям застрахованных лиц Численность граждан, не зарегистрированных в СПУ, но имеющих пенсионные права до начала реформы Численность застрахованных лиц вновь зарегистрированных в СПУ, но не имеющих РПК и пенсионные накопления БД АР

24

25 Оценка пенсионных прав застрахованных лиц и обязательств страховщика в распределительной системе Пенсионные права Актуарные обязательства Бюджетные обязательства текущий и регрессный анализ тенденций образования пенсионных прав (РПК) оценка суммы обязательств, которые могут быть предъявлены к выплате в любом прогнозном году при имеющемся размере РПК Анализ и прогноз влияния различных сценариев развития экономики и пенсионной политики (индексация, дожитие, стоимость страхового года, тарифная политика и т. д.) на изменение объема пенсионных прав (имеющихся) 1.Сумма обязательств, которые предъявлены к выплате в очередном бюджетном периоде (1 год) 2.Актуарная оценка влияния принятого бюджета на пенсионные права 3.Актуарная оценка влияния исполнения бюджета на пенсионные права информационное обеспечение: I II III I, II - федеральный и региональный уровень (при наличии в регионах данных СПУ) III - Управление актуарных расчетов актуарный отчет о пенсионных обязательствах уровень исполнения: - система персонифицированного учета (ИЛС) - закон о бюджете ПФР - закон об исполнении бюджета ПФР - постановление об индексации, стоимости страхового года - демографический прогноз - макроэкономический прогноз

26 Оценка пенсионных прав застрахованных лиц и обязательств страховщика по накопительной составляющей Источники информации: - результаты демографического прогнозирования; - данные СПУ (специальная часть индивидуального лицевого счета); - информация о численности застрахованных лиц, перешедших в НПФ и вернувшихся в ПФР и объемах их пенсионных прав - информация о состоянии фондового рынка; - информация об управляющих компаниях и НПФ (портфели, политика, инвестиционная доходность, финансовая отчетность) - отчеты Департамента организации и контроля инвестиционных процессов Этапы актуарной оценки: Периодичность :ежегодно Уровень исполнения :Исполнительная дирекция (по РФ), ОПФР(по субъектам Федерации) или только Исполнительная дирекция (по РФ, ФО и субъектам РФ) I Оценка пенсионных прав - в ПФР; - в НПФ II Оценка бюджетных обязательств III Оценка актуарных обязательств С учетом перехода между НПФ и ПФР Анализ заявлений з/л о переходе и состояния СЧИЛС переходящих Актуарный дефицит