Изменения правил розничных рынков электрической энергии 2012 г. Москва. - презентация

1 Изменения правил розничных рынков электрической энергии 2012 г. Москва

2 Совершенствование функционирования розничных рынков электроэнергии 2 Правительством РФ даны поручения о разработке проекта Основных положений функционирования розничных рынков в новых условиях Проект подготовлен Минэнерго России и доработан в рамках деятельности Межведомственной рабочей группы для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию механизмов функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии, созданной решением Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики Проект внесен в Правительство РФ 20 марта 2012 года Постановление подписано Председателем Правительства РФ 4 мая 2012 г. (постановление 442)

3 Перечень изменяемых проектом нормативных правовых актов 3 Проектом подготовлены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии в новых условиях замена действующего постановления Правительства РФ 530, В проекте учтены и доработаны положения принятого постановления Правительства РФ от 4 ноября 2011 г. 877 Проектом подготовлен Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Проектом подлежат изменению следующие нормативные документы: Правила определения и применения ГП нерегулируемых цен, утвержденные постановлением Правительства РФ 1179 от 29 декабря 2011 г. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и т. д., утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. 861 постановление Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» от 29 декабря 2011 г Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 г. 24 Положения о федеральной антимонопольной службе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. 331

4 Основные направления совершенствования функционирования розничных рынков 4 Совершенствование системы ценообразования на розничном рынке Либерализация выхода потребителей на оптовый рынок Введение стандартов качества обслуживания потребителей ГП Детальное описание бизнес-процессов коммерческого учета и порядка ограничения режима потребления Пересмотр оснований и порядка смены ГП Переход от прямого регулирования сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков методом «затраты +» к ограничению предельного уровня дохода ГП

5 Совершенствование системы ценообразования 5 Учет доработанных положений Постановления Правительства РФ 877 С 1 апреля 2012 года ликвидация дифференциации цен по ЧЧИ – введение механизма расчета единой цены для потребителей с интегральным учетом оплата «генерирующей» мощности в часы максимума региона оплата «сетевой» мощности исходя из собственного максимума Специфика сетевого тарифа в отношении ГП и сетевой организации С 1 июля 2012 года Первый шаг к совершенствованию сетевого тарифа - сетевая организация или ГП по окончании расчетного периода в отношении каждого потребителя электрической энергии с максимальной мощностью не менее 670 кВт рассчитывает величину резерва максимальной мощности в информационных целях С 1 января 2013 года Оплата фактической «сетевой» мощности с трансляцией сетевой организации по каждой точке поставки потребителей, а не в целом по границам ГП

6 Совершенствование системы ценообразования 6 С 1 июля 2013 года Обязательная двухставочная цена по оплате крупными потребителями (с максимальной мощностью свыше 670 кВт) электрической энергии и мощности. Такой подход позволяет наиболее точно и прозрачно рассчитать конечные цены, учитывая специфику потребления по часам месяца - по аналогии с требованиями, предъявляемыми к участникам оптового рынка. Мелкие потребители (ниже 670 кВт) имеют право выбора всех представленных механизмов оплаты электрической энергии и мощности До 1 июля 2013 года – срок разработки Минэнерго России предложений по определению стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности.

7 7 Расчет цен для одноставочных потребителей С 1 апреля 2012 г.: На розничных рынках исключена дифференциация потребителей по числу часов использования мощности (ЧЧИ), вводится единая расчетная цена для всех одноставочных потребителей. Расчет производится ГП по результатам покупки на оптовом и розничном рынках и исключению из них объемов продажи потребителям, осуществляющим расчеты по часам (зонам) суток. До 1 июля 2013 г.: При расчете цены для одноставочных потребителей используется верхнее ограничение на коэффициент оплаты мощности, соответствующий ЧЧИ=5750 После 1 июля 2013 г.: Ограничение исключается, цена формируется расчетным способом

8 Дифференциация сбытовой надбавки ГП 8 8 До 1 августа 2012 г. Переход от прямого регулирования сбытовой надбавки ГП методом «затраты+» к ограничению предельного уровня дохода ГП: Для населения и сетевых компаний – сбытовая надбавка устанавливается РЭКами на 1 кВт-час на основании расходов, связанных с обслуживанием данной категории Для прочих групп потребителей - сбытовая надбавка устанавливается в виде процента от конечной нерегулируемой цены РЭКами исходя из определенной ФСТ России в Методических указаниях предельной доходности дифференцированно по следующим категориям потребителей: Мелкие потребители максимальная мощность менее 670 кВт Средние потребители максимальная мощность от 670 кВт до 10 МВт Крупные потребители максимальная мощность более 10 МВт Для каждой категории устанавливается своя типовая доходность продаж

9 9 С момента вступления ПП 442 в силу: Выход мелких потребителей (до 1,8 МВт или 2 МВА) и крупных потребителей в начале периода регулирования или с 1 апреля 2013г. на оптовый рынок – без выплаты компенсации ГП выпадающих доходов в части сбытовой надбавки Исключается необходимость получения заключения РЭК об отсутствии отрицательных социально-экономических последствий для региона при получении балансового решения С 1 октября 2012 г.: Выход потребителей на оптовый рынок производится раз в квартал при выполнении требований предъявляемых к участникам оптового рынка Балансовое решение не требуется для выхода на оптовый рынок Либерализация выхода на оптовый рынок

10 10 Изменения границ зон деятельности ГП 10 До 1 октября 2012 г.: Включение в зону деятельности ГП 1-го уровня территорий из зон деятельности ГП 2-го уровня, в отношении которых точки поставки не зарегистрированы на оптовом рынке До 1 января 2015 г.: Включение в зону деятельности ГП 1-го уровня территорий из зон деятельности ГП 2-го уровня по сетям Минобороны, в отношении которых точки поставки не зарегистрированы на оптовом рынке

11 11 Производители на розничных рынках 11 С 1 октября 2012 г.: Производители владеющие объектами по производству электрической энергии (мощности) с установленной генерирующей мощностью каждого из которых равна или превышает 25 МВт вправе получить в соответствии с Правилами оптового рынка подтверждение о возможности реализации электрической энергии на розничном рынке С 1 января 2013 г.: Производители с установленной генерирующей мощностью каждого из которых равна или превышает 25 МВт, не получившие такого подтверждения – не вправе реализовывать электрическую энергию на розничном рынке

12 Спасибо за внимание