Подготовка заявления о применении антидемпинговой меры Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Департамент государственного. - презентация

1 Подготовка заявления о применении антидемпинговой меры Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности

2 СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

3 Полное наименование юридического лица ФИО и контактный телефон сотрудника предприятия, который непосредственно занимается подготовкой заявления ФИО руководителя ФИО главного бухгалтера Юридический и фактический адрес организации Сведения о заявителе Приложения (копии устава, свидетельства о регистрации и т.д.)

4 Доказательство поддержки заявления российскими производителями аналогичного товара Форма по поддержке заявления

5 Описание товара Наименование товара, предполагаемого объекта расследования Код(ы) ТН ВЭД России Подробное описание товара, предполагаемого объекта расследования Описание аналогичного российского товара, с указанием основных свойств и области применения, ГОСТов и других стандартов Сравнительный анализ импортируемого товара и аналогичного российского товара

6 Сравнительный анализ импортируемого товара и аналогичного российского товара на примере химического вещества Характеристика Ед. изм. Параметры импортного товара Параметры аналогичного российского товара Содержание основного вещества%98,095,0 Массовая доля воды%1,52,5 ЦветЖелтыйЖелтый или белый

7 Сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах

8 Сведения об известных российских импортерахи об основных потребителях товара Сведения об известных российских импортерах и об основных потребителях товара

9 Общий объем экспорта Динамика вышеперечисленных показателей Общая стоимость экспорта Сведения об изменении объема экспорта

10 Источники данных ФТС России по экспорту во все страны (кроме Республики Белоруссия) Росстат по экспорту в Республику Белоруссия

11 Сведения об изменении объема экспорта Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Общий объем экспорта тонн Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года % -+20,0-33,3--16,7 Динамика по сравнению с 2004 годом % -+20,0-20,0-- Общая стоимость экспорта долл. США Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года % -+13,6-16,0--23,5 Динамика по сравнению с 2004 годом % -+13,6-4,5--

12 Сведения об изменении объема импорта Общий объем импорта Общая стоимость импорта Динамика вышеперечисленных показателей

13 Источники данных ФТС России по импорту из всех стран (кроме Республики Белоруссия) Росстат по импорту из Республики Белоруссия

14 Сведения об изменении объема импорта ПоказательЕд. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Общий объем импортатонн Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года % ,4-+30 Динамика по сравнению с 2004 годом % Общая стоимость импорта долл. США Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года %-+5,0+19,0-+12,8 Динамика по сравнению с 2004 годом %-+5,0+25,0--

15 Доказательства наличия демпингового импорта Расчет демпинговой маржи Объем демпингового импорта за предшествующий период и период расследования Сведения о наличии производственного и экспортного потенциала у иностранных производителей и экспортеров

16 где DM – демпинговая маржа; NVEXW – нормальная стоимость на условиях EXW; EPEXW – экспортная цена на условиях EXW; EPCIP – экспортная цена на условиях CIP до границы РФ; EPCIF – экспортная цена на условиях CIF до границы РФ. Нормальная стоимость – это цена аналогичного товара, складывающаяся при обычном ходе торговли на рынке иностранного государства, из которого экспортируется данный товар Экспортная цена – это цена, по которой товар импортируется на таможенную территорию Российской Федерации NV EXW – EP EXW DM = х 100 % EP CIP / CIF Демпинговая маржа рассчитывается по формуле:

17 Возможные источники данных по нормальной стоимости Прайс-листы Специализированные издания Данные торговых представительств Российской Федерации в соответствующих странах Данные СМИ, в т.ч. Интернет * Предпочтение необходимо отдавать цене продажи первому независимому покупателю.

18 Расчет нормальной стоимости Месяц Нормальная стоимость, долл. США/тонну АБ Январь 203 Февраль 210 Март 175 Апрель 201 … … Итого Среднеарифметическая нормальная стоимость, долл. США (Б итог./12) 200

19 Возможные источники данных по экспортной цене Прайс-листы Специализированные издания Данные ФТС России Данные СМИ, в т.ч. Интернет * Предпочтение необходимо отдавать цене продажи первому независимому покупателю.

20 Расчет экспортной цены CIP/CIF Месяц Вес нетто, тонн Экспортная стоимость CIP/CIF, долл. США Средневзвешенная экспортная цена CIP/CIF, долл. США/тонну АБВГ=В/Б Январь Февраль Март Апрель … … …… Итого Средневзвешенная экспортная цена CIP/CIF, долл. США/тонну (В итог./Б итог.) 160

21 где EP EXW – экспортная цена на условиях EXW; EP CIP/CIF – экспортная цена на условиях CIP; C – корректировки. Расчет экспортной цены ЕХW EP EXW = EP CIP/CIF – C EP EXW = EP CIP/CIF – C

22 К корректировкам могут быть отнесены: страховка; страховка; фрахт; фрахт; расходы на транспортировку; расходы на транспортировку; скидки; скидки; расходы на упаковку; расходы на упаковку; издержки по кредиту; издержки по кредиту; затраты на поручительство и гарантии; затраты на поручительство и гарантии; расходы на техническое содействие и обслуживание; расходы на техническое содействие и обслуживание; комиссионные выплаты; комиссионные выплаты; экспортные пошлины; экспортные пошлины; хранение, погрузка и вспомогательные расходы; хранение, погрузка и вспомогательные расходы; и другие. и другие.

23 Расчет экспортной цены EXW Месяц Экспортная стоимость CIP/CIF, дол. США Вес нетто, тонн Корректиро вки, долл. США/тонну Средневзвешенн ые корректировки, долл. США/тонну Экспортная стоимость EXW, долл. США Средневзвешенная экспортная цена EXW, долл. США/тонна АБВГД=В*Г Е=Б-Д Ж=Е/В Январь Февраль Март Апрель ………………… Итого Средневзвешенная экспортная цена EXW, долл. США (Е итог./В итог.) 150

24 Расчет демпинговой маржи – DM = х 100 % – DM = х 100 % 31,3% NV EXW EP EXW EP CIP =

25 Периодустановления демпинга Период установления демпинга 1 год но не менее 6 месяцев

26 Наличие производственного и экспортного потенциала у иностранных производителей и экспортеров Производственные мощности и степень их загрузки у иностранных производителей; Предполагаемые инвестиции с целью расширения производственных мощностей предприятий иностранных производителей; Открытость/закрытость рынков сбыта товара, предполагаемого объекта расследования, в третьих странах; Информация о возможном введении ограничительных мер другими странами по товару, предполагаемому объекту расследования; Уровень потребления товара, предполагаемого объекта расследования, на внутреннем рынке иностранных государств; Степень открытости российского рынка для сбыта товара, предполагаемого объекта расследования.

27 Доказательства наличия материального ущерба (угрозы причинения материального ущерба) отрасли российской экономики

28 Доказательства наличия материального ущерба отрасли российской экономики

29 Источники информации Росстат (объемы производства) Минпромэнерго России Минсельхоз России другие федеральные органы исполнительной власти профилирующие журналы и т.п. средства массовой информации другие доступные источники

30 Баланс на внутреннем рынке РФ по товару Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Объем производства товара в Российской Федерации (А) тонн Объем экспорта товара из Российской Федерации (В) тонн Объем импорта товара в Российскую Федерацию (С) тонн Товарные запасы готовой продукции на начало года (D) тонн Товарные запасы готовой продукции на конец года (E) тонн Реализация отечественного товара на внутреннем рынке (F=A-B+(D-E)) тонн руб Объем потребления товара (G=F+C) тонн Доля товара российского производства на внутреннем рынке России (H=F/G*100%) % 54,557,725,028,625,7

31 Установление отрасли российской экономики ( в соответствии с Федеральным законом) Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Объем производства товара в Российской Федерации тонн руб Объем производства товара отраслью российской экономики тонн ,536 руб Доля российской отрасли в общем объеме производства товара в Российской Федерации %

32 Информация по отрасли российской экономики Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Производственные мощности отрасли российской экономики тонн Объем производства отрасли российской экономики тонн ,536 Степень загрузки производственных мощностей %80,063,336,751,348,0 Степень загрузки производственных мощностей

33 Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Средневзвешенная себестоимость единицы товара руб./ тонн Средневзвешенная российская отпускная цена на условиях EXW (без учета НДС) руб./ тонн Рентабельность производства%20,06,7-1,8 -6,3 Рентабельность продаж на внутренний рынок %16,76,3-1,9 -6,7 Прибыль/убыток от реализации товара на внутренний рынок руб Информация по отрасли российской экономики Себестоимость, прибыль/убыток, рентабельность

34 Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Общий объем инвестиций в отрасль российской экономики руб Объем инвестиций в производство и реализацию Товара руб Информация по отрасли российской экономики Инвестиции

35 Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006года Истекший период 2007года Общее количество занятого в отрасли российской экономики персонала чел Персонал, занятый в производстве товара чел Зарплата персонала, занятого в производстве товара руб Информация по отрасли российской экономики Занятый персонал

36 Отношение российской цены к импортной Показатель Ед. изм Аналогичный период 2006 года Истекший период 2007 года Средневзвешенная цена импортного товара (из всех стран) долл. США/ тонн Средневзвешенная цена импортного товара из ДЕМПИИ долл. США/ тонн , Средневзвешенная российская отпускная цена на условиях EXW (без учета НДС) долл. США/ тонн Отношение российской цены к цене товара из ДЕМПИИ %100,0102,8111,7109,1108,0

37 Доказательства наличия угрозы материального ущерба отрасли российской экономики

38 Доказательства неизбежности роста демпингового импорта При доказательстве угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики дополнительно к вышеприведенной информации необходимо привести следующую информацию: Информацию о влиянии на Вашу организацию дальнейшего роста демпингового импорта товара, предполагаемого объекта расследования Информацию о влиянии цен импортного товара на цены отечественных производителей на внутреннем рынке Российской Федерации

39 Причинно-следственная связь

40 В случае причинения материального ущерба отрасли российской экономики доказательствами причинно- следственной связи служат: Изменение структуры спроса на рынке на данный товар Ценовая политика, проводимая иностранными экспортерами, которая приводит к падению спроса на отечественную продукцию Вытеснение с внутреннего рынка аналогичного российского товара импортным товаром Влияние демпингового импорта на ценообразование на аналогичный российский товар Ухудшение финансово-экономических показателей отрасли российской экономики Наличие значительного производственного и экспортного потенциала у иностранных экспортеров и открытость российского рынка Информация о возможном введении ограничительных мер другими странами и о закрытости других рынков Отсутствие других факторов, негативно влияющих на отрасль российской экономики Иные факторы, свидетельствующие о наличии причинно-следственной

41 Другие факторы, негативно влияющие на отрасль российской экономики Объем и цена импортируемого товара из других стран Изменение спроса на товар Различия и изменения в технологии производства Экспорт российских производителей Производительность труда отечественных производителей

42 В случае угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики доказательствами причинно-следственной связи служат: Тенденция к ухудшению финансово-экономических показателей отрасли российской экономики Наличие значительного производственного и экспортного потенциала у иностранных экспортеров и открытость российского рынка Информация о возможном введении ограничительных мер другими странами Информация о закрытии рынков сбыта товара, являющегося предполагаемым объектом расследования, другими странами Тенденция к вытеснению с внутреннего рынка аналогичного российского товара импортным товаром

43 Размер и срок предлагаемой меры Пример: «На основании вышеизложенных фактов предлагается ввести антидемпинговую пошлину в размере 31,3% от таможенной стоимости Товара сроком на 5 лет».

44 Заявление подается: - в конфиденциальной версии - в неконфиденциальной версии (может представляться заинтересованным лицам по их письменному запросу)

45 Примеры интерпретации конфиденциальной информации: Пример конфиденциальной информации: 1. Когда информация предоставляется за определенные периоды времени можно представить ее в индексном выражении долл. США долл. США долл. США Неконфиденциальная интерпретация конфиденциальной информации:

46 Примеры интерпретации конфиденциальной информации: Пример конфиденциальной информации: «Издержки производства на предприятии составляют 300 долл. США за тонну». 2. Когда информация предоставляется в виде отдельных цифр, можно использовать ее процентное выражение. Неконфиденциальная интерпретация конфиденциальной информации: «Издержки производства на предприятии составляют 330 долл. США за тонну*» (*при этом сноска говорит, что «фактическая» цифра была изменена на разницу в + 10% в целях сохранения конфиденциальности).

47 Примеры интерпретации конфиденциальной информации: Пример конфиденциальной информации: «ООО «ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» нам была передана информация, что отпускные цены были снижены на 20%». 3. Когда конфиденциальная информация содержится в тексте, ее можно, как и резюмировать, так и не указывать наименований сторон, указав при этом их функции. указав при этом их функции. Неконфиденциальная интерпретация конфиденциальной информации: «[Одним из наших потребителей] была передана информация, что отпускные цены были снижены на 20%».

48 Сведения, содержащиеся в заявлении заверяются: - Руководителями предприятий-заявителей - Работниками, ответственными за ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

49 Координаты Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития России Директор Департамента Баландина Галина Владимировна Тел.: +7 (495) ; факс: +7 (495) Тел.: +7 (495) ; факс: +7 (495) Начальник отдела мер защиты внутреннего рынка Мельникова Наталья Михайловна Тел.: +7 (495) ; факс: +7 (495) ; Начальник отдела установления ущерба отрасли российской экономики Ларионова Лариса Николаевна Тел.: +7 (495) ; факс: +7 (495) ;