РАБОТА ОАО «РЖД» ПО ГАРМОНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ И ЕС ГАПАНОВИЧ Валентин Александрович Старший вице-президент. - презентация

1 РАБОТА ОАО «РЖД» ПО ГАРМОНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ И ЕС ГАПАНОВИЧ Валентин Александрович Старший вице-президент

2 СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ Создан 14 февраля 1992 года по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов по вопросам организации обеспечения безопасности движения по вопросам локомотивного хозяйства по системе «Экспресс» по вопросам антитеррористической деятельности по работе с молодёжью по вопросам методологии оперативного и статистического учета 7 РАБОЧИХ ГРУПП Постоянно действующие рабочие органы совета 1 по совершенствованию нормативной правовой базы расчетов в международном сообщении по вопросам реформирования и структурных преобразований по взаимодействию в области здравоохранения по пассажирскому хозяйству по вагонному хозяйству по информатизации Председатель совета Дирекция совета международный научно-технологический комплекс 7 КОМИССИЙ в составе комиссий действует 11 рабочих и экспертных групп В состав Совета входят железнодорожные администрации государств-участников Содружества независимых государств, стран Балтии, Болгарии, Грузии и Финляндии по признанию работ по аккредитации и сертификации

3 РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» «О безопасности железнодорожного подвижного состава» «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» Технические регламенты РФ Приняты Постановлениями Правительства России от 15 июля 2010 г. 524, 525, 533 Федеральный закон Российской Федерации 184-ФЗ «О техническом регулировании» «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» «О безопасности железнодорожного подвижного состава» «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» Технические регламенты Таможенного Союза Приняты на 29 заседании Комиссии Таможенного союза решением 710 от 15 июля 2011 г. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в республиках Беларусь, Казахстан и Российской Федерации ( ) Национальные стандарты, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов Решения Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ Проект Соглашения о проведении согласованной политики государств-участников СНГ в области технического регулирования на железнодорожном транспорте Согласовано решением 54 Совета по железнодорожному транспорту (18-19 мая 2011, г. Хельсинки) Одобрено МГС (письмо от ) Проекты единых технических регламентов СНГ в области железнодорожного транспорта Согласованы решением 53 Совета по железнодорожному транспорту (21 октября 2010, г. Вильнюс) Принимаются Соглашением глав правительств государств СНГ Национальные стандарты, содержащие правила и методы исследований и измерений для исполнения технических регламентов Межгосударственные документы по стандартизации (стандарты и своды правил), обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов Межгосударственные стандарты, содержащие правила и методы исследований и измерений, для исполнения технических регламентов Межгосударственный технический комитет по стандартизации МТК 524 «Железнодорожный транспорт» Технический комитет по стандартизации ТК 45 «Железнодорожный транспорт» 2010 г.2011 г гг. 2

4 НОРМАТИВНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАБОТЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА СТРАН СНГ И БАЛТИИ В ВОПРОСАХ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта О безопасности железнодорожного подвижного состава О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА: ТК 45 «Железнодорожный транспорт» ТК 45 «Железнодорожный транспорт» МТК 524 «Железнодорожный транспорт» МТК 524 «Железнодорожный транспорт» Свыше 300 предприятий Свыше 1000 экспертов и специалистов 12 государств - членов Российские и свыше 40 предприятий и организаций республик СНГ и Балтии Всего:2012 г. ГОСТ и ГОСТ Р Разработано13753 Находится в процессе разработки на гг.127 Требуется определить заказчика36 Своды правил Разработано1 Находится в процессе разработки на гг.6 Требуется определить заказчика14 Технические регламенты смежных областей Участие в разработке7810 Мониторинг разрабатываемых регламентов

5 Наименование подкомитета (МПК) Государство/ организация, на базе которых действует МПК Состав МПК (субъекты экономики и эксперты государств) РФБЕЛКАЗУКРАЗЕРАРМУЗБКЫРТАДМОЛЭСТЛИТ «Комплексная безопасность на железнодорожном транспорте» РФ НП ОПЖТ «Услуги на железнодорожном транспорте» АО «НК «КЖТ» «Экологическая безопасность на железнодорожном транспорте» РФ ОАО «ВНИИЖТ» «Охрана труда» РФ ОАО «ВНИИЖТ» «Железнодорожный путь и сооружения» РФ ОАО «ВНИИЖТ» «Локомотивы и МВПС» РФ ОАО «ВНИИЖТ» «Вагоны» РФ ОАО «НИИ Вагоностроения» «Специальный железнодорожный подвижной состав» РФ ОАО «ВНИКТИ» «Тормозные системы» УКР ГП «УкрНИИВ» «Единство измерений и метрологическое обеспечение» УКР НЦ «Институт метрологии» «Электрификация и электроснабжение» РФ ОАО «ВНИИЖТ» «Железнодорожная автоматика и телемеханика» УКР «АСУУППЖТ» «Системы информатизации и связи» РФ ОАО «НИИАС» «Терминология» РФ МИИТ «Надежность технических средств и программного обеспечения» РФ МИИТ «Строительство объектов инфраструктуры» РФ ОАО «Росжелдорпроект» СОСТАВ ПОДКОМИТЕТОВ МТК 524 «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ» МПК 11 МПК 12 МПК 13 МПК 14 МПК 15 МПК 16 МПК 2 МПК 3 МПК 4 МПК 5 МПК 6 МПК 7 МПК 8 МПК 9 МПК 10 МПК 1 4

6 СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ 137 Утверждено 127 В разработке 50 Требуется определить источник финансирования 88 ОАО «РЖД» 18 НП «ОПЖТ» 8 8 ГО «Белорусская железная дорога» 13 Совет по железнодорожному транспорту государств- участников Соглашения По 14 межгосударственным стандартам достигнуто соглашение о финансировании со стороны «ТМХ» и ООО «Уральские локомотивы» РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ФИНАНСИРОВАНИЕМ В 2013 г. 5

7 УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНОЙ И ЕВРОПЕЙСКОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА МЭК (IEC) Международная электротехническая комиссия ИСО (ISO) Международная организация по стандартизации СЕН (CEN) Европейский комитет по стандартизации IEC /TC 9 «Электрическое оборудование и системы для железных дорог» ISO /TC 269 «Железнодорожный транспорт» CEN /TC 256 «Железнодорожный транспорт» Национальный орган по стандартизации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ТК 45 «Железнодорожный транспорт» 6

8 МЕЖДУНАРОДНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА КРУГЛЫЙ СТОЛ ПРОМЫШЛЕННИКОВ РОССИИ И ЕС РАБОЧАЯ ГРУППА 8 ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ Реализация задач в области: Устранения нетарифных барьеров между Россией и ЕС в связи с присоединением к ВТО. Гармонизации законодательства России и ЕС в области технического регулирования. Разработка согласованных предложений по: Соглашению о единых принципах технического регулирования. Взаимному признанию схем аккредитации, порядка сертификации и подтверждения соответствия. Достижению взаимопонимания в отношении минимальных требований к рынку. ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ (ОСЖД) Участие в работе Комиссий и рабочих групп в области: Правил перевозок опасных грузов. Инфраструктуры и подвижного состава. Использования грузовых вагонов в международном сообщении. Совершенствования основополагающих документов ОСЖД. Автоматических систем перехода железнодорожного подвижного состава с одной ширины колеи на другую. Участие в работе контактной группы ЕЖДА/ОСЖД (Европейское железнодорожное агентство) по вопросам анализа параметров подсистем сети 1435 мм и 1520 мм на границе ЕС – СНГ. За время работы гармонизировано 40 TSI, в 2012 г. ожидается не менее 20. 7

9 Круглый стол промышленников и предпринимателей России и ЕС ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ 8 «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ» В РАМКАХ КРУГЛОГО СТОЛА ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РОССИИ И ЕС Цели группы «Железнодорожный транспорт» Соглашение о единых принципах технического регулирования в сфере железнодорожного транспорта и продукции железнодорожного назначения Разработка предложений по единой схеме аккредитации, порядке сертификации и подтверждения соответствия железнодорожной продукции Устранение технических и лингвистических барьеров между Россией и ЕС в области железнодорожного транспорта Промежуточные итоги деятельности группы «Железнодорожный транспорт» Европейские документы в области железнодорожного транспорта переведены на русский язык, а технические регламенты ТС – на английский. Подготовлены рекомендации по внесению изменений в технические регламенты ТС в области железнодорожного транспорта. Принято активное участие в создании «Белой книги» по техническому регулированию, как стратегического документа развития деятельности РГ8КСП Совместно с UNIFE ведётся работа по созданию единого двустороннего глоссария технических терминов, раздел «Железнодорожная продукция» Задачи группы «Железнодорожный транспорт» Осуществление аутентичного перевода необходимых нормативных документов Детальная проработка схем аккредитации и сертификации действующих в России и ЕС Анализ и сравнение требований технических регламентов ТС и технических норм, действующих в ЕС Разработка единых технических требований к продукции железнодорожного назначения 8

10 ИТОГИ СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ КОНТАКТНОЙ ГРУППЫ ОСЖД/ЕЖДА в гг. ПО АНАЛИЗУ ПРИМЕНЯЕМЫХ НОРМАТИВОВ 1.Инфраструктура, путь и путевое хозяйство (INF) 2.Локомотивы и моторвагонный подвижной состав (LOC) 3.Энергоснабжение (ENE) 4.Сигнализация, централизация, блокировка и связь (CCS) Завершена разработка совместных документов 1.Эксплуатационная деятельность (OPE) 2.Сохранение и улучшение существующей технической и эксплуатационной совместимости на границе ЕС-СНГ систем 1520/1520 и 1435/1520 Продолжается работа над документами 1.Пассажирские вагоны (PAS) Завершается в 2013 г. разработка 9

11 ОДНОВРЕМЕННО ОРГАНИЗОВАТЬ ВНЕСЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ: в Федеральный закон от ФЗ «О техническом регулировании» в Постановление Правительства Российской Федерации от «О порядке разработки и утверждения сводов правил» ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОАО «РЖД» В ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О стандартизации в Российской Федерации» ВНЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ТРЕБОВАНИЕ: «Утверждение свода правил осуществляется только при наличии положительного экспертного заключения технического комитета по стандартизации в соответствующей области деятельности» 10

12 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ «СЕВЕР – ЮГ», «ЗАПАД – ВОСТОК» И ОБЩЕЕВРОПЕЙСКИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ 11

13 Спасибо за внимание!