Лекция 7. Геополитика и геостратегия: Мир как шахматная доска (Случай З.Бжезинского) Александр Сунгуров Курс «Геополитика и ее развитие» - презентация

1 Лекция 7. Геополитика и геостратегия: Мир как шахматная доска (Случай З.Бжезинского) Александр Сунгуров Курс «Геополитика и ее развитие»

2 Збигнев Бжезинский, род г. Американский политолог В гг. – советник президента США по национальной безопасности Профессор Университета им. Дж. Хопкинса в Вашингтоне Опубликовал в США 1997 г. книгу, которую уже в 1999 (!!!) г. перевели и издали в России, С предисловием генерал-майора СВР Ю.Г.Кобаладзе: «Эту книгу полезно прочитать всем, кто занимается внешней политикой, увлекается или интересуется ею»

3 The Grand Chessboard American Primacy and its Geostrategic Imperatives Великая шахматная доска (Господство [Первенство] Америки и его геостратегические императивы). – М.: «Международные отношения», с.

4 Оглавление книги Введение. Политика сверхдержавы 1. Гегемония нового типа 2. Евразийская шахматная доска 3. Демократический плацдарм 4. «Черная дыра» 5. «Евразийские Балканы» 6. Опорный пункт на Дальнем Востоке

5 Посвящение Моим студентам – чтобы помочь им формировать очертания мира завтрашнего дня

6 Введение. Политика сверхдержавы «Вопрос о том, каким образом имеющая глобальные интересы Америка должна справляться со сложными отношениями между евразийскими державами и особенно сможет ли она предотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистической державы, остается центральным в плане способности Америки осуществлять свое мировое господство… Отсюда следует, что в дополнение к развитию новейших сторон могущества…американская внешняя политика должна следить за геополитическим аспектом» - с. 12

7 Евразия является «шахматной доской» На которой продолжается борьба за мировое господство, и такая борьба затрагивает геостратегию – стратегическое управление геополитическими интересами. Целью книги является формулирование всеобъемлющей и последовательной евразийской геостратегии.

8 1. Гегемония нового типа 1.1. Короткий путь к мировому господству 1.2. Первая мировая держава 1.3. Американская глобальная перспектива

9 1.1. Короткий путь к мировому господству Соперничество между США и СССР в некоторых аспектах представляло реализацию теорий геополитиков: Ведущая в мире военно-морская держава, господствующая как в Атлантическом, так и в Тихом океане Противостояла крупнейшей в мире сухопутной державе, особенно при блоке ССР-КНР

10 В геополитическом плане конфликт Протекал в основном на периферии Евразии США удалось закрепиться как на крайнем западном, так и крайнем восточном побережье Евразийского континента На заключительной стадии появился еще один «Фронт» - вокруг Афганистана

11 1.2. Первая мировая держава Предшествующие империи: Римская империя – централизованное государство с единой самостоятельной экономикой К 3 веку н.э – максимальная территория легионеров за границей США – 1996 – солдат за границей

12 Китайская империя Возникла практически одновременно с Римской Хотя они не знали друге о друге Империя Хань – 2 в.н.э. – 57 млн. чел. Однако и она оказалась нестабильна Начало XVIII века – Маньчжурская империя

13 Но Римская и Китайская империи – все же не мировые, а региональные Мировой державой была скорее Монгольская империя Чингисхан и его преемники установили контроль над «сердцем мира» по определению геополитиков От Китайского до Средиземного морей

14 С XV века Европа становится Сосредоточением мировой власти и ареной основных битв за власть над миром К началу XX века под властью или влиянием Европы была существенная часть мира Но мировое господство Европы не было результатом господства одной европейской державы

15 Британская империя – XIX век Владычество над морями Хитроумная дипломатия равновесия сил, союз с Францией чтобы помешать континентальному господству Германии и России Эффективная торговля + признаваемое культурное превосходство К 1914 к. несколько тысяч военных и гражданских служащих контролировали территорию около 11 млн кв. миль и 400 млн. небританцев

16 Американская гегемония основана на лидерстве в четырех областях власти: Военная область – уникальные возможности развертывания и десанта В экономике – остается основной движущей силой мирового развития В технологической сфере – абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники В области культуры, несмотря на некоторую примитивность, все же притягательна, особенно среди молодежи

17 2. Евразийская шахматная доска Главный геополитический приз для Америки – Европа. Сегодня в Евразии руководящую роль играет неевразийское государство и глобальное первенство Америки непосредственно зависит от того, Насколько долго и эффективно будет сохраняться ее превосходство на Евразийском континенте

18 Один взгляд на карту показывает, что контроль над Евразией Почти автоматически влечет подчинение Африки Превратив Западное полушарие и Океанию В геополитическую периферию центрального континента мира В Евразии живет 75% мирового населения, 75% мировых энергетических запасов, 60% ВНП

19 З.Бжезинский приводит концепцию британского геополитика Харольда МакКиндера Тот, кто правит Восточной Европой, Владеет Сердцем Земли Тот, кто правит Сердцем Земли, владеет Мировым островом (Евразией) Тот, кто правит Мировым островом, владеет миром

20 Напомним Геополитический закон Макиндера: (в ином переводе!!!) "Тот, кто контролирует Восточную Европу, доминирует над heartland`ом; тот, кто доминирует над heartland'ом, доминирует над Мировым Островом; тот, кто доминирует над Мировым Островом, доминирует над миром." ("Демократические идеалы и реальность")

21 Евразия по сути является шахматной доской, на которой продолжается борьба за глобальное господство. «Хотя геостратегию – стратегическое управление геополитическими интересами можно сравнить с шахматами, На евразийской шахматной доске, имеющей несколько овальную форму, играют не два, а несколько игроков, каждый из которых обладает различной степенью власти Ведущие игроки находятся в западной, восточной, центральной и южной частях шахматной доски

22 На небольшой западной периферии Непосредственно развернута американская мощь На Дальнем Востоке – острова Японии и половина Корейского полуострова открывает дорогу для проникновения американского господства Среднюю часть занимал ранее могущественный соперник американского главенства На юге – политически анархический, но богатый энергетическими ресурсами регион

23 На этой доске и располагаются фигуры для «игры» Если среднюю часть можно включить в орбиту Запада (где доминирует Америка) Если в южном регионе не возобладает господство одного игрока Если Восток не объединится так, чтобы заставить Америку покинуть свои базы То Америка одержит победу

24 Но если средняя часть даст отпор Западу, станет единым целым И либо возьмет контроль над Югом Либо образует союз с участием крупной восточной державы, То американское главенство в Евразии резко сузится То же будет, если два восточных игрока как-то объединятся Наконец, это же будет, если страны запада сгонят Америку с ее насеста на западной периферии Что правда приведет их затем к подчинению ожившему игроку из срединной части Евразии

25 Для США Евразийская стратегия включает Целенаправленное руководство динамичными с геостратегической точки зрения государствами и Осторожное обращение с государствами- катализаторами в геополитическом плане, соблюдая два равноценных интереса Америки: В ближайшей перспективе – сохранение своей исключительной глобальной власти В далекой перспективе – ее трансформацию во все более институализирующееся глобальное сотрудничество

26 Используя терминологию более жестоких времен древних империй: Три великих обязанности имперской геостратегии заключаются в Предотвращении сговора между вассалами и сохранении их зависимости от общей безопасности, Сохранении покорности подчиненных и обеспечении их защиты и Недопущении объединения варваров

27 Геостратегические акторы и геополитические центры Геостратегическими акторами являются государства, которые обладают способностью и национальной волей осуществлять власть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем, чтобы изменить – до степени, когда это отражается на интересах Америки – существующее геополитическое положение

28 Они стремятся заполучить региональное господство или позиции в масштабах всего мира Причины – стремление к национальному величию Идеологической реализованности Религиозному мессианству Или экономическому возвышению «возможность человека дотянуться до чего- либо должна превосходить его возможность это сто-то схватить, иначе для чего же существуют небеса?» (Роберт Браунинг)

29 Геополитические центры Это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их важного местоположения И последствий их потенциальной уязвимости для действий геостратегических акторов. Имеется в виду их особая роль в контроле доступа к важным регионам Или возможности отказа геополитическим акторам в получении ресурсов Они могут также быть щитом для государства или региона, важного на геополитической арене

30 Пять акторов и пять центров на карте Евразии: Геостратегические акторы: Франция, Германия, Россия, Китай и Индия При этом акторами не являются Великобритания, Япония и Индонезия Геополитические центры: Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран (два последних – частично также и геостратегические акторы)

31 Великобритания, по контрасту, не является геостратегической фигурой Двойственность в отношении вопроса об объединении Европы, А также преданность угасающим особым взаимоотношениям с Америкой Превратили Великобританию в никому не интересное государство В плане серьезных вариантов выбора будущего Европы

32 Россия: само ее присутствие Оказывает ощутимое влияние на обретшие независимость государства бывшего СССР Она лелеет амбициозные геополитические цели, которые все более открыто провозглашает России еще предстоит сделать свой геостратегический выбор в плане взаимоотношений с Америкой: друг это или враг? Многое зависит от внутриполитических процессов – станет ли Россия европейской демократией или – опять – евразийской империей

33 Украина – геополитический центр Так как само ее существование как независимого государства Помогает трансформировать Россию Без Украины Россия перестает быть евразийской империей Без Украины Россия все еще может бороться за имперский статус, но тогда она стала бы в основном азиатским имперским государством Потеря Украиной независимости привело к серьезным последствиям для Центральной Европы, превратив Польшу в геополитический центр на восточных рубежах объединенной Европы

34 Азербайджан – не только энергетические ресурсы, но и Пробка в сосуде, содержащем богатства бассейна Каспийского моря и Средней Азии Независимость государств Средней Азии можно рассматривать как практически бессмысленное понятие, если Азербайджан будет полностью подчинен московскому контролю. Азербайджан, соединенный с рынками Запада нефтепроводами, проходящими вне контролируемой Россией территорией, становится крупной магистралью для доступа к энергетически богатым странам Средней Азии Будущее Азербайджана и Средней Азии почти также, как случай Украины, зависит от того, кем может стать или не стать Россия

35 Евразийская зона нестабильности Крупное и геополитически неустойчивое пространство Центральной Евразии, что усиливается возможной уязвимостью Турецкого и иранского геополитических центров 400 млн. чел. в 25 этнически и религиозно разнородных странах, некоторые из которых – в процессе приобретения ядерного оружия

36 3. Демократический плацдарм Главная геостратегическая цель Америки в Европе: Путем более искреннего трансатланитического партнерства Укреплять американский плацдарм на Евразийском континенте, с тем, чтобы Растущая Европа могла бы стать еще более реальным трамплином для продвижения в Евразию международного демократического порядка и сотрудничества

37 4. «Черная дыра» Не только кризис внутри страны и потери международного статуса мучительно тревожат Россию Особенно представителей русской политической элиты, но и геополитическое положение России, также оказавшееся неблагоприятным. На западе вследствие процесса распада СССР границы России существенно изменились в неблагоприятную для нее стороны, а сфера ее геополитического влияния сократилась

38 Самым беспокоящим моментом явилась потеря Украины Появление независимого государства Украины не только вынудило всех россиян переосмыслить характер ее собственной политической и этнической принадлежности, Но и обозначило большую геополитическую неудачу России, Так как ограничило ее геостратегический выбор – без Украины воссоздать евразийскую империю невозможно

39 Три возможных геостратегических варианта для России 1. Приоритет «зрелого стратегического партнерства» с США – с перспективой глобально кондоминиума 2. Акцент на «ближнее зарубежье», как на объект основного интереса России 2а. Экономическая интеграция при доминировании Москвы 2б. Реставрация некоторого имперского контроля 3. Контральянс – создание евразийской антиамериканской аоалиции

40 Оптимальный прогноз для России В течение двух первых десятилетий XXI века Россия могла бы все более активно интегрироваться в Европу, не только охватывающую Украину, но и достигающую Урала и даже простирающуюся дальше за ее пределы. Присоединение России к европейским и трансатлантическим структурам и даже определенная форма членства в них Открыла бы двери в них для трех закавказских стран, так отчаянно добивающихся присоединиться к Европе

41 4. «Евразийские Балканы» «Евразийские Балканы» составляют внутреннее ядро огромной территории – зоны глобальной нестабильности. Ее отличие от внешней зоны – силовой вакуум Хотя в большинстве государств Персидского залива и Ближнего Востока отсутствует стабильность, последним арбитром здесь является американская сила Которая и сдерживает этот внешний регион

42 В странах «Евразийских Балкан» Не только наблюдается нестабильная ситуация Но они также являются соблазном для вмешательства более мощных соседей, Каждый из которых полон решимости оказать сопротивление доминирующей роли другого соседа в регионе Через который пройдут транспортные сети и нефтепроводы Эти соседи – Россия, Турция и Иран, да и Китай также проявляет интерес

43 Будущее Средней Азии будет сформировано Сложным комплексом обстоятельств, При этом судьбу ее государств будет определять запутанное взаимодействие российских, турецких, иранских и китайских интересов, равно как и степень, До какой степени США ставит свои отношения с Россией в зависимость От российского уважения независимости новых государств

44 Из «Заключения» «Российской политической верхушке следовало бы понять, что для России задачей первостепенной важности является модернизация собственного общества, а не тщетные попытки вернуть былой статус мировой державы. Ввиду колоссальных размеров и неоднородности страны децентрализация рыночной системы на основе рыночной экономики скорее всего высвободили бы творческий потенциал народа России и ее богатые природные ресурсы. В свою очередь такая, в большей степени децентрализованная, Россия была бы не столь восприимчива к призывам объединиться в империю.

45 России, устроенной по принципу свободной конфедерации, в которую вошли бы Европейская часть России, Сибирская республика и Дальневосточная республика, Было бы легче развивать более тесные экономические отношения с Европой, что тем самым ускорило бы экономическое развитие самой России Каждый из этих трех членов конфедерации имел бы более широкие возможности для использования местного творческого потенциала, на протяжении веков подавлявшегося тяжелой рукой московской бюрократии» (с ).