МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Департамент экономического развития РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ. - презентация

1 МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Департамент экономического развития РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В СООТВЕТСТВИИ С ГЛАВОЙ 3.1. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ ГОДА 94-ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

2 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 5 ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК ЗАО «Сбербанк – АСТ» - ОАО «Единая электронная торговая площадка» ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» ЗАО «ММВБ- Информационые технологии» - ООО «РТС-тендер» - С 1 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА ВСЕ АУКЦИОНЫ В РФ БУДУТ ПРОВОДИТЬСЯ ТОЛЬКО В ФОРМЕ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДКАХ

3 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Муниципальный заказ городского округа Тольятти путем проведения аукционов в электронной форме с 1 января 2011 будет размещаться на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» -

4 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Извещения о проведении аукционов в электронной форме будут размещаться на сайте электронной торговой площадки на официальном сайте городского округа Тольятти для размещения информации о размещении заказов C 1 января 2011 года все извещения о размещении заказов, в том числе и заказа городского округа Тольятти будут размещаться на общероссийском официальном сайте для размещения информации о размещении заказов

5 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Особенности проведения аукционов в электронной форме: Наличие электронного документооборота и Электронной цифровой подписи (все документы связанные с аккредитацией участника и проведением аукциона оформляются только в электронном виде и подписываются электронной цифровой подписью). Отсутствие взаимодействия участников размещения заказа и заказчика (действия производятся через оператора электронной площадки, заявки поступают к заказчику под номерами, сведения об участниках становятся известны только после аукциона) Обязательно финансовое обеспечение заявки на участие в аукционах. С победителя аукциона взимается плата за участие в аукционе (не может превышать 3000 рублей).

6 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Особенности проведения аукционов в электронной форме: Извещение о проведении аукциона публикуется на сайте электронной торговой площадке и официальном сайте (не публикуется в печатных СМИ) Срок приема заявок 7 или 20 календарных дней (Если начальная цена контракта не более 3 млн. рублей - 7 дней, если более 3 млн. рублей – 20 дней) Заявки участника состоят из 2 частей (1 часть: Согласие участника на участие, сведения о товаре. 2 часть: Сведения об участнике, лицензия, допуск СРО, сертификат качества, разрешение на ввод объекта в капстроительства в эксплуатацию, решение об одобрении крупной сделки). Торг проводится после рассмотрения первых частей заявок. (Победитель аукциона может быть отклонен после рассмотрения 2 частей заявок и контракт заключен с лицом предложившем не самую минимальную цену контракта) Заключение контракта только в электронном виде подписанном ЭЦП Жалобы на оператора площадки рассматриваются только в центральном аппарате ФАС России. Жалобы на действия заказчика (уполномоченного органа), аукционной комиссии рассматриваются только в территориальном органе ФАС России

7 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Этапы аукциона в электронной форме Получение ЭЦП участниками Авторизация ЭЦП Участников Аккредитация участников Перечисление денежных средств Подача Оператору заявок, состоящих из 2 частей Допуск заявок Оператором Рассмотрение 1 части заявок Заказчиком Формирование протокола Проведение торговой сессии, подача ценовых предложение Формирование протокола проведения аукциона Рассмотрение 2 части заявок Заказчиком Формирование протокола подведения итогов Заключение контракта

8 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Получение участником ЭЦП электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе Для работы на всех электронных торговых площадках участнику размещения заказа необходимо получить ЭЦП в сертифицированном удостоверяющем центре и пройти аккредитацию на площадке ЭЦП полученная для работы на одной из площадок действительна на всех пяти площадках.

9 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Аккредитация участников Производиться оператором площадки один раз Действует три года Предоставляет право участвовать в любом торге на ЭП Для прохождения аккредитации участнику необходимо иметь ЭЦП и авторизовать ее. Для аккредитации необходимо: Заполнить форму заявления на аккредитацию Заполнить заявление об открытии счета для обеспечения заявок Отсканировать документы и заявление об открытие счета Отсканированные документа необходимо прикрепить к заявлению об аккредитации Подписать ЭЦП все документы и направить Оператору площадки на рассмотрение

10 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Финансовое обеспечение заявки Только в денежной форме Размер определяется Заказчиком 0,5-5% начальной максимальной цены контракта Перечисляется на счет, открытый Оператором площадки для участника Счет открывается один раз при аккредитации участника Отсутствие обеспечения заявки является основанием для отклонения заявки

11 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Заявка, подаваемая участником размещения заказа на участие в электронном аукционе состоит из двух частей: 1 часть заявки должна содержать 1. Согласие участника; 2. Сведения о качестве, технических характеристиках товара, безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг. + эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.

12 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Заявка, подаваемая участником размещения заказа на участие в электронном аукционе состоит из двух частей: 2 часть заявки должна содержать 1. Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика; 2. Копии лицензий, допусков СРО, патентов, документов подтверждающих авторские права, разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию (акта приемки объекта); 3. Документы, подтверждающие соответствие поставляемой продукции требованиям установленным законодательством (сертификаты качества и т.п), если требуется в документации об аукционе 4. Решение об одобрении крупной сделки (если требуется такое решение в соответствии с законодательством);

13 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Основания для отклонения 1 части заявки 1.Отсутствие согласия участника; 2. Отсутствие сведения о товаре; 3.Несоответствие сведений о товаре требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Основания для отклонения 2 части заявки 1. Непредставление необходимых документов, их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. 2. Отсутствие документов, предоставляемых для аккредитации участником, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе; 3. Несоответствие участника требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 ФЗ-94.

14 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Заключение муниципального контракта Происходит только в электронном виде и подписывается ЭЦП участника и заказчика. После заключения контракта в течение 1 рабочего дня оператор ЭТП прекращает блокировать обеспечение заявки всех участников и списывает вознаграждение со счета победителя. Обеспечение исполнение контракта вместе с подписанным контрактом предоставляется участником заказчику в электронном виде подписанное ЭЦП участника. Обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено в виде: - залога денежных средств; - банковской гарантии (выданной только банком, гарантия выданная страховой организацией не принимается); - поручительства юридического лица; Обеспечение исполнения контракта в виде страхования ответственности со 2 августа 2010 года не применяется.

15 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Участник уклонился от заключения контракта : Не подписал контракт Не представил обеспечение контракта Последствия незаключения контракта поставщиком: Заказчик обращается в ФАС о включении в реестр недобросовестных поставщиков на срок 2 года. Реестр недобросовестных поставщиков общедоступен и размещается на сайте Включенные в реестр поставщики не могут участвовать в размещении государственного и муниципального заказа на территории РФ.rnp.fas.gov.ru ФАС назначает дело к рассмотрению и выносит решение. В течение 1 рабочего дня со дня внесения в РНП оператор перечисляет средства обеспечения заявки заказчику и списывает вознаграждение со счета участника

16 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Обжалование по аукционам в электронной форме Обжалованы могут быть действий (бездействий) заказчиков, уполномоченного органа, аукционной комиссии, оператора электронной площадки. Жалобы на оператора ЭТП рассматриваются в центральном аппарате ФАС России Жалобы на действия заказчиков, уполномоченного органа, аукционных комиссий городского округа Тольятти при проведении аукционов в электронной форме рассматриваются в Самарском УФАС России

17 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Содержание Жалобы 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, УО, СО, оператора электронной площадки, фамилии, имена, отчества членов аукционной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются; 2) наименование, сведения о месте нахождения участника, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса; 3) указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке; 4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, УО, СО, оператора электронной площадки, аукционной комиссии, доводы жалобы.

18 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПОДАЧЕ ЖАЛОБЫ: При подаче жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа оператора электронной площадки, аукционной комиссии участник направляет копию жалобы соответственно заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, аукционную комиссию, действия которых обжалуются. Участник, подавший жалобу обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

19 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПОДАЧА ЖАЛОБЫ : Допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, НО НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ через 10 дней со дня размещения на электронной площадке ПРТОКОЛА ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ АУКЦИОНА.

20 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПОДАЧА ЖАЛОБЫ : Если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником, подавшим заявку на участие в открытом аукционе.

21 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПОДАЧА ЖАЛОБЫ : В случае, если обжалуемые действия совершены при рассмотрении 2 частей заявок на участие в открытом аукционе или при заключении контракта, обжалование таких действий возможно до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование действий заказчика, уполномоченного органа,, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

22 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПОДАЧА ЖАЛОБЫ : Обжалование действий оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника на электронной площадке, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий.

23 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Заинтересованные участники вправе направить возражения на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Контрольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение 5 рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить участника, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такого рассмотрения.

24 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Контрольный орган вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы. В случае принятия решения о приостановлении размещения заказа контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня его принятия.

25 АУКЦИОНЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Департамент экономического развития мэрии Контроль в сфере размещения заказов Рассмотрение жалоб участников размещения заказа на действия заказчиков, уполномоченного органа, комиссий при проведении обычных аукционов, конкурсов и запросов котировок

26 Департамент экономического развития Отдел контроля и координации размещения муниципального заказа , , , Вопросы, жалобы, разъяснения в сфере размещения заказов

27 Департамент экономического развития Вся информация для участников размещения заказа городского округа Тольятти

28 Департамент экономического развития Благодарим за внимание!