По вопросам противодействия коррупции СЕМИНАР. Тема семинара: Обзор действующего законодательства о противодействии коррупции 1.Основные понятия и принципы, - презентация

1 по вопросам противодействия коррупции СЕМИНАР

2 Тема семинара: Обзор действующего законодательства о противодействии коррупции 1.Основные понятия и принципы, используемые в ФЗ 273-ФЗ от «О противодействии коррупции» 2.Ответственность за коррупционные правонарушения 3.Правовая экспертиза муниципальных нормативно-правовых актов

3 Международные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции Конвенция Совета Европы о гражданско- правовой ответственности за коррупцию от Конвенция Совета Европы от об уголовной ответственности за коррупцию Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003г.

4 Федеральные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции Федеральный закон от 25 декабря 2008г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральный закон от N 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на годы» Указ Президента Российской Федерации от «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

5 Указ Президента Российской Федерации от «О мерах по противодействию коррупции» Федеральный закон от N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции организации объединенных наций против коррупции от 31 октября 2003 года и конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Федеральный закон от 8 марта 2006 г. N 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" Федеральный закон от 17 июля 2009 г. 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

6 Региональные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции Закон Волгоградской области от 13 июля 2009 г ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области" Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. 798 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на годы"

7 Муниципальные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции городского округа – г.Волжский Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "Об утверждении городской целевой программы "Противодействие коррупции на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "О комиссии по противодействию коррупции на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области". Распоряжение главы городского округа - г.Волжский от РО "О координации мероприятий по исполнению постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от го "Об утверждении городской целевой программы "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "О внесении изменения в приложение к постановлению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от ГО "Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений» Постановление главы городского округа – г.Волжский от ГО «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов».

8 Федеральный закон от ФЗ "О противодействии коррупции"

9 Статья 1 злоупотребление служебным положением, дача/получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица.

10 деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

11 Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции 1)признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2)законность; 3)публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4)неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5)Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6)приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7)сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

12 Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции Президент РФ: определяет основные направления гос.политики устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти Федеральное Собрание РФ обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции Органы государственной власти осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий Прокурор координируют деятельность органов внутренних дел Счетная палата обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с 4-ФЗ Правительство распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти

13 Статья 6. Меры по профилактике коррупции формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение гос-х или мун-х должностей развитие институтов контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность установление в качестве основания для увольнения лица непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

14 Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

15 проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции совершенствование системы и структуры гос.органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью введение антикоррупционных стандартов унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов обеспечение независимости средств массовой информации повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов повышение ответственности органов за непринятие мер по устранению причин коррупции

16 Статья 8. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, а также служащий, замещающий такую должность, обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Проверка достоверности сведений о доходах осуществляется представителем нанимателя самостоятельно или путем направления запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции

17 Статья 9 Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

18 Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора ГРАЖДАНИН: в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы РАБОТОДАТЕЛЬ: при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы

19 Статья 13 Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20